Не тот формат

Успех инвестиционного форума закладывается задолго до его открытия

В октябре на стадионе "Арена Львов" состоялся XV Международный экономический форум. Участниками мероприятия стали предприниматели из Украины, Польши, Словакии, Германии, Венгрии, Латвии, Австрии и Канады, представители власти, деловых ассоциаций, финансовых учреждений, ученые и представители международных организаций.

В целом на форум приехали около 350 гостей. Для сравнения - два года назад их количество составляло более 600 участников из более чем двадцати стран мира.

Наиболее значительный результат форума - Меморандум о сотрудничестве между Львовской облгосадминистрацией, Львовским облсоветом и компанией "Фуджикура". В соглашении речь идет о реализации инвестиционного проекта по строительству предприятия по производству электрического оборудования для автотранспортных средств. Этот проект может стать вторым важным шагом после прихода компании "Леони", когда в городе Стрый было создано несколько сотен новых рабочих мест. С тех пор область все не могла повторить такой успех. По мнению экспертов, причина этого - слабая подготовительная работа власти.

Было также заключено соглашение о взаимопонимании в сфере энергоэффективности, устойчивого управления ресурсами и развития биоэкономики между Львовской областной государственной администрацией и Специальным агентством по возобновляемым ресурсам (Германия).

Но все это только намерения, которыми вымощена дорога известно куда. Пока не выделена земля и экскаваторы не начали копать траншеи для коммуникаций, миссию форума успешной не назовешь.

Неудачное время

"Я был одним из тех, кто организовывал первый бизнес-форум в 2000 г. Тогда мы ставили целью показать инвестиционную привлекательность Львовщины. Ее специфику, проблематику, перспективы, - говорит председатель постоянной комиссии Львовского областного совета по вопросам топлива и энергетики Тарас Федак.-Недавнее мероприятие имело свои плюсы и минусы. Главный его недостаток - неудачно выбранное время: перед выборами в местные советы. А там очень многое значит вопрос: кто будет сопровождать инвестиции? Личность руководителя особенно важна, так как в Украине все процедурные вопросы настолько забюрократизированы, что только первые лица способны решить их. Проекты, находящиеся на контроле первых лиц области, редко терпят фиаско".

Не стоит забывать также, что Львовщина сейчас меняет приоритеты. В нынешнем году завершилась программа, определяющая стратегию развития Львовщины. Следующая стратегия развития области будет базироваться на инфраструктурных проектах. Львовщина - пограничная территория, поэтому ей прежде всего нужны современные пограничные переходы, хорошие дороги, надо раскрутить вопрос аэропорта, железнодорожного сообщения.

Еще один приоритет - имеющиеся промышленные предприятия. С их руководителями до сих пор никто серьезно не разговаривал. В области есть много заводов и фабрик, на которых когда-то работали десятки тысяч сотрудников, теперь - сотни. А территорию они занимают ту же, помещения - простаивают. Власть должна помочь им задействовать эти промышленные активы.

Параллельно должна измениться система формирования бюджета. Если на места приходит власть, которая будет управлять экономическими процессами, она должна управлять и финансовыми потоками. До сих пор на местах не было особой заинтересованности в привлечении инвестиций. Поскольку местный бюджет от этого практически ничего не получал. Теперь произошли изменения, будем надеяться - они дойдут и до каждого района, села.

Мимо внутренних инвесторов

"Хорошо, что в нынешних условиях этот форум вообще состоялся. Каких-то деталей рассказать не могу. Прежде всего потому, что меня туда не пригласили. Хотя я лично, когда находился на должности главы ОГА, всегда приглашал бывших глав администрации. Как, кстати, и первых руководителей других областей, - говорит Николай Кмить, бизнесмен, экс-председатель Львовской ОГА. - Если по-простому, правильное решение - привлекать внутренних инвесторов, которые уже что-то сделали для региона, и предлагать им развивать другие важные для края направления бизнеса.

Власть должна уважать людей, создающих рабочие места в Украине, но пока этого не чувствуется. Как на уровне области, так и в районах. И это тоже наши реалии.

Не сложилось и с представительными деятелями, ради которых могли приехать инвесторы из других стран. На предыдущих форумах инвесторы имели возможность получить непосредственные ответы на вопросы от первых лиц государства. Такая политика себя оправдывала. Благодаря вниманию первых лиц к региону только за первое полугодие 2008 г. Львовщина прибавила 40% к показателю предыдущего года по инвестициям. Прежде всего это объясняется вхождением во Львов крупных банков".

До недавних пор бытовало мнение, что у местной власти мало мотивации к привлечению инвестиций в регион. Сейчас в Украине произошла частичная децентрализация финансов. Возможно, люди на местах еще не осознали, но это реально произошло. Власть сейчас заинтересована в привлечении инвестиций, поскольку значительная часть этих средств будет оседать на местах.

В нынешней реформе населенные пункты, включая областной центр, пока что юридически бесправны. Они не могут, как в Польше, брать кредиты в банках на реализацию каких-то проектов. Город областного значения Львов без разрешения Министерства финансов не может взять кредит, а польская гмина (районное образование) - может.

"В нынешних условиях зачастую первый руководитель области спасает какие-то проекты, - продолжает Н.Кмить. - Это неправильно, должна работать система, но у нас такая реальность, и мы должны с ней считаться. У меня был случай, когда приехал посол Германии, и я во время встречи с ним призываю его больше вкладывать в Украину, а посол после определенной паузы говорит: "Г-н председатель, мы хотим построить на Львовщине завод, а у инвесторов вот уже полгода сплошные проблемы". Речь шла о предприятии абразивных материалов "Клингспор" в Великих Мостах, недалеко от Львова. Конечно, неприятно такое слышать. Были сделаны выводы. Четыре года назад предприятие успешно заработало".

Комментарий

Марьяна ЛУЦИШИН,
региональный менеджер, Западноукраинский офис ЕБА:

- О действенности инвестиционных форумов на Львовщине мы разговаривали на круглом столе, который прошел во время работы форума. Если хотим иметь результат - должны сами ехать к инвесторам. Показывать наши проекты, рассказывать о преимуществах Украины для инвестирования и предлагать, предлагать... Лучше всего - определиться с тремя-четырьмя важными для области ключевыми проектами. Переговоры могут продолжаться годами. Но вода камень точит.

Во Львове постоянно продолжаются дискуссии о формате инвестиционного форума. По моему мнению, это могли быть две панели. Одна панель - та, на которой должна присутствовать власть, в том числе представители иностранных государств. Вторая часть форума может состоять из представителей ТПП разных стран и бизнесменов. Им власть вообще может быть не нужна.

Например, у нас был директор отеля "Ибис" из Будапешта, который сказал, что не видел в Украине многих тех препятствий для инвесторов, о которых часто говорят. Но у него есть отель, покрытый стеклом, которое постоянно должно быть чистым, но никак не может найти в Украине компанию, которая хорошо бы его чистила. Почистят, а на следующий день стекло снова грязное. Возможно, здесь бизнесмен из Будапешта мог бы найти компанию, которая бы его устраивала.

Завершающей частью форума могло бы стать событие, во время которого подписывались бы выгодные для разных стран соглашения. Но чтобы область могла похвалиться такими результатами, оргкомитет форума должен тяжело работать в течение года, а не несколько месяцев накануне.