Подход, положенный в основу президентского законопроекта о народовластии, за который проголосовала Верховная Рада, сомнителен с правовой точки зрения и потенциально опасен для государственности, считает народный депутат, член парламентской фракции партии «Голос» Сергей Рахманин.
В своей статье для читателей ZN.UA он перечислил основные слабые места и риски, которые содержит документ. К ним автор относит следующее:
- закон наделяет народ правом принимать и отменять законы и их отдельные положения, то есть – правом законодательной инициативы. Однако согласно Конституции это право есть только и народных депутатов, президента и Кабинета министров;
- закон ограничивает Верховную Раду в праве осуществлять экспертизу текста законопроекта до вынесения на референдум и его технико-юридическое уточнение после. Тем самым нарушает конституционные права парламента как высшего законодательного органа и противоречит решению КСУ и Кодексу надлежащей практики Венецианской комиссии;
- закон позволяет с помощью референдума принять закон без предварительного рассмотрения парламентскими комитетами, научной и юридической экспертизы и согласования с другими законами и подзаконными актами. Это может спровоцировать хаос, разрушительные последствия которого сложно спрогнозировать;
- на референдум предлагается выносить вопросы «общегосударственного значения», однако в законе нет четкого и исчерпывающего определения, что это такое;
- закон предусматривает ослабление влияния Конституционного суда на референдум. КСУ – не идеальный, но все же рабочий предохранитель от внедрения антикоституционных норм в украинское законодательное поле.
Напомним, 26 января Верховная Рада приняла в целом законопроект №3612 "О народовластии через всеукраинский референдум". Документ поддержали 255 народных депутатов: члены фракций "Слуга народа", групп "За майбутнє" и "Довіра".
Директор Киевского международного института социологии Владимир Паниотто заявил о том, что соответствующий законопроект - не о народовластии, поскольку власть сможет получить любой результат, который она захочет.
Законопроект содержит серьезные риски и может быть использован для дестабилизации и подрыва государственных институтов, что грозит катастрофическим последствиями. Подробнее о содержании законопроекта и заложенных в него рисках читайте в статье Сергея Рахманина «Ядерная кнопка в руках кнопкодава» в ZN.UA.