«Гарбуз» для победителя

25 ноября, 2011, 16:24 Распечатать Выпуск № 43, 25 ноября-2 декабря 2011г.
Отправить
Отправить

Уже год Тернопольская областная избирательная комиссия не может соб­раться, чтобы утвердить решение о замещении депутатов облсовета.

Уже год Тернопольская областная избирательная комиссия не может соб­раться, чтобы утвердить решение о замещении депутатов облсовета, которые по результатам выборов 31 октября 2010 года ушли работать в другие советы. На бездеятельность облизбиркома закрыла глаза Центральная избирательная комиссия, возглавляющая, согласно законодательству, систему избирательных комиссий в стране.

Новый состав областной избирательной комиссии ЦИК утвердила в прошлом году в сентябре, когда были внесены изменения в Закон «О выборах депутатов АР Крым, местных советов...» (в части формирования избирательных комиссий). От партий, образующих большинство в Верховной Раде, в облизбирком вошло максимальное количество членов - по три от Партии регионов, Народной партии и КПУ. Вместе они получили конт­рольный пакет голосов - девять из 17. Удивительно, но факт: этим политическим силам в Тернопольской области в целом симпатизирует не более 20% избирателей.

До марта 2011-го областная избирательная комиссия занималась такой сверхсложной работой, как процедура регистрации и изготовление печати. В следующие два месяца она не смогла собраться, чтобы рассмотреть вопрос избрания и регистрации новых депутатов облсовета. По банальной причине - не было кворума. Чтобы его не создавать, представители провластных партий традиционно игнорировали заседания комиссии. Плечо им подставила «Батьків­щина». Одного своего представителя «Батьківщина» отозвала, другой сам заявил о сложении полномочий члена облизбиркома. Видно, «бело-сердечные» еще и таким образом отомстили за свое поражение на внеочередных выборах в облсоветы. В спектакле с отзывом своего человека из комиссии участвовала и Компартия.

Полпреды-новички устали ждать. И уже в мае в Тернопольский окружной админсуд с заявлениями о признании бездеятельности облизбиркома противоправной обратились 14 депутатов от ВО «Свобода» и один регионал. Все решения суд принял в пользу истцов, тем самым признав бездеятельность избирательной комиссии.

Двух кандидатов - от ВО «Сво­бода» и Партии регионов - глава обл­избиркома на сессии облсовета в сентябре все же объявил избранными депутатами, и они начали работать.

Однако до сих пор остаются свободными 13 депутатских мест, которые должны были бы занять «свободовцы». Есть еще три вакансии для кандидатов от «Единого центра». Очередь подошла именно к тем, кто не связан с действующей исполнительной властью области.

Облизбирком не удосужился утвердить решение об их признании. И нынешний состав депутатов представительного органа области выглядит как подделка, поскольку не отражает волеизъявление избирателей в марте 2009 года.

В недоукомплектованном облсовете давно уже нет действовавшего в течение полутора лет устойчивого большинства. Это была неиспорченная юность переформатированного местного парламента, когда ВО «Свобода» (50 мандатов), «Наша Украина» (8 мандатов), УНП (11 мандатов) и три-четыре «единоцентриста» при принятии важных решений совместно обеспечивали 70-75 голосов из 120. В 2011-м вместе с развалом большинства исчезла и политическая ответственность представительного органа. Выведен из строя механизм сдержек и противовесов представительной и исполнительной властей региона.

Облгосадминистрация, применив непрямые методы влияния, а именно использовав бездеятельность областной избирательной комиссии, демонстрирует свое преимущество над региональным парламентом. Исполни­тельная власть и губернатор получили определенный карт-бланш в продвижении через облсовет отраслевых программ, разработанных без учета интересов большинства жителей края, ежегодной программы социально-экономического и культурного развития, которая не согласуется с областным бюджетом. Превращается в фикцию выраженная совместно с депутатским корпусом тревога исполнительной власти в связи с безалаберным использованием недр, водных и лесных ресурсов. С обнародованием и оценками фактов беззакония в этих приоритетных для края сферах в сессионном зале медлит именно облгосадминистрация. Нако­нец, областной совет в нынешнем составе не смог принять политические решения, которые поддерживают 85-90% жителей края, как, например, обращение к Верховной Раде относительно недопущения приватизации Почаевской лавры УПЦ, протест против переписывания учебников по истории Украины и т.д. На недавнем сессионном заседании обл­совета заместитель председателя ОГА Петр Гоч не церемонился с выбором определений, назвав работу представительного органа «кукольным спектаклем». Как по мне, справедливым является мнение председателя постоянной комиссии по вопросам законности и правовой политики, осуществления демократического гражданского контроля над правоохранительными органами государства Терно­польского облсовета Леонида Быцю­ры: «На примере Тернопольщины хорошо видны корни общеукраинской проблемы - незавершенность административной реформы, в частности реформы местного самоуправления. Областные и районные советы должны иметь свои исполнительные органы, которыми сейчас являются администрации. Тем самым будут устранены предпосылки для конфликта обеих ветвей власти - представительной и исполнительной».

Досрочно прекратить полномочия действующего состава Тернопольской областной избирательной комиссии и признать избранных депутатов, согласно профильному закону, может ЦИК. Однако удивляет, что на заседании Центризбиркома 8 ноября такие проекты постановлений даже не рассматривались - не хватило голосов членов ЦИК. Центральная избирательная комиссия совсем по-другому отреагировала на бездеятельность Винницкой областной избирательной комиссии. Ее распустили, был утвержден новый состав и признаны полномочия новоизбранных депутатов.

Выборочный подход к партийному составу местных советов разозлил часть депутатов Тернопольского обл­совета. В сторону ЦИК полетели обвинения - орган, возглавляющий систему избирательных комиссий, не обеспечивает «одинаковое применение законодательства Украины о выборах на всей территории Украины». Под сомнение поставлена ее независимость от исполнительной ветви влас­ти. И потому постоянная комиссия по вопросам законности (...) рекомендовала председателю облсовета обратиться к президенту с грозным предложением - внести в Верховную Раду представление о прекращении полномочий членов ЦИК, то есть роспуске нынешнего состава комиссии. Но только единицы наивных избранников верят, что не получат молчаливого ответа гаранта: «Не дождетесь!» (как в старом еврейском анекдоте). Непризнанные депутаты Тернопольс­кого облсовета и ВО «Свобода» решили включить еще один механизм защиты своих прав - судиться с ЦИК. Киевский апелляционный админсуд получил иски о признании бездеятельности ЦИК и был обязан отреагировать. Когда были написаны эти строки, Фемида еще не успела принять решение.

Related video

Дай Бог ошибиться, но на тернопольском материале отрабатывается сценарий непризнания результатов выборов народных депутатов 2012 года в тех мажоритарных округах, где победят кандидаты, которые не уст­раи­вают действующую в Украине власть. Ведь ЦИК получила полезный урок, как можно вручить «гарбуз» победителям выборов. А на Тернопольщине этот овощ в особом почете. Недавно здесь даже соорудили замок из семи тысяч тыкв - на всю Украину хватит.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter или Отправить ошибку
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Текст содержит недопустимые символы
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Осталось символов: 2000
Отправить комментарий
Последний Первый Популярный Всего комментариев: 0
Показать больше комментариев
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот коментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурная лексика, ругань Флуд Нарушение действующего законодательства Украины Оскорбление участников дискуссии Реклама Разжигание розни Признаки троллинга и провокации Другая причина Отмена Отправить жалобу ОК