О компромиссах и договорняках

На днях в Фейсбуке было выставлено совместное фото президента Киевской школы экономики Тимофея Милованова и министра образования и науки Сергея Шкарлета, назначение которого в конце прошлого года сопровождалось многочисленными скандалами.

В комментариях вспыхнули баталии. Например, пишут такое: «В Европе поняли, что борьба против равного врага (а тем более сильного) — это тупо и безнадежно. И научились компромиссам».

Бытует мнение, что невозможно достичь результатов, полностью избегая контактов с министрами и другими политиками. Только путем компромиссов можно достичь поставленной цели.

Да, в самом деле, компромиссы — основа современной демократии. Благодаря им можно обойти или смягчить острые социальные конфликты, конфронтации, внутренние кризисы. И я с этим вполне согласна.

Но чем компромисс отличается от договорняка?

Компромисс — это согласие с кем-либо в чем-либо, достигаемое взаимными уступками; уступка ради достижения цели (Академический толковый словарь). То есть компромисс предусматривает:

• стороны, которые договариваются;
• разные взгляды;
• цель каждой стороны;
• взаимные уступки;
• достижение совместных договоренностей.

Если нет чего-либо из этого перечня, о компромиссе речь не идет.

История знает много примеров компромиссов, повлиявших на социальную жизнь стран, разных слоев населения, этнических или религиозных групп.

Приведу несколько примеров.

Движение за права женщин

pixabay/openroadpr

Каждый слышал слово «суфражистка». Суфражизм — одна из ветвей движения за права женщин. Поддерживался женщинами, иногда мужчинами. Движение за права женщин представляло интересы определенных групп населения — женщин, приобрело массовость и стало стороной в диалоге между правительствами и членами движения.

У суфражисток была цель — право женщин избирать власть; быть избранными на выборные должности; имущественные права (распоряжение имуществом, собственной прибылью, осуществление банковских операций); трудовые права; семейные права (в том числе право опеки над детьми).

Они не отстояли перечисленные права сразу. Это был ряд компромиссов. У этих компромиссов был длинный путь — с 1718-го в Швеции до 2011 года (Саудовская Аравия). Но сегодня нам трудно представить жизнь без этих прав. Они стали нормой. И попробуйте их отнять.

Рабочее движение

Зародилось в конце XVIII века в Англии. Было представлено профсоюзами, рабочими партиями, кооперативами, объединениями. В Швеции, например, до 70% работников являются членами профсоюзов. В Англии во время активного движения за рабочие права в состав профсоюзов входило до 60% всех рабочих. В данном случае мы можем четко увидеть, что есть несколько сторон диалога: правительства, владельцы промышленных предприятий и рабочие. У них разные цели. И есть целая эпоха компромиссов, которая продолжается по сегодняшний день.

На ранних этапах это движение ставило такие требования:

• законодательно установить минимальный размер оплаты труда;
• рабочий день — 8 часов;
• рабочая неделя — 5 дней;
• охрана труда;
• защита от увольнений;
• выплаты на случай болезни или безработицы.

Эти права отстаивали долго и трудно, но сегодня в большинстве стран они также являются нормой. И так же был ряд компромиссов.

Есть стороны, есть цель, они договариваются.

Вижу ли я сегодня в Украине стороны, которые являются субъектами переговорного процесса? Да. Например, SaveФЛП.

Василий Артюшенко, ZN.UA

Они объединились и заставили правительство признать себя стороной договора. У них есть понятные требования:

• представительство при президенте Украины;
• влияние на законодательные процессы представителей малого и среднего бизнеса;
• реформа Государственной и Таможенной служб;
• мораторий на проверки до реформирования этих служб;
• мораторий на любые проверки во время карантина;
• равные возможности для всего бизнеса без исключений во время карантинов.

Будут ли их требования приняты на 100%? Неизвестно. Но какие-то компромиссные договоренности уже достигнуты и будут достигаться в будущем.

«Авто Евро Сила». Тоже смогли объединиться, обрести субъектность и стать стороной в диалоге:

• растаможивание импортных авто по европейским ставкам;
• уменьшение размера акцизного налога;
• снятие ограничений при растаможивании по экологическим стандартам.

Они достигли промежуточных результатов — отсрочка вступления в силу закона. Впереди у них долгий путь. Но их требования повлияют не только на тех, у кого сегодня машины с иностранными номерами. Это позволит приобрести дешевые авто всем и уменьшит прибыли автобизнеса в Украине. Какой-то компромисс будет достигнут.

«Орфанные заболевания Украины». Организация, которая объединила больных редчайшими заболеваниями и систематически защищает их права. У них тоже есть цель. Государственная поддержка орфанных больных: покрытие господдержкой более широкого перечня заболеваний и увеличение финансирования.

Путем продолжительных диалогов и компромиссов они уже сегодня достигли:

• законодательного закрепления обязанности государства лечить таких больных;
• утверждения перечня орфанных заболеваний;
• внесения лекарств для 14 заболеваний в централизованные закупки;
• увеличения государственного финансирования в программе централизованных закупок.

Их борьба продолжается. Они являются стороной диалога, представляют определенную категорию лиц, способны идти на компромиссы. Путем этих компромиссов они найдут общее решение.

Это не окончательный перечень. Есть много организаций и движений, представляющих права разных групп и к чьему голосу прислушаются.

А теперь о договорняках, которые кое-кто называет компромиссами

В политике невозможно без компромиссов. Современная украинская политика знает много компромиссов. О чем они?

Вы голосуете так, а мы — так.

Вы нам — эти министерства, а мы вам — эти.

Вы нам — деньги, а мы вам — голоса.

Вы нам — финансирование, мы вам — поддержку.

Мы вам — деньги, вы нам — поправку в закон.

Мы вам — преференции, а вы обелите нашу репутацию. Хотя бы фоточку сделаем вместе.

Есть стороны, есть цель, есть взаимные уступки (нет, выгоды), есть общие договоренности. Вопрос — в масштабе и социальной значимости таких договоренностей. Так что, компромиссы это или договорняки — решайте сами.

Договорняки непрозрачны, вы никогда не узнаете о них из официальных источников, вам никогда не расскажут о настоящей цели этих договоренностей, и вы никогда не станете субъектом в этих отношениях. Вам подадут это как дискуссию на различные темы — от вкусов мамы до разногласий взглядов Канта. Но по сути ваше мнение не важно, потому что вы — объект настоящих договоренностей. И пока вы объект — все компромиссы не о вас.

Когда мы говорим о компромиссе и договорняке, ответьте себе на вопрос: кто является сторонами договоренностей, каковы цель и последствия для общества?

Запомните, договорняк мешает компромиссу. Всегда.

Больше статей Оксаны Сухоруковой читайте по ссылке.