ВЯХИРЕВА БОЯТЬСЯ — В ГАЗОВЫЙ РЫНОК НЕ ХОДИТЬ,

или Почему украинцам следует бояться своих же долгов?

Если бы почти два года тому назад в «Зеркале недели» не была опубликована «Ода в честь независимости отдельно взятой газовой трубы», сегодняшний материал был бы озаглавлен именно так.

Артподготовка

Как уже давно повелось в украинско-российских газовых отношениях, накануне очередного приезда в Киев Рема Вяхирева, бессменного председателя правления российского акционерного общества (РАО) «Газпром», в газомагистралях, по которым одновременно поступает российский экспортный газ для транзита в Европу и в адрес оптовых покупателей газа для Украины, резко начинает падать давление, что воспринимается зачастую однозначно: перекрыли задвижку. Так было и в этот раз. За пару недель до приезда Рема Ивановича в Киев украинскую сторону предупредили, что «Газпром» намерен резко сократить подачу газа основным импортерам.

Как сообщил советник председателя правления АО «Укргазпром» Владимир Максимов, в настоящее время среднесуточный объем поставок газа в адрес украинских компаний-импортеров, согласно контрактам, составляет 122,3 млн. кубометров (без учета транзитных объемов). Структура этого потока распределяется, опять же согласно контрактам, таким образом:

27 млн. кубометров (в сутки) - ПФК ЕЭСУ;

13 млн. кубометров - АОЗТ «Интергаз»;

52,3 млн. кубометров - АО «Укргазпром»;

30 млн. кубометров - ТЭК «Итера-Украина»;

Так вот, 23 июля, когда пожаловал Р.Вяхирев, всего в Украину из Российской Федерации поступило 67 млн. кубометров газа, из которых, например, для компании «Итера-Украина» адресовано было 15 млн. кубометров.

Остается добавить, что в сутки все украинские потребители используют не менее 92 млн. кубометров газа (в летний период). Остающийся (при нормальных, а не урезанных поставках) объем предназначается для закачки в подземные хранилища «Укргазпрома» в качестве резерва на предстоящий осенне-зимний сезон. В связи с сокращением объемов поставок российского газа, говорят в «Укргазпроме», они вынуждены были использовать для насущных потребностей газ, добываемый в Украине, и при этом приостановить закачку газа в «подземки». А это может вылиться и в невыполнение условий закачки и хранения и российского резервного газа. Впрочем, за несколько дней краткосрочные перебои можно восполнить. Но ведь ситуация может и повториться, и не носить временного характера...

Во что обошлась такая артподготовка россиян «Укргазпрому» и «Укргазу», которые вынуждены в аварийном порядке переориентировать внутренние газопотоки, чтобы не сорвать транзитные поставки, сегодня трудно подсчитать. Да и вряд ли это имеет смысл. Достаточно напомнить, что «Газпром» нередко заявляет о вине Украины в недопоставках российского экспортного газа в Европу и на Балканы. К этому добавьте зимние «переборы» газа сверх контрактных объемов в Украине, и получится приличная сумма как стоимости «испарившегося» и неоплаченного никем газа, так и стоимости штрафных санкций, которые приходится выплачивать «Укргазпрому».

Причиной сокращения газоподачи, как всегда, называют долги импортеров. Но это еще не все.

Президент АОЗТ «Интергаз» Игорь Бакай по случаю сообщил «ЗН», что даже если временно и сокращались подачи газа в адрес компании, то не надо из этого создавать проблему, так как «Укргазпром» располагает «резервом» почти 700 млн. кубометров газа, принадлежащего «Интергазу». В случае необходимости можно было использовать этот газ.

Президент ТЭК «Итера-Украина» Анатолий Волковский недопоставки газа в адрес этой компании объяснил еще более прозаично. В связи с тем, что предприятиям-должникам, согласно постановлению правительства от 6 июля об упорядочении расчетов за газ, компания решила отключить или сократить объем поставок, «Итера-Украина» просто сама сократила заявленный ранее объем. «Газпром» всего лишь выполнил просьбу импортера. Когда должники начнут рассчитываться, тогда и поступления газа, согласно требованиям компании, будут увеличены. Так-то вот.

Уже на следующий день после отъезда главы «Газпрома» давление в трубах несколько повысилось, и 24 июля в Украину поступило 72 млн. кубометров российского газа, в том числе 20 - для ТЭК «Итера-Украина».

История с июльским «ГАЗаватом»

В самом деле два оптовых импортера российского газа - «Интергаз» и ЕЭСУ - задолжали «Газпрому» немало. Да и «Итера-Украина» тоже не без долгов. Как уже сообщалось, речь идет о суммах свыше 100 млн. долларов. «Укргазпром» пока не в счет, так как он получает газ в качестве оплаты. Импортеры поставляют в основном товары в счет погашения внутрироссийских долгов «Газпрома». Мы уже знаем, что не далее, как месяц тому назад, Р.Вяхирев (говорят, по настоянию Чубайса и Немцова) соскреб все «газпромовские» сусеки и таки отдал федеральному бюджету РФ кругленькую сумму. Отдал, что называется, «живыми» деньгами. Российское правительство, по сути, благодаря активности главы «Газпрома» смогло значительно погасить задолженность по зарплатам своим бюджетникам и пенсионерам. Но «Газпром» остался, хотя и при главе, зато без средств для маневра. Ему само-то правительство РФ пока только обещает вернуть сумму долга, которая не намного меньше той, что вытрясли из «Газпрома». И в этой ситуации вполне логично, что газовики решили взяться за иностранных должников.

С белорусами разобрались быстро, несмотря на недовольство и ворчание бацьки Лукашенко. На очереди оказалась Украина. Вернее, она там всегда была, просто руки у «Газпрома» в последнее время до нее не доходили.

Стоит заметить, что до недавних пор оптовых импортеров российского газа было три: промышленно-финансовая корпорация «Единые энергетические системы Украины» (ПФК ЕЭСУ) - годовая квота 15,5 млрд. кубометров газа; акционерное общество закрытого типа - АОЗТ «Интергаз» (квота - 8,3 млрд. кубометров); акционерное общество со 100% госкапиталом - АО «Укргазпром» (должен получить 30-32 млрд. кубометров российского газа за транспортные услуги «Газпрому»). Но вскоре после того, как президент Туркменистана С.Ниязов в одностороннем порядке расторгнул договор о ТРАО «ТуркменРосгаз», на украинском рынке появился еще один, уполномоченный «Газпромом», оптовый импортер российского газа - корпорация Itera и ее дочернее предприятие в Украине - торгово-энергетическая компания (ТЭК) «Итера-Украина». Как мы уже сообщали читателям «ЗН», «Газпром» пообещал, что «Итера-Украина» получит столько газа, сколько предусмотрено ее контрактными обязательствами с украинскими потребителями (а это свыше 11 млрд. кубометров газа, поставляемых компанией в шесть областей Украины).

У сотрудников корпорации Itera как в московском офисе, где расположена одна из основных штаб-квартир корпорации, так и в киевском, вероятно, появились опасения: а вдруг кому-то из недругов удастся снова под предлогом угрозы диверсификации источников газопоставок попытаться сократить рынок сбыта «итеровского» газа в Украине? Впрочем, и без такого предлога все остальные импортеры газа достаточно долго находились под угрозой в любой момент быть выброшенными из газового рынка. Правда, самой реальной причиной могут быть неплатежи, в основном «Газпрому». Но случаев, когда бы россияне прибегли к таким кардинальным мерам, что-то не припомню. Пугать - пугали, а чтоб на самом деле, так разве же «Газпром» сам себе враг: тогда на возврат долгов нечего вообще надеяться да и объем экспорта может подсократиться. Так что при всех накалах во взаимоотношениях экспортер-импортер пожар удавалось погасить путем срочной выброски десанта в Москве из руководителей трейдерских компаний.

Судя по всему, в очередной раз удалось отсрочить выплату долгов «Газпрому». Свидетельством тому есть и вполне спокойный отъезд Рема Ивановича, и даже то, что ни он сам, ни украинские участники весьма кулуарной встречи на высшем уровне ничего конкретного не сообщили о результатах этого «собеседования». И даже не потому, что ни о чем не договорились (кое-что обеим сторонам удалось). Видимо, в газовом секторе решили раньше времени воду не мутить.

Но это должно означать, кроме прочего, что трейдеры начнут строже спрашивать с украинских потребителей, особенно извечных неплательщиков.

Так о чем любезничали и что из этого получилось?

Начнем с того, с кем встречался глава «Газпрома» в Украине. Естественно с первым человеком - Президентом.

В Украине так принято, что в напряженный момент с Ремом Ивановичем сначала говорит глава государства. Правда, не удается вспомнить случая, когда бы не только главу «Укргазпрома» Богдана Клюка, но и премьер-министра Украины приглашал на чашку не то что Борис Ельцин, но и российский премьер-министр Виктор Черномырдин. Между прочим, украинский рынок для них тоже не последний. Не платят вовремя украинцы, но зато обещают заплатить и что особо ценно - других поставщиков, в частности газа, не спешат найти (или не находят). Да вот в гости украинских чиновников не зовут...

Р.Вяхирев, как говорят знакомые с ним люди, не только разумный руководитель, но и хороший политик (несмотря на то, что ему уже наступают на пятки «молодые волки»). Он прекрасно понимает, вероятно, что после того, как к нему на задушевные беседы перестал регулярно заглядывать Павел Иванович, да еще в связи с развалом ТРАО «ТуркменРосгаз» и поиском прямых контактов Украины и Туркменистана, говорить ему в Киеве больше не с кем пока, кроме как с Президентом страны. Что он и сделал. И заверил Леонида Даниловича, что не станет он «на старости лет» влезать в украинскую внутригазовую кухню.

Президенты газотрейдерских компаний при этом хоть и не присутствовали, но по понятным причинам были осведомлены, что со стороны Украины Р.Вяхиреву пообещали посодействовать с выплатой долгов россиянам. Естественно, для всех желательно сокращение доли бартера и одновременное увеличение денежных поступлений. Но все прекрасно понимают, что требовать этого срочно никто не станет - не реально.

И самое главное, что всем газотрейдерам стало понятно (особенно после индивидуальных блиц-встреч с главой «Газпрома»), что резкого передела долей газопоставок теперь уже среди четырех оптовых импортеров российского газа не ожидается. Таким образом слухи среди газотрейдеров о том, что Р.Вяхирев едет с тайной целью отстоять интересы корпорации Itera можно в равной мере считать и оправдавшимися и нет одновременно. Да - потому что эта корпорация пока на рынке останется. Нет - потому что это пока никому ничего не стоило (или об этом пока неизвестно).

Президент АОЗТ «Интергаз» Игорь Бакай сказал в интервью «ЗН», что это, пожалуй, один из важнейших моментов - хотя и относительная, но все же стабильность. Впрочем, он не новичок на рынке газа и поэтому, видимо, имеет основания говорить: «Это совсем не означает, что в скором времени не будут пересмотрены объемы поставок и регионы сбыта для некоторых компаний. Во многом это будет зависеть от обязательности трейдеров в платежах».

Как стало известно «ЗН»,

г-н Бакай как в воду смотрел. По нашей информации в недрах властных структур уже есть несколько свежеиспеченных вариантов передела рынков сбыта между трейдерами. Успокаивает то, что кардинальных перемен в нем не содержится. Хотя и несколько названий компаний, которые под напором ЕЭСУ «спокойно» перешли в трейдеры к «Укргазпрому» и занимались реализацией принадлежащего ему газа, в новых схемах содержится. Правда, сегодня трудно сказать, кто же снова вернется в крупные оптовики и на чью долю ему позволят посягнуть. Так что не станем опережать события.

Когда же премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко беседовал с Р.Вяхиревым, разговор был более конкретным. Глава Госнефтегазпрома подтвердил, что удалось договориться о закачке в украинские подземные хранилища (ПХГ) «Укргазпрома» еще 5 млрд. кубометров российского газа. Правда, никто не сказал, кто за них заплатит и кто заплатит за хранение газа «Укргазпрому». Ведь у российских и украинских газовиков и так есть контракт на хранение газа. Скорее всего, это опять «неприкосновенный запас» на случай переборов, причем, возможно, тех, которые уже произошли этой зимой и весной...

Р.Вяхирев не мог не коснуться животрепещущей для «Газпрома» темы - ставки на транзитные услуги «Укргазпрома». Если Украина согласится сделать ее, так сказать, плавающей и дифференцированной (т.е. доставка газа будет стоить больше или меньше - в зависимости от категории магистрали, адресата, а не только расстояния доставки газа), «Газпром» может и подумать насчет снижения оптовой экспортной цены российского газа для Украины. Впрочем, уже сегодня на российском газовом рынке нет недостатка в различных предложениях газа (различных по цене и условиям оплаты). Если в Украине смогут активнее воспользоваться предоставившимся выбором, то трейдеры перестанут, наверное, формально говорить о закупочной цене в 83 доллара за 1000 кубометров газа (без стоимости доставки по Украине). Процедура сбалансировки закупочных и расчетных цен хотя и многосложна, но вполне доступна для постижения. Трейдеры ее уже активно осваивают. Дело за конкретными покупателями газа, в том числе и региональными властями. Но об этом мы расскажем в другой раз. Как и о перспективах расширения транзитных мощностей на территории Украины с возможным участием «Газпрома».

Газовые

заготовки-98

Остается еще один важный момент разговоров с Р.Вяхиревым, о котором не сказать нельзя. Обе стороны нащупывали точки соприкосновения на газовом рынке в 1998 году.

В Украине есть несколько вариантов. И они, прямо скажем, не по душе «Газпрому».

Одни отстаивают идею газовой биржи, которая должна стать диспетчерским пунктом и одновременно уравновешивать спрос и предложение, цены и условия оплаты газа, независимо от источника происхождения энергоносителей.

Другие говорят о Торговом доме с аналогичными функциями, но несколько отличными полномочиями. Есть также идея Торгового дома как государственной структуры, которая бы устанавливала правила игры. Если помните, в прежнее время с этими задачами справлялся предшественник В.Пустовойтенко, а затем попытался, взяв себе в подряд Госнефтегазпром и других трейдеров, Украинский газоресурсный консорциум. Правда, на днях Антимонопольный комитет сообщил, что консорциум этот с возложенными на него гособязанностями не справился. Когда-нибудь мы узнаем, с чем же он сумел справиться. Но утешает то, что он не навредил. Так во всяком случае считает глава Антимонопольного комитета Украины.

Есть и идея продажи всего требуемого Украине газа через единую компанию, например «Укргаз». И уж этот единый импортер продавал бы газ в самой Украине всем трейдерам.

К слову сказать, на это же газораспределительное предприятие возлагаются особые надежды и в связи с прямыми поставками туркменского газа. Впрочем, сегодня об этом говорить рано. Возможно, что-то прояснится, если второй раз не сорвется визит Л.Кучмы в Ашгабад, перенесенный пока на конец сентября.

Кстати, от этого визита зависит также и потребность Украины в российском газе. Так что Р.Вяхирев с не меньшим интересом ожидает, наверное, поездки Леонида Даниловича в гости к Туркменбаши. Если договорятся украинцы о поставках, скажем, извечных 20 млрд. кубометров туркменского газа, да еще с учетом планов сокращения потребления газа в Украине на 20% от уровня 1996 года (86 млрд. кубометров), то, соответственно, на такой объем снизится доля российского газа на украинском рынке. Правда, за последние три-четыре года, несмотря на все договоры, за год в Украину больше 7-11 млрд. кубометров туркменского газа не поступало... Но не ровен час, все изменится?

В этой связи вполне понятно, что «Газпром» все настоятельнее выражает заинтересованность в подписании долгосрочного договора с Украиной о гарантированных поставках конкретного объема российского газа. И вполне понятно, что договор этот Р.Вяхиреву удобнее заключать в период, пока не отлажена у Украины (или какой-то ее пусть даже негосударственной структуры) схема четкой и гарантированной от сбоев работы с Ашгабадом.

А ведь в самом деле, если Украина ограничит свой «газовый» аппетит и начнет считать все до кубометра, то окажется, что невесть кому нужно

86 млрд. кубометров. Своих - 18, за российский транзит - 30-32, и купить-то придется всего 15-20 млрд. кубометров. Ежели больше, то самим надо голову ломать над проблемой экспорта. Или, действительно, оптом реэкспортировать «газпромовский товар».

Что касается принципа формирования рынка, то его, скорее всего, продиктует выбранный вариант организации поставок прежде всего импортного газа. Хотя пока что говорят, что всех в общем устраивает региональная схема. Только все предлагают почему-то ее подкорректировать. Если это произойдет, вполне вероятно, что принцип уже будет другой.

Но может получиться, что выбирать ни схемы, ни принципы Украине и ее резидентам не придется в силу объективных обстоятельств. Попытаемся себе представить такую схему. Помните, что оптовые импортеры не платят за газ, а в основном поставляют товары «Газпрому» и притом все равно имеют серьезные долги. Если импортер не выкупил те самые казначейские освобождения, выданные правительством и региональными властями РФ «Газпрому», то долги все равно остаются долгами РАО. Но, допустим, что «Газпрому» покажется выгодным не одолжить свои налоговые льготы, а продать их трейдерам.

Теперь представьте традиционную ситуацию: в конце года все трейдеры не успевают погасить суммы, оговоренные в долговых обязательствах. «Газпром», конечно, будет негодовать, грозить перекрытием газопоставок. Но, в конце концов, он может решить, что не стоит больше вешать на свой счет долги трейдеров или точнее какого-нибудь самого крупного должника. Он возьмет и заявит, что не может так работать с Украиной, но не может и должника отпустить - не вернутся тогда ни товары, ни деньги. Вот тогда-то и «вынужден» будет Рем Иванович уполномочить именного своего крупнейшего должника (для того, чтоб долги собирал и зря не сидел без газа) заниматься продажей газа в Украине. И не надо ему никаких торговых домов, и никаких скандальных «Газтранзитов». Мол, другого выхода нет. И Украина со своими планами пойдет... на уступку «Газпрому»...

Это, конечно, версия. И, вероятно, не самая реальная. Но такая схема вовсе не исключена. Ведь выставил же в прошлом году «Газпром» в ответ на украинское предложение единого оптового импортера - уполномоченного «Газпромом» единого экспортера. А ему и с Европой хлопот хватает, да с балканскими странами...

«Укргазпром»

Но даже если последняя схема нереальна, остается истиной тот факт, что внутриукраинские неплатежи - самая большая беда. И с этой бедой наедине в значительно большей степени, чем другие трейдеры, остается АО «Укргазпром». Достаточно посмотреть на данные о платежах «Укргазпрому», приведенных в таблицах, - сплошные долги. И крупные трейдеры ему не платят, ибо еле-еле успевают расплачиваться с «Газпромом», бюджетники ему задолжали, и промышленные предприятия, и коммунальщики, и мелкие трейдеры, которые реализуют газ, принадлежащий «Укргазпрому» как плату за транзитные услуги россиянами.

Между тем, украинские газовики уже и не знают, в какие еще двери стучаться, чтобы доказать, что они не на прибыль зарятся, а просто вынуждены искать деньги на ремонт тех самых газотранзитных магистралей, которые приносят стране 30 млрд. кубометров газа (а им - головную боль и увеличение задолженности отечественных газопотребителей). Речь даже не идет о финансировании геологоразведочных работ. Хотя, как ни парадоксально, «Укргазпром» собственными силами умудрился разведать чуть ли не в десятки раз больше запасов газа, нежели геологи из предприятий Госкомгеологии Украины.

Российскому «Газпрому» правительство не деньги, так всякие там налоговые поблажки дает. А «Укргазпром» - как сирота, все его услугами пользуются, а приголубить никто не хочет. «Шелл», правда, хочет «осчастливить». Да от перспективы такой «нежности» украинских газовиков в дрожь бросает. Так хоть надежда пока есть (пусть пока безысходная). А с американцами - вообще боятся стать никем. Спрашивается, чем же такие условия привлекательнее перспектив, предлагаемых российским «Газпромом»? Стоит ли менять (это я о предложениях) шило на мыло?

Между тем, «Укргазпром» умудряется добывать те самые 18% общей потребности Украины в газе. Почти такой же объем закупок оговаривается с Туркменистаном. Да еще о сокращении газопотребления на 20% тоже поговаривают…

И это только небольшой перечень проблем и достижений «Укргазпрома». Подробнее о ситуации в самом «Укргазпроме» и вокруг него читайте в следующих номерах «ЗН». Как и о практических последствиях визита председателя правления РАО «Газпром».