Дом печали, или история одной приватизации

Даже лишенному предрассудков человеку впору задуматься: не преследует ли злой рок второй этаж запорожского Дома печати? Особенно после того, как в один октябрьский понедельник сотрудники газеты «Наше время плюс» обнаружили, что доступ к рабочим местам для них закрыт.

С подобным неприятным сюрпризом уже сталкивались журналисты размещающегося на том же этаже «Индустриального Запорожья». Правда, было это давно, еще в печально известном августе 1991 года, и входу в редакцию препятствовала бумажка, помеченная «мокрой» печатью. На этот раз преграда была намного серьезнее — листы металла, отгородившие часть редакционного коридора. Да и причины инцидентов были разные. Но вряд ли это имеет принципиальное значение, если учесть, что силовые методы влияния на работу СМИ в Запорожье, увы, применяются с завидным постоянством.

В той или иной мере с ними довелось столкнуться если не всем, то подавляющему большинству средств массовой информации. По разным причинам. Неизменной оставалась лишь реакция на происходящее не замешанных в конфликтах коллег: «Спасение утопающих — дело рук утопающих». Призывы к корпоративной солидарности оставались безответными, а коль так, то от перспективы контакта с граблями скандала никто не застрахован.

Об очередном конфликте стало известно в начале сентября. Повод для него оказался в общем-то банальным: редакциям, находящимся в Доме печати, объявили о существенном повышении с 1 октября ставки арендной платы. Вполне закономерно, что у газетчиков это не вызвало восторга. Хотя, как утверждают хозяева здания, новые расценки были установлены по минимуму.

— По данным экспертов рынка недвижимости, стоимость аренды в этом районе составляет от 7 до 15 долларов за квадратный метр, — говорит директор ООО «Издательско-полиграфическое объединение «Запорожье» Евгений Сладков. — Мы предложили платить по 39 гривен.

Если учесть, что у издательства 36 арендаторов, то несложно догадаться: для предприятия этот вид услуг составляет весомую статью доходов. В том числе и от пяти редакций газет, которые находятся в Доме печати. Правда, условия аренды для каждой их них существенно разнятся. Например, в апреле нынешнего года, по словам Е.Сладкова, газеты платили от 1 до 17,18 грн. за квадратный метр арендуемой площади.

В ходе переговоров с редакциями «Индустриального Запорожья» и «Запорізької правди», утверждает Е.Сладков, удалось достичь согласия: издательство пошло на уступки. А с газетами «МИГ», «Наше время плюс» и «Суббота плюс» отношения дали трещину.

— На наши письма они не ответили и на переговоры не пошли, — говорит Е.Сладков. — А ведь эти три редакции в общей сложности занимают более тысячи квадратных метров наших площадей.

Стоит учесть и другие немаловажные обстоятельства. Если у «МИГа», располагающего 596 кв. м, договор аренды заключен до 2009 года, то у «Нашего времени плюс» (316 кв. м) и «Субботы плюс» (94 кв. м) они закончились 30 сентября. Но меры воздействия руководство издательства предприняло лишь к одной газете — «Нашему времени плюс». Сначала редакции отключили электричество, а затем и вовсе перекрыли доступ в служебные кабинеты. Эти действия г-н Сладков называет «поэтапным решением проблем», добавляя, что, помимо подачи исков в суд, намерен принимать «другие адекватные меры» по защите интересов предприятия. Иного выхода директор не видит.

То, что коммерческая деятельность невозможна без индивидуального подхода, никто не спорит. Но, по меньшей мере, странной представляется ситуация, когда принципиальность приобретает признаки избирательности. Поскольку тогда она уже перестает быть таковой. Все же нелишне учесть, что конфликт касается не заурядных хозяйственных субъектов, а средств массовой информации, политические ориентации и симпатии которых не всегда совпадают. Да к тому же выборы на носу. Поэтому придать противоречиям политическую окраску, в принципе, несложно. Что и было сделано. В сущности, банальный хозяйственный конфликт кое-кто уже стал расценивать как наступление на свободу слова. А как же иначе, если возникла реальная угроза деятельности трех наиболее тиражных газет региона?

Но при любом накале страстей нельзя забывать, что первое впечатление не всегда оказывается истинным. Поэтому, отбросив эмоции, поговорим лучше о здании, вокруг которого разразился скандал.

История Дома печати, а точнее — редакционно-издательского корпуса, неразрывно связана с издательством «Коммунар», которое введено в эксплуатацию в начале 70-х. В то время одно из наиболее современных и мощных в бывшем Союзе, оно печатало тиражи не только трех областных, но и большинства центральных и республиканских газет. Уже тот факт, что «Коммунар» непосредственно подчинялся ЦК КПСС, говорил о многом. Однако, как оказалось впоследствии, именно это обстоятельство в значительной степени сыграло роковую роль.

Несмотря на то, что в хозяйственной деятельности все отчетливее сказывалось влияние рыночных механизмов, руководство «Коммунара» продолжало отдавать предпочтение принципам плановой экономики. Пользуясь практически монопольным положением на региональном полиграфическом рынке, издательство позволяло себе, мягко говоря, высокомерие по отношению к заказчикам. Разумеется, новые издания, которых с каждым годом становилось все больше, подобное отношение расценили как неприемлемое, отдав предпочтение типографиям Днепропетровска, Донецка. Довольно скоро у «Коммунара», ставшим государственным коммунальным предприятием «Издательско-полиграфический комплекс «Запорожье», появились серьезные местные конкуренты — такие, например, как издательский дом «Керамист». И былая мощь запорожского издательства уподобилась клочку шагреневой кожи. От его услуг вынужден был отказаться даже печатный орган обладминистрации и облсовета «Запорізька правда».

В силу каких причин ранее благополучное предприятие оказалось на грани экономического краха, это тема отдельного разговора. Очевидно лишь, что к судьбе издательства в течение далеко не одного года новый собственник (территориальная община в лице областного совета) оставался практически безучастным. И лишь в 2003 году наметились явно запоздалые попытки вывода предприятия из кризиса.

Первым шагом оказался прошлогодний июльский приказ № 74, согласно которому государственное коммунальное предприятие «ИПК «Запорожье» стало именоваться просто коммунальным предприятием. Смысл этого действия стал очевидным, когда в конце года сессия облсовета, учитывая мнение трудового коллектива издательства, приняла решение о создании хозяйственного общества с долевым участием коммунального предприятия «Издательско-полиграфический комплекс «Запорожье» и инвестора. Ведь по закону госпредприятию противопоказано выступать учредителем коммерческой структуры. Даже в том случае, если преследуется благородная цель «развития рынка полиграфических услуг и повышения эффективности использования имущества совместной собственности территориальных общин».

В соответствии с решением сессии, председатель ОГА (и — по совместительству — председатель облсовета) Владимир Березовский подписывает распоряжение о порядке создания хозяйственного общества. Суть его, в частности, сводится к тому, что размер взноса инвестора, которого предстояло определить по итогам конкурса, должен составить не менее 5 млн. грн. В качестве взноса издательства были установлены «здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности, а также другие имущественные права (в том числе интеллектуальной собственности) и денежные средства, которые будут определены на основании экспертной оценки».

По большому счету, из этого перечня основную ценность представляли лишь три капитальных здания, расположенные в центре города. В их числе — и Дом печати. Проблема заключалась лишь в том, что в нем размещаются пять редакций областных газет. Поэтому отдельным пунктом решения сессии предусматривалось «рассмотреть вопрос относительно закрепления недвижимого имущества за печатными средствами массовой информации, которые его арендуют на условиях долгосрочного пользования, путем передачи здания по адресу город Запорожье, проспект Ленина, 152, с баланса коммунального предприятия «ИПК «Запорожье» на баланс областной газеты «Запорізька правда» на правах полного хозяйственного владения или учета этих требований в положениях конкурса для потенциальных участников хозяйственного общества».

Такой вариант у газетчиков не вызвал возражений. Не было их и позже, когда конкурсная комиссия, превысив собственные полномочия, сделала заключение, противоречащее решению сессии. Поводом для него стало письмо готовившегося к уходу на пенсию бывшего главного редактора «Запорізької правди». А суть заявления сводилась к тому, что в случае передачи здания Дома печати на баланс газеты «у редакции возникнет ряд осложнений, в частности, относительно хозяйственного содержания здания: ремонт, коммунальное обслуживание, прочее, для чего необходимо будет создать при редакции специальный отдел или коммерческую структуру, что повлечет за собой дополнительные затраты». В связи с этим главред просил передать в собственность редакции только помещения третьего этажа Дома печати, которые редакция арендует у издательства.

Откровенно говоря, сложно представить, что подобные отказы от владения столь привлекательным и потенциально доходным объектом недвижимости могут родиться по доброй воле. Особенно если учесть, что финансовое положение хронически дотационной газеты крайне неблагоприятное. Тем не менее не прошло и двух недель, как конкурсная комиссия, в состав которой, в частности, входили, помимо первого заместителя председателя ОГА Григория Самардака, заместители председателя обладминистрации и облсовета Анатолий Стрюк и Александр Бережной, принимает решение внести в уставный фонд будущего хозяйственного общества целостный имущественный комплекс издательства. В том числе — и Дом печати.

А дальше был так называемый конкурс. Согласно положению, он должен проводиться при наличии не менее двух претендентов. Но, как известно, если нельзя, но очень хочется, то можно. И на этот счет в положении о конкурсе предусматривалась оговорка: «В случае поступления одной заявки конкурсная комиссия может принять решение о признании победителя при условии выполнения им условия конкурса». Ясное дело, комиссия рассматривала одну заявку, поскольку второй претендент по формальным признакам не был допущен к участию в конкурсе. Таким образом, статус инвестора получило страховое общество с дополнительной ответственностью «Захід-резерв», доля которого во вновь созданном ООО «Издательско-полиграфическое объединение «Запорожье» с первоначальным уставным капиталом 16 млн. 808 тыс. 627 грн. составила 62,47%. Оставшиеся 37,53% перешли в собственность коммунального предприятия «ИПК «Запорожье». И что самое интересное, никто не обратил внимания на явную нелепость сложившейся ситуации. Все дело в том, что, согласно закону, учредитель хозяйственного общества должен оставаться юридическим лицом. То есть, помимо прочего, располагать обособленным имуществом. А его коммунальное предприятие лишилось, поскольку целостный имущественный комплекс полностью перешел в уставный фонд ООО.

Правда, не исключено, что эта «оплошность» может быть исправлена. Причем довольно просто. Ведь, согласно уставу ООО, его собрание считается правомочным в случае присутствия участников общества или их представителей, которые владеют более 60% голосов. Это во-первых. А во-вторых, ряд решений (в том числе и об исключении из участников общества) считаются принятыми, если за них проголосуют свыше 50% общего количества голосов, по другим же — достаточно согласия трех четвертей присутствующих на собрании. Долго, что ли, созвать собрание?

Столь своеобразные условия «инвестирования» можно было хоть как-то объяснить, если бы областная территориальная община получила от этой сделки хоть какую-то прибыль. Так нет же, областной бюджет и на копейку не пополнился. Как, впрочем, и от создания по аналогичной схеме хозяйственных обществ на базе областного аптекоуправления, хладокомбината «Айс» (в качестве их учредителя тоже выступает «Захід-резерв»). И что примечательно: финансовое положение этих коммунальных предприятий, по сравнению с издательством, было намного более устойчивым. Областной бюджет получал от них по полмиллиона налога на прибыль. А теперь региональная казна довольствуется лишь ожиданием гипотетических дивидендов. Наверное, из тех соображений, что «Захід-резерв», зарегистрированный в Коломые на Ивано-Франковщине, — все же фирма солидная, успешно владеющая 28,49% акций «Запорожстали». Однако обсуждать эту тему в Запорожье как-то не принято…

Впрочем, пора вернуться к сути конфликта, вспыхнувшего между газетчиками и полиграфическим ООО, с которым три редакции теперь не желают иметь никаких деловых отношений.

— Мы отказываемся перезаключать договор на их условиях, — говорит директор «Нашего времени плюс» Людмила Маринюк. — Ведь если заключим договор, значит, согласимся с тем, что они — полноправные хозяева. А это ООО нелигитимное, потому что приватизация издательства была незаконной.

В принципе, каждый может иметь собственную точку зрения. Но если дело касается хозяйственных отношений, то даже самое твердое убеждение, увы, не идет ни в какое сравнение с решением суда. Лишь он вправе определить легитимность как существования, так и действий любого субъекта хозяйствования. В том числе и непразднуемых редакциями новоявленных собственников издательства, с которыми, напомню, две газеты ранее состояли, а одна — продолжает состоять в договорных отношениях.

Пока же по итогам проведенной проверки прокуратура области пришла к выводу о том, что ООО «Издательско-полиграфический комплекс «Запорожье» создано незаконно, а имущество в его уставный фонд внесено противоправно. В связи с этим в Хозяйственный суд Киева подано исковое заявление о признании недействительным решения Запорожского облсовета о создании хозяйственного общества с долевым участием коммунального предприятия и инвестора. В соответствии с решением сентябрьской сессии облсовет тоже обратился в Хозяйственный суд Запорожья с исковым заявлением о признании недействительным устава ООО и об истребовании из его уставного фонда здания в совместную собственность территориальных общин области.

Какой будет судьба Дома печати, пока доподлинно никто не знает. Ведь решить эту проблему гораздо сложнее, чем разрушить металлическое препятствие на входе в редакцию. С помощью народного депутата Ярослава Сухого и специалистов аварийно-спасательного отряда «Кобра» это удалось сделать всего за полчаса. А для разрешения конфликта правовыми методами потребуется значительно больше времени.

— Был Дом печати, стал дом печали, — грустно заметил кто-то из коллег.

И впрямь, не до веселья...