«ПЕРЕВОСПИТАНИЕ» ОФФШОРОВ

Широкомасштабное наступление на страны и регионы, известные своими «успехами» в деле укрывательства финансовых активов от налоговых властей, Организация экономического сотрудничества и развития начала еще в 1998 году. Тогда ею был опубликован «черный» список из 40 с лишним стран, замеченных в подобной практике. Однако только с прошлого года, после серии громких скандалов, выявивших прямую связь оффшорных банков с мафиозными и террористическими организациями, на эту проблему навалились буквально всем миром. И сейчас уже можно говорить об определенных результатах.

31 страна из «черного» списка продемонстрировала готовность отказаться от вредоносной налоговой конкуренции, приняв или подготовив соответствующие изменения к своему законодательству и организовав более активное сотрудничество с международными органами. Еще две — Швейцария и Люксембург — от подписания договора с ОЭСР пока воздержались, однако от дискуссии на эту тему не отказываются. Их официальные представители уже согласились с тем, что некоторые распространенные у них схемы размещения финансовых активов могут быть идентифицированы как наносящие вред.

Однако осталось еще семь субъектов, которых ОЭСР квалифицирует как абсолютно индифферентные к своим усилиям. Это Андорра, Лихтенштейн, Либерия, Монако, Маршалловы острова, Науру и Вануату. Если до конца этого года ситуация не изменится, будет разработан комплекс мер, направленный против этих отступников. Речь может, в частности идти о бойкоте этих стран со стороны международных финансовых организаций.

Между тем Джеффри Оуэнс, возглавляющий центр ОЭСР по вопросам налоговой политики и управления, подчеркнув, что усилия этой организации нацелены на выравнивание правил игры на финансовом поле и обеспечение защиты финансовых интересов всех участников процесса, признал, что опасность определенных перекосов сохраняется. Укрывание доходов от налогов, уход в оффшоры служит перераспределению налогового бремени с самых богатых на более честных и, в целом, более бедных налогоплательщиков.

Габриэль Марклуф, возглавляющий комитет ОЭСР по фискальным проблемам, сказал, что работа с отказавшимися от сотрудничества государствами будет продолжена: надо ведь стремиться к большей прозрачности и обмену информацией. Вне сомнения, будет также продолжаться тщательный мониторинг возникновения новых «налоговых райков».

По мнению представителей ОЭСР, отказ от сотрудничества, типа того, которое продемонстрировали Маршалловы острова, вряд ли приведет к их процветанию, так как ориентирован только на краткосрочные всплески финансовых потоков, пролившиеся из сомнительных финансовых источников. Однако ОЭСР будет разрабатывать реальные возможности для улучшения местной экономики так, чтобы это принесло пользу рядовым резидентам.

В данном случае речь не идет об унификации налогов. Некоторые их стран, подписавших правила ОЭСР, вообще не имеют подоходного налога.

«Это выбор, который мы уважаем, — сказал он. — Этот проект не касается свободного доступа к информации или вмешательства в тайну личности. Он касается лишь честности в уплате налогов и пропаганды атмосферы наибольшего благоприятствования прозрачности и сотрудничества, при которых налогоплательщики могут быть уверены, что все, что они платят, является их честной долей налогообложения».

по материалам International Herald Tribune