ТУШИТЕ СВЕТ, ГАСИТЕ ПЕЧИ

или Последний довод энергоносных кредиторов

Долги украинских потребителей электрической, тепловой энергии и природного газа уверенно приближаются к 5 млрд. гривен. Пытаясь подсобить кредиторам - производителям и поставщикам энергоносителей, правительство снова санкционирует применение крайних мер: с 1 июня будет прекращена подача электро- и теплоэнергии должникам и неаккуратным плательщикам. Аналогичные способы воздействия на днях будут утверждены и для газопотребителей.

В Министерстве энергетики и Госнефтегазпроме надеются, что эти меры способны облегчить ситуацию с неплатежами, а значит, должны появиться деньги на закупку энергоносителей и подготовку энерготранспортной инфраструктуры к зиме 1997/98. Впрочем, и газовики, и энергетики отметили, что это возможно, если предписанные правительством меры будут выполняться...

Газовики

Назначенный на днях второй раз председателем Госнефтегазпрома Михаил Ковалко, судя по всему, будет делать то же, о чем он говорил и пару лет назад, а именно - пытаться сохранить нефтегазовую отрасль и в частности газотранспортную инфраструктуру, а также «выбивать» долги с потребителей газа. Долгов поднакопилось на 4,4 млрд. гривен - столько не заплатили потребители предприятиям Госнефтегазпрома (а это «Укргазпром», «Укргаз», «Черноморнефтегаз», «Укрнефть») в период с 1995-го по апрель 1997 года. Инициируя постановление правительства об упорядочении платежей за газ, газовики надеются таким образом получить если не всю, то большую часть долгов, чтобы направить средства на закупку импортного газа и ремонт газотранспортной системы.

Председатель правления государственной акционерной компании «Укргазпром» Богдан Клюк напоминает, что сейчас, с окончанием отопительного сезона, самое время приступить к закачке газа в подземные хранилища, чтобы обеспечить резерв на осенне-зимний период. За сезон используется обычно от 17,9 до 18,3 млрд. кубометров газа. Однако для этого нужны средства. «Укргазпром» и российский «Газпром» подписали «контракт-намерение» о закачке для нужд украинских потребителей 7 млрд. кубометров российского газа. Вероятно, какую-то часть того же российского газа, получаемого в качестве оплаты за транзит, «Укргазпром» смог бы также направить в хранилища. Но возникает вопрос: кто за это заплатит? Особенно если учесть, что самому «Укргазпрому» должны и потребители газа, и трейдеры - за транзит.

«Укргазпром», будучи газодобывающим и транспортным предприятием, поставляет газ как промышленным предприятиям, так и - в основном - населению и коммунально-бытовому сектору. Поставляет исправно и газ собственной добычи (около 14 млрд. кубометров в год), и «газпромовский», полученный в оплату за транзитные услуги, и газ, которым расплачивались с «Укргазпромом» трейдеры. В общей сумме объем получался солидный, а вот оплачено потребителями только 83% за 1995 год, 65,2% за 1996-й и 14,9% за газ, использованный в первом квартале 1997 года. (Общая картина задолженности газопотребителей «Укргазпрому» представлена в таблице.) Если учесть, что традиционно и по сей день именно это предприятие является крупнейшим поставщиком газа, то нетрудно представить, что при таких неплатежах сам «Укргазпром» задолжал и бюджету, и своим сотрудникам. Богдан Клюк говорит, что его предприятие должно бюджету до 900 млн.грн., но самому-то «Укргазпрому» не выплатили около 3,9 млрд.грн...

А к началу мая объем потребления газа в Украине увеличился еще на 7,4 млрд. кубометров. Динамика же расчетов остается прежней.

При этом, глава «Укргазпрома» отмечает, что, по сути-то, с учетом транспортировки и всех налоговых выплат в Украине газ стоит не 80 долларов за 1000 кубометров (это закупочная цена) и даже не 83 (с частичной оплатой транспортировки), а все 97 долларов. То есть и цена газа, в частности, для населения - дотационная, и его доставка потребителям также по сути льготная.

Руководитель государственной акционерной компании «Укргаз» Тарас Фреюк заметил, что население вообще является льготной категорией потребителей и оплачивает не более 80% стоимости газа, но это не все. Есть еще 36 (!) категорий льготников, которые должны оплатить 25-50% стоимости использованного газа. К тому же многим предоставляются субсидии. Т.Фреюк привел данные о том, что среднестатистическая семья в месяц в среднем платит 1,27 гривни за газ. Он считает, что даже при минимальных зарплатах можно найти такую сумму. Логичным было бы, по мнению газовиков, и повысить плату за газ. Для сравнения Б.Клюк сообщил, что в европейских странах стоимость 1000 кубометров газа для населения обходится в 200 долларов (а у нас оптовая закупка - 80 долларов), а для промышленности - 140 долларов. Никто не спорит, что при этом в Европе и зарплаты не чета нашим, и получают их регулярнее, нежели в Украине. Но факт примечательный.

Правда, Тарас Фреюк заметил, что при всех бедах население таки оплатило в общей сложности 70% стоимости использованного им газа. Но «постарались» предприятия коммунально-бытового сектора. Некоторые из них, например котельни, умудряются не платить за газ по полтора года. В результате и получилось, что на сегодня не оплачено до 30 млрд. кубометров газа, использованного комбытом и населением с 1995 года. Это почти что годовой объем потребления газа этой группой потребителей.

Акции устрашения в виде отключения газа «Укргаз» применял и прежде. Правда, этому всегда сопротивлялись не только должники, но и местные власти. да еще и парламент окончательно всех запутал одним из пунктов своего постановления, которым запрещал перекрывать «краны» предприятиям, обеспечивающим потребности социальной сферы. В каждом городе и селе таких вдруг оказалось чуть ли не большинство...

Тем не менее, по словам Т.Фреюка, на сегодня прекращена подача газа 2 тысячам промышленных потребителей и 11 тысячам коммунально-бытовых предприятий. Благо, не за горами лето и это не грозит особым замерзанием. Но если платежи не пойдут, с 1 июня отключат газ всем неплательщикам поголовно. Вето правительство наложило только на отключение газа, тепла и электроэнергии больницам, домам престарелых, инвалидов, детским и родильным домам, а также воинским частям, находящимся на боевом дежурстве. Остальным придется искать деньги... Газовики надеются, что им не только удастся таким способом стимулировать платежи, но и заставить должников платить долги по составленным графикам. Остается добавить, что и прежде такие графики утверждались чуть ли не на уровне правительства. Да только долги от этого не очень-то уменьшались.

Энергетики

Все, сказанное о проблемах газовиков, в не меньшей мере характерно и для энергетической отрасли. Разница пока что в суммах долгов и в том, что на отключение электроэнергии должникам правительство уже дало добро (постановление от 21 мая), а газовики его ждут со дня на день.

Заместитель министра энергетики Украины Валентин Бондаренко сетовал на брифинге, что потребители задолжали энергетикам 3,54 млрд. гривен. Предприятия же отрасли в свою очередь не могут вернуть поставщикам мазута, газа и угля, а также бюджету (в виде налогов) в общей сложности 4,42 млрд. гривен.

Ситуация с неплатежами усугубилась в последнее время. С начала мая энергогенерирующие компании продали энергии на 302,4 млн. гривен, а на счета от потребителей поступило только 64,65 млн. гривен (не более 14% стоимости товарной энергии). У предприятий отрасли в результате нет средств на подготовку к зимнему сезону, т.е. закупку первичных для электро- и теплоэнергии энергоносителей. Работникам отрасли задолжали больше 200 млн. гривен, а многие не получили зарплату за 3 - 6 месяцев. Замминистра энергетики обеспокоен тем, что руководители отрасли не смогут требовать и ожидать от сотрудников нормальной работы...

лидерами среди должников энергетикам значатся те же коммунальщики, что и у газовиков, - долг предприятий Госжилкоммунхоза составляет на 26 мая 1362,2 млн. грн., сельхозпотребителей - 409,2 млн. грн., угледобывающих предприятий - 344,3 млн. грн., металлургической промышленности - 237 млн. грн.

Назвать количество должников, которым уже отключена подача электро- и теплоэнергии, В.Бондаренко затруднился: «У нас 17 миллионов потребителей...» Но сообщил, что производство энергии сокращается пропорционально количеству, которое в общем не получают должники. В настоящее время производство энергии сокращено на 38,6%. Это значит, что к началу весны «свет погасили» у 12 тысяч предприятий. Кстати, после этого и с некоторыми платежами полегчало, во всяком случае, долги многих предприятий не растут и даже прежние суммы промышленные предприятия постепенно погашают. В случае же массового отключения должников от энергопоставок, как обещано, с июня, по прогнозу В.Бондаренко, производство энергии может быть сокращено еще на 20%. Но энергетики в этом абсолютно не заинтересованы: чем меньше производится (то есть покупается) энергии, тем дороже обходится производство каждого килловата.

Да и в том, чтобы ограничить рынок сбыта своей продукции, ни энергетики, ни газовики не видят толку. А сколько проку будет от такой кампании стимулирования плательщиков - скоро узнаем. Если, конечно, не забудем вовремя за все заплатить.