РЫНОК ТРУДА: ИСТИННЫЙ И МНИМЫЙ

Официально зарегистрированный рынок труда в Украине за последние пять лет сократился более чем на 2 млн. человек. Это люди, навсегда покинувшие Родину и работающие теперь на благо других государств, а также перешедшие в теневой сектор украинской экономики. Но реальный уровень безработицы в Украине определить невозможно, так как только в 1996 году в бессрочных неоплачиваемых отпусках находились 20,5% занятого населения, а 7,2% рабочих были заняты на производстве лишь частично. Работая в таком «щадящем» режиме, более половины расценивают свою «неполную занятость» как возможность получить дополнительный заработок, имея при этом официальное место работы. Из этого следует, что число украинских безработных явно превышает официально зарегистрированные 2 млн.

Об угрожающем росте безработицы в стране свидетельствует ситуация в двух наиболее показательных городах - Киеве и Севастополе. За последние полгода только 12,7 тыс. киевлян были уволены с работы. Это на 25% больше, чем за аналогичный период 1996 года. Положение с трудоустройством киевлян все более усложняется, поскольку на одно рабочее место претендует в среднем четыре человека. Только за полгода в службе занятости населения зарегистрировалось в 1,5 раза больше человек (20 тысяч), чем за прошлогодний период. Количество официально зарегистрированных в этом году безработных выросло по сравнению с минувшим более чем в 2,5 раза и превысило 11,5 тыс. человек. Увы, реальные цифры безработицы в столице гораздо выше - скрытая безработица пока трудно поддается статистическим исследованиям.

Севастополь в борьбе с социальным злом также проигрывает. С начала года здесь уволено около 15 тыс. человек. По прогнозам специалистов к концу года в Севастополе без работы останется каждый пятый трудоспособный житель.

Безусловно, проблемы растущей безработицы в Украине связаны с переходным периодом украинской экономики, становлением молодого государства. Однако и благополучную, экономически стабильно развивающуюся старушку-Европу проблемы с безработицей также не обошли стороной. Более 20 млн. ее жителей сегодня ищут работу. Добавим к этому огромное количество эмигрантов - как официально зарегистрированных, так и неучтенных. Все это делает жизнь привыкших к благополучию европейцев не такой уж сладкой и перспективной, как может показаться со стороны, например, жителям Украины.

Что же может предоставить работу безработным как в Европе, так и у нас в стране? Только ставка на повышение конкурентоспособности производимых товаров на внешних рынках. Известно ведь, что США и «восточные драконы» весьма преуспели на мировом рынке благодаря высокой конкурентоспособности своих товаров и услуг. Вот именно это направление борьбы с безработицей должно стать приоритетом экономической и социальной политики европейских стран, включая и Украину.

Социальные институты должны быть также достаточно гибкими. Целесообразно, чтобы программы помощи безработным были ориентированы на наличие сильных стимулов для тех, кто активно пытается найти новую работу, а поддержка безработных - на тренинг и соответствующее обучение, согласно рыночного спроса.

Конечно, при всем сходстве тенденций, наблюдаемых в Украине и в западноевропейских государствах, наша ситуация усугубляется катастрофической нехваткой бюджетных средств и частных инвестиций, за счет которых можно было бы создать новые рабочие места. Так что пока спад экономики не преодолен, пока о действенной социальной политике у нас больше говорят, чем делают, жизнь будет идти своим чередом. Выбрасывая ежемесячно на улицу тысячи новых «лишних».