Поддержать
С первого поражающего исследования о «лесной коррупции» в Украине прошло пять лет и стало только хуже. Об этом, собственно, последнее западное исследование, в этот раз от Базельского института управления, посвященное незаконным рубкам в Украине — проблеме, с которой в нашей стране все стабильно плохо. Вот четыре способа незаконно и безнаказанно вырубать украинские леса. Четыре типа правонарушений, на которые в течение многих лет все, от участкового инспектора до целого профильного министерства, закрывают глаза. Четыре крайне примитивных, но очень действенных способа обокрасть государство. Вспомните о них, когда в очередной раз услышите нытье о «ненужном моратории на экспорт леса», ну, или о прогрессе антикоррупционных реформ в Украине.
Черные лесорубы. За несколько лет неизвестные полностью уничтожили 10 га леса, находящегося на землях запаса около г. Тячев Закарпатской области. По состоянию на октябрь 2022 года в лесном массиве урочища Дубки не осталось ни одного дерева старше 20–30 лет (см. рис. 1).
Рис. 1. Урочище Дубки в 2017 (слева) и 2022 (справа) годах
Поскольку речь идет о землях запаса, какая-либо хозяйственная деятельность там никем не велась, но деревья исчезали. Еще в 2018-м представители Госэкоинспекции, обследуя лесной массив, зафиксировали 239 срубленных дубов. Сообщили полиции, медиа, местному лесхозу, местной власти и ОГА, поскольку, собственно, она занимается надзором за землями запаса. Есть очевидцы, есть видеодоказательства, есть фиксации распила огромных дубов на местных пилорамах. Фамилии большинства исполнителей также есть, потому что все они местные, их опознало большое количество людей. Только никакого ареста так и не было. На сегодняшний день большинство открытых производств по этому делу просто закрыли. Глухарь...
Только в Закарпатской ОГА земель запаса более 20 тыс. га, по всей Украине — сотни тысяч гектаров старых лесов, по которым такой же уровень надзора.
Серые лесхозы. В феврале 2022 года В.Сыса был признан виновным в даче взятки и осужден к пяти с половиной годам лишения свободы. Но это не хэппи-энд, это — провал... Взятку детективу НАБУ Сыса давал, поскольку хотел договориться о закрытии уголовного производства по незаконным рубкам и другим преступлениям в Гутянском лесхозе. В 2019-м экоинспекция установила, что в лесхозе без официальных документов вырубили минимум 750 деревьев. Много, как для черных лесорубов, без ведома лесхоза такое не провернуть. И, по предварительным данным следствия, Сыса не только согласовывал незаконные рубки, он организовал цепь сбыта древесины «своим» компаниям, а потом в дальнейшем уже вполне легальным деревообработчикам, но с хорошим дисконтом, чтобы на сомнительное происхождение закрывали глаза. И та взятка в 100 тыс. долл., согласитесь, хорошая возможность остановить преступную схему и привлечь к ответственности всех, включительно с конечными покупателями краденного, ведь там ориентировочных убытков на 2 млн долл. Но нет, все началось и закончилось только взяткой. И этот позорный финал — не самый плохой вариант.
В 2020-м на территории Ясинянского лесоохотничьего хозяйства Закарпатской области выявлено около 700 незаконно срубленных деревьев. Подозрения объявили только низшим должностным лицам лесхоза, причем по статье «служебная халатность». Видишь, недосмотрели, не обеспечили охрану лесов. А в 2021 году в Закарпатской области при передаче контроля территории от Иршавского лесхоза в Должанский выяснилось, что куда-то бесследно исчезли 10 га леса. И вообще никаких подозрений не было, кому этот лес нужен.
Белые «санитары». В июне 2020 года инициативная группа Free Svydovets и Украинская природоохранная группа провели выездной мониторинг деятельности Ясинянского и Брустурянского гослесхозов. Лесхозы планировали так называемые санитарные рубки, помечая вроде бы больные деревья, которые надо срезать ради оздоровления леса. А активисты шли следом и проверяли, действительно ли тяжелобольные деревья собрались рубить санитары леса (см. рис. 2). Это ж надо, в одном лесхозе многочисленные нездоровые деревья были на четырех из семи помеченных участков, а в другом — на восьми из восьми! Активисты обратились в Госэкоинспекцию с просьбой о внеплановой проверке, и вот беда, пока инспектора приехали, уже все срубили. И таких историй много в каждом лесхозе: где-то, конечно, экоинспекция успевает, но, как правило, нет. Санитарные рубки — это классика незаконных рубок, потому что в итоге ты получаешь древесину «с документами». В пнях уже правды не найти, и если все сделать быстро, то доказать незаконность практически невозможно. Санитарные рубки возможны где бы то ни было, даже в заповедных зонах. По оценкам экологов, всего 20% украинских санитарных рубок не вызывают подозрений, при том что, по документам, мы страна «очень больных деревьев», потому что 44,6% всей нашей лесозаготовки — это санитарные рубки.
Рис. 2. Лесной участок в Брустурянском лесхозе, на котором была запланирована и проведена незаконная санитарная рубка. По документам, до рубки большинство деревьев на участке были повалены ветром, на фото видно, что это не так
Запятнанные инспекторы. Конечно, экоинспекция также не в стороне от событий. Они не только не успевают на «санитарные рубки», они вообще не очень торопятся, не очень внимательны, иногда глуховаты, иногда плохо видят. Много не просят, но постоянно в активном поиске. Был случай, когда новоиспеченный инспектор требовал взятку буквально на первом же выезде «в поля», находясь еще на испытательном сроке. Просил немного — 8 тыс. грн, но это больше, чем половина средней зарплаты у инспекторов, и взятки там едва ли не единственная цель в работе. Тем более что и наказания никакого нет, потому что чаще всего инспекторов за взятки штрафуют. За недопуск инспектора также, кстати, только штраф — 760 грн и никакой проверки не будет. Сами же инспекторы за взятку могут «поспособствовать» в переквалификации дел из уголовных в административные для других обвиняемых, чтобы и они штрафами, а не свободой, отвечали. В результате там все по кругу обходятся штрафами в тысячи гривен, нанося государству убытков на сотни миллионов долларов. Идеальные условия.
***
Что мы слышим сейчас, когда речь заходит о лесе? Деревообрабатывающая отрасль умирает! В лесозаготовке сплошные убытки! Отмените мораторий на экспорт, хотя бы на время войны! Это же и валютная выручка, и рост ВВП, и рабочие места! Спасайте! Отмените мораторий!
Что мы должны были бы слышать? Дело «Дубки» — шесть лет лишения свободы черным лесорубам. Дело Гутянского лесхоза — разоблачена преступная группировка и перекрыты каналы сбыта древесины. Дело карпатских «санитаров» — разоблачен сговор руководителей лесхозов и лесопатологических станций. Дело экоинспекторов — госорган будет полностью реформирован.
На самом деле то двукратное падение, которое вы видите в официальной лесной статистике, — это расцвет и подъем в лесной «тени». Не хватает им разве что рабочих рук. Потому что, давайте честно, батальону «Монако» помогают держать дальние рубежи батальоны «Прикарпатье» и «Закарпатье». Но работы как таковой точно меньше не стало, наоборот, пилить и пилить. С началом полномасштабного вторжения правительство ввело мораторий на какие-либо проверки в отрасли. Да и правда, зачем они нужны?
Да, знаем, что проверки экоинспекции — не панацея. Там тоже коррупция. Да и проверки возможны раз в год и только на отдельных участках леса. Но до сих пор другого у нас нет. В эпоху дронов и спутников никаких других систем более широкого мониторинга лесов у нас не существует. Это готовая иллюстрация того, как на самом деле власть хочет с этими незаконными рубками бороться.
Вдобавок к мораторию на проверки был ограничен и доступ к какой-либо публичной информации, касающейся лесозаготовок. Бесспорно, такая чувствительная информация, как планы лесонасаждений или рубок, данные о лесорубных билетах или о результатах предыдущих проверок Госэкоинспекции, не должна достаться врагу. Соответственно, работа ОО, занимающихся проблемой, кроме войны, осложнилась еще и полным отсутствием каких-либо данных.
Золотое время — ни государственного, ни общественного контроля.
А тут все в стране наконец-то заняты чем угодно, только не лесом. А тут энерготеррор от РФ, гнавший в леса за дровами и тех, кому было действительно нужно, и тех, кто решил подзаработать в моменте. А тут таможня, на которой за полтора года сменилось семь руководителей, все — исполняющие обязанности, и даже в «центре» уже такой бардак, что в регионах таможенники просто потеряли связь с реальностью. И не то чтобы в ЕС не продать древесину сомнительного происхождения. Мы уже рассказывали и о стульчиках IKEA из украинского бука, и о бумаге из «сомнительной» украинской древесины для мировых гигантов. Спрос есть и стабильно поддерживается. За последние пять лет со стороны покупателей нашего леса сомнительного происхождения тоже никаких улучшений. Поэтому стимулов пилить, как в последний день, пока никто ничего не контролирует, больше, чем надо. Мораторий на экспорт кругляка — едва ли не последняя преграда на пути у этих барыг — не то чтобы непреодолимая, но если и ее не будет, мы и опомниться не успеем, как спасать уже будет нечего. Единственной нормальной причиной отменить этот мораторий может быть только перекрытие упомянутых выше схем. Все остальное — соучастие в преступлении.
Больше статей Юлии Самаевой читайте по ссылке.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google