«Днепрэнерго»: подарки — не отдарки?

Раздача накануне выборов нужным людям чего-то ценного уже стала едва ли не традиционной. В канун выборов 2004-го украинское правительство уступило «Криворожсталь», в этом году под раздачу попало «Днепрэнерго» — контроль над компанией передали структурам Рината Ахметова... Причем прогон осуществили в спринтерском темпе.

6 июня 2007 года Кабинет министров принимает постановление №797 «О вопросах принятия решения о проведении дополнительных эмиссий акций, их выкупе государством или внесении дополнительных взносов в уставные капиталы хозяйственных обществ». В нем говорится, что для голосования представителем государства на общих собраниях акционеров хозяйственного общества при рассмотрении вопроса о проведении дополнительной эмиссии достаточно распоряжения правительства.

При этом в постановлении записано, что Кабмин принимает решение о выкупе акций доп­эмиссии в случае наличия предусмотренных для этих целей средств в государственном бюджете. В гос­бюджете-2007 таких средств предусмотрено не было, т. е государство исключалось сразу.

Буквально через неделю, 13 июня, издается следующее правительственное распоряжение №407-р, в котором выражается согласие с предложением Минтопэнерго о голосовании представителем государства — НАК «Энергетическая компания Украины» на общих собраниях акционеров «Днепрэнерго» за проведение дополнительной эмиссии простых именных акций на общую сумму 51,85 млн. грн.

Ну а то, что акции выкупят инвесторы — принадлежащие Ахметову «Шахта «Комсомолец Донбасса» и «Павлоградуголь» — под обязательства погашения долгов, было известно и до этого.

Собственно говоря, структуры Рината Леонидовича никогда не приобретали энергетические активы на открытых конкурсах и аукционах, предпочитая долговые сценарии.

Так возник «Сервис-Инвест» (из изъятых за долги сетей «Донецкоблэнерго»), так на базе выведенных из «Донбассэнерго» ТЭС создали и «Востокэнерго».

Различие было в том, что в «Днепрэнерго» 50% все же оставили за государством, а инвестору досталось порядка 40%. Впрочем, этого более чем достаточно для реального управления.

Это и показало состоявшееся в конце августа собрание акционеров — на нем государство получило четыре места в наблюдательном совете, а частные акционеры — три. Вроде бы чиновников больше. Однако соль шутки в том, что кворум составляет пять человек. А значит, без представителя частных акционеров ни одно решение НС не будет легитимным. Т.е государство не сможет сменить руководство компании. А 40% хватит и для блокирования попытки провести собрание акционеров. Вот так просто и незатейливо.

А главное, недорого. Не так давно в Словакии при покупке относительно небольшой генерирующей компании Slovenske Elektrarne были взяты обязательства до 2012 года вложить более 3 млрд. долл. в реконструкцию и строительство генерирующих мощностей.

Ладно, Словакия — это Евросоюз, но и во вполне сравниваемой России Анатолий Чубайс привлек инвесторов в РАО «ЕЭС» при размещении акций генерирующих компаний по цене 600—700 долл. за один киловатт установленной мощности. В «Днепрэнерго» один киловатт установленной мощности обошелся покупателям минимум втрое дешевле. При этом приобретался оперативный контроль над ключевой генерацией тепловой энергетики, являющейся главным ресурсом для всего украинского горно-металлургического комплекса. Более того, под контролем одной группы оказывается почти половина тепловой генерации Украины.

Между тем инвестиционные обязательства в «Днепрэнерго» весьма скромные: из 22 угольных блоков пообещали слегка модернизировать… пять. Да и то до 2012 года и с учетом привлечения денег за счет роста тарифов, т.е. за счет потребителей.

Так, по расчетам инвестиционного банка «Драгон Кэпитал», Ринату Ахметову позволили купить акции примерно по 100 долл. при рыночной цене 350—400 долл. Собственно, с фондовиками все-таки нашли некий компромисс, предложив выкупить у них акции. А вице-премьер-министр Андрей Клюев даже заявил, что правительство не намерено распространять практику допэмиссий на другие генерирующие компании и что «Днепрэнерго» является исключением.

То есть по факту признали — вообще-то так нельзя, но как тут не посодействовать родному человеку. А вот государству каких-то особых подарков делать никто не намеревался.

Практически исчерпывающе оценила происходящее лидер БЮТ Юлия Тимошенко: «В результате такой «оборудки» доля собственности государства упадет с 76 до 50%. Кабмин в последние месяцы своей деятельности… делает все возможное, чтобы сосредоточить в своей собственности и собственности своих соратников наиболее привлекательные экономические объекты, в частности те предприятия, которые обеспечивают свет и тепло в украинских домах. Ярким подтверждением этого является решение, позволившее одной из крупнейших энергетических компаний Украины — ОАО «Днепрэнерго» осуществить дополнительную эмиссию акций…

План фактического выведения из госсобственности предполагает скупку долгов этой компании перед другими лицами на сумму 200 млн. долл. и обмен этих долгов на 26% капитала «Днепрэнерго» в рамках допэмиссии, к которой допущены только компании, контролируемые Ахметовым. Цинизм… действий состоит в том, что рыночная стоимость компании составляет как минимум 1 млрд. 750 млн. долл., соответственно, 26% составляют 455 млн. долл. Таким образом, при успешном проведении этой сделки государство потеряет около 500 млн. долл., а также контроль над одной из основных энергокомпаний Украины…»

После выборов она заявила, что компанию надо продать на открытом конкурсе по примеру «Криворожстали». Это вызвало нервную реакцию — было даже заявлено, что инвестиционный план и санация компании могут быть приостановлены, если не будут получены… гарантии по защите прав собственности на предприятие.

На что заместитель секретаря СНБОУ Юрий Продан не без иронии спросил: «А они собирались что-то делать? Да мало ли что они декларируют — предприятию от этого ни жарко ни холодно». И добавил, что «нужно посмотреть, как были получены права собственности на свои акции, и определить, законно это или нет».

Собственно законность кабминовских подарков и должны определить суды. Уже после выборов Тимошенко отметила: «…в зависимости от того, что решит суд, то и будет с «Днепрэнерго». Но у меня есть подозрение, что все будет по закону и «Днепрэнерго» будет там, где и было».

Судя по всему, так и будет. Слишком уж дорогой получился подарок. Такие лучше не раздавать, а продавать — на конкурсе.