В рамках собственного проекта «Здоров’я дитини — майбутнє родини» журнал «Познайка» провел всеукраинскую «горячую» телефонную линию «Оздоровление детей летом». Оказалось, что население, особенно в маленьких городах и сельской местности, совершенно не информировано о том, как получить льготную путевку на санаторно-курортное лечение, не знает механизма ее получения, а также о том, какая категория населения имеет на это право и какие общественные и государственные организации оказывают помощь в оздоровлении детей-инвалидов и детей из малообеспеченных и неполных семей.
В Украине путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются детям бесплатно. Процедура получения таких путевок начинается с обращения к участковому педиатру. Вопросами оздоровления и организованного отдыха социально незащищенных детей занимаются: Государственный комитет по делам семьи и молодежи (филиалы комитета имеются в каждой области), Служба по делам несовершеннолетних, Управление образования. К категории социально незащищенных относятся: сироты, дети-инвалиды, полусироты, многодетные семьи (от трех детей), малообеспеченные (не больше 80 грн. на человека), дети служащих МВД, погибших при выполнении служебных обязанностей; дети, лишенные родительской опеки.
Рассказать о работе одной из таких организаций мы попросили и.о. начальника Службы по делам несовершеннолетних Оболонского района Анну Кобзаренко.
— Городская администрация выделяет средства на каждое городское управление или службу и, в зависимости от количества несовершеннолетних детей, по районам распределяются путевки. В нашем районе таких детей — как минимум 90 тысяч.
Желающие получить путевку на оздоровление ребенка должны написать заявление на имя главы районной администрации, которое, пройдя через общий отдел, регистрируется и попадает в районную службу по делам несовершеннолетних или в управление по вопросам молодежи и спорта и т.д. В этом случае заявление стоит на контроле у главы районной администрации. Сотрудники службы созваниваются с родителями и выясняют, к какой категории относится ребенок, затем предлагают варианты путевок. Для детей чернобыльской категории их выделяется намного больше, в том числе в Крым.
В соответствии со ст. 30 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие чернобыльской катастрофы», дети, подпадающие под эту категорию, имеют право на ежегодное бесплатное обеспечение путевками на оздоровление. Дети в возрасте до 10 лет обеспечиваются путевками вместе с одним из родителей или тем, кто их заменяет, при условии, если последние тоже относятся к категории пострадавших.
Согласно положению об организации оздоровления граждан, а также постановлению Кабинета министров Украины от 16 мая
2000 г. № 800, ежегодное оздоровление пострадавших граждан организовывают подразделения местных госадминистраций, в компетенции которых находятся вопросы социальной защиты населения.
Указанные органы определяют места отдыха для санаторно-курортного лечения пострадавших исключительно на конкурсной основе. Претендующие на эти путевки подают письменное заявление и медицинскую справку (форма 070-у), в которой отмечаются диагноз, целесообразность санаторно-курортного лечения, сезон и профиль санатория.
При содействии Управления образования при некоторых школах формируются летние лагеря. Учитываются помещение и материальная база школы. Обычно таких школ в районе семь-восемь. На это выделяет средства районный бюджет.
Многие старшеклассники хотят работать во время каникул, чтобы иметь деньги на карманные расходы или помощь семье. Такую возможность в этом году им предоставило Управление образования, создав трудовые отряды при школьных лагерях. Кроме того, дети от 14 до 16 лет ездят в лагеря, которые расположены в Сергеевке Одесской области, где отдыхают и работают. Многие дети нашего района проводят лето в лагере «Салют» (Бортничи), в санаториях, расположенных в Яремче и Одесской области. Путевки бесплатные, не учитывая проезд, на который для этой категории детей также имеются скидки. Руководители групп — педагоги школ, центров творчества, психологи.
Большое внимание Служба по делам несовершеннолетних уделяет детям из неблагополучных семей. Если воспитанием ребенка занимаются не родители, а бабушки и дедушки, им не обязательно оформлять официальное опекунство. В школах, где учатся эти дети, прекрасно знают о том, с кем они живут, а также о проблемах в семье, поэтому заявление на оздоровление таких детей пишется на основании акта о жилищно-бытовых условиях, официально заверенного администрацией школы.
Но самая большая проблема — это дети-беспризорники. О них тоже не забывают. До выяснения личности, места жительства ребят помещают в приюты. Если приют подает в службу списки детей, нуждающихся в оздоровлении, им также предоставляют путевки.
Для реабилитации детей, попавших в стрессовые ситуации, городской службой был создан специальный медико-оздоровительный центр. В нем круглый год работают опытные педагоги и психологи. Таким образом дети оздоравливаются и учатся в течение учебного года в классах по восемь человек. Ребенок может проучиться в таком центре одну или две четверти, а затем комиссия решает — готов ли он вернуться в обычную школу, направляет характеристику, табель успеваемости и рекомендации для классного руководителя и школьного психолога.
Существуют льготы и для студентов. Управление по вопросам молодежи и спорта, в состав которого входят отдел физической культуры и спорта и отдел семьи и молодежи Оболонского района, предоставляет студентам 10-процентные путевки в Карпаты. Для этого нужно принести справку из института, подтверждающую стационарную форму обучения.
Районная администрация не занимается путевками за границу. По всей видимости, к этому имеют отношение благотворительные фонды, которые сами несут ответственность и за качество таких путевок, и за детей. Районной администрации такие фонды не подчиняются. Родителям следует обращать внимание на опыт работы фондов и на то, как они себя зарекомендовали.