Государство, кру-гом! Повернутся ли лицом к армии те, кто за нее отвечает?

15 мая, 2009, 15:57 Распечатать

Побудительным мотивом для написания этой статьи послужило направление президентом Украины на рассмотрение Верховной Рады законопроекта «О численности Вооруженных сил Украины на 2009—2011 годы», предусматривающего увеличение воинского контингента почти на 10 процентов в сравнении с показателями, определенными Государственной программой развития Вооруженных сил на 2006—2011 годы. Сразу хочу отметить, что за последние 17 лет это почти единственный случай увеличения численности вооруженных сил стран Европы без веских на то оснований...

Побудительным мотивом для написания этой статьи послужило направление президентом Украины на рассмотрение Верховной Рады законопроекта «О численности Вооруженных сил Украины на 2009—2011 годы», предусматривающего увеличение воинского контингента почти на 10 процентов в сравнении с показателями, определенными Государственной программой развития Вооруженных сил на 2006—2011 годы.

Сразу хочу отметить, что за последние 17 лет это почти единственный случай увеличения численности вооруженных сил стран Европы без веских на то оснований, например, возрастания уровня потенциальных угроз национальной безопасности, возможности втягивания Украины в региональные вооруженные конфликты или наличия военного противостояния между другими государствами вблизи границ нашей страны.

Напомню, что мировой экономический кризис, негативным образом влияющий на ресурсную базу страны, превращает содержание Вооруженных сил, и тем более их наращивание, в настолько дорогостоящий проект, что все потуги Верховного главнокомандующего и К° из Минобороны быстро перейдут в область фантастики.

В то время как многие страны существенным образом урезают свои оборонные бюджеты, Украина изобретает свои «антикризисные мероприятия» — принимает решение об увеличении численности армии и, соответственно, увеличении бюджетных ассигнований на ее содержание.

Куда предполагается направить дополнительные финансовые ресурсы? На техническое перевооружение? На строительст­во? На утилизацию боеприпасов? Если бы!...

На деле же подобный оборот может означать лишь одно — военное ведомство придумало новую «фиш­ку» по извлечению денег из скудного государственного бюджета. Изоб­ретательности чиновников «от обороны» в сфере хищения государст­венных денег можно посвящать целые трактаты, а исследовате­ли и следователи могут исписать тон­ны бумаги, анализируя трудовые будни министерских функционеров.

К сожалению, видя, как государст­венные мужи «вольно» распоряжаются бюджетными средствами, поз­воляя себе неоправданное рас­точительство, переходящее в ряде случа­ев грань закона, не исключаю, что обоснование наращивания численности Вооружен­ных сил рассматривается чиновниками Минобо­роны только в одном аспекте — как возможность получения дополнительных средств из бюджета. Ну а как залезть своей ложкой к солдату в котелок — дело техники.

Именно поэтому и предлагаю вниманию читателей краткий экскурс в «каптерку» Минобороны, демонстрирующий лишь отдельные схемы разворовывания бюджетных денег и имущества, успешно приме­няемые руководством военного ведомства. Хочу подчеркнуть, что пишу обо всех злоупотреблениях абсолютно осознанно, понимая, что за все деяния, описанные ниже, никому ничего не будет.

Для разминки — заправимся

Начну с самой простой и весьма прибыльной схемы, которая касается сферы закупок топлива для Вооруженных сил Украины. Судя по усердно тиражируемым сюжетам телевидения, сообщениям прессы, выступлениям оборонного министра и нашего Верховного главнокомандующего, украинская армия давно уже не летает, не передвигается и не выходит в море. И все потому, что правительство недостаточно финансирует соответствующие статьи расходов оборонного ведомства.

Министерство обороны настолько успешно освоило технологии государственных закупок, что, не мудрствуя лукаво, заключило в прошлом году на невероятно «выгодных» условиях четыре договора закупки нефтепродуктов для потребностей армии (№ 246/1/08/4, № 246/1/08/5, № 246/1/08/6 от 31.03.08 и № 246/1/08/7 от 24.04.08). Естественно, что при наличии достаточного количества предприятий, производящих бензин и дизельное топливо, все договоры заключались с не имеющими отношения к НПЗ посредниками. Ну и, естественно, как сейчас принято, у одного участника! Хотя сей вопрос к Минэкономики, изрядно «попотевшему» на этом поприще. А самое главное, что дополнительные выплаты по этим договорам составили ни много ни мало
54 млн. гривен.

Как могло произойти, что Минобороны закупило у ООО «Гепард» бензин А76 по цене 6,40 грн., когда в то время в рознице он стоил 4,78, бензин А92 — по 6,75 грн. при стоимости на заправках — 5,10, А95 и дизельное топливо — по 7,15 грн. при розничной стоимости — 5,30?

Хорошие поставщики топлива у Минобороны, умудряющиеся получать прибыль за перевалку документов, а не нефте­продуктов!

Документальное оформление операций по закупкам топлива проводилось при посредничестве трех-четырех коммерческих структур. При этом горюче-смазочные материалы поставлялись в воинские части непосредственно с заводов-производителей, а коммерсанты покупали топливо у одних и тех же посредников, а иногда даже друг у друга.

Определить места, где осела дельта, для правоохранительных органов не составляет большого труда. Конвертационные фирмы следует искать в окружении компаний ООО «Интертрейд Ойл», ООО «Финанс менеджмент», ООО «Гепард» и ООО «Торговый дом «Славянская группа», поставляющих драгоценное топливо для военных. Некоторые из этих компаний связаны через своих учредителей с фирмами, засветившимися и в оказании услуг по организации питания солдат.

Однако самое интересное заключается в том, что Генпрокуратура очень своеобразно реагирует на действия должностных лиц Минобороны. Она, как всегда, не видит в этом «ничего такого», что могло бы ограничить свободу, не только действий, горе-закупщиков, бесстыдно транжирящих деньги бюджета.

Если кто сомневается, что полеты авиации и учения обходятся очень дорого, оставьте сомнения. Каждая заправка в украинских Вооруженных силах для авиации, моряков или автомобилистов стоит почти на треть дороже, чем на розничном рынке топлива.

И, естественно, в условиях такой дороговизны топлива полеты руководителей Минобороны на ведомственных самолетах по личным делам выглядят не то что кощунственно, а являются просто насмешкой над боевыми летчиками, вынужденными тренироваться на земле с самолетиками в руках.

Может, все же тела заместителя министра И. Монтрезора и других высокопоставленных чиновников могли быть доставлены к морю одним из 20 рейсовых самолетов, совершающих ежедневно полеты в Крым из Борисполя?

В целом денег, подаренных коммерсантам департаментом государственных закупок МО только в 2008 году, могло хватить на обеспечение, полноценное содержание и всестороннюю подготовку механизированной бригады сухопутных войск численностью 1200—1500 военнослужащих!

Война — войной, а «откат» по расписанию

Весьма своеобразная «рацио­нализация финансовых потоков» характерна и для организации питания военнослужащих-срочников. О том, что из стоимости суточного пайка каждого украинского солдатика «липкие ручонки» чиновников извлекают немалые деньги, не просто не секрет. Об этом открыто заявляют коммерсанты, имевшие ранее неосторожность заключить контракты с Минобороны. Убедилось в этом и ГлавКРУ Украины, осуществившее недавно проверку состояния дел в этой сфере.

Что означает голодный солдат для армии или недофинансирование программ реформирования Вооруженных сил? А означает это, что та персона или орган исполнительной власти, которые позволяют себе плохо кормить солдат или должным образом не исполняют обязанности, ни много ни мало покушаются на государственную безопасность.

Приведу некоторые положения Закона «Об основах национальной безопасности Украины», который достаточно четко определяет описанную проблематику и, по сути, создает основу для привлечения указанных в последующем тексте персонажей к ответственности.

Итак, статья 8 упомянутого закона гласит, что реальной и потенциальной угрозой национальной безопасности Украины в сфере государственной безопасности является распространение коррупции, взяточничества в органах государственной власти, в военной сфере — промедление в проведении и недостаточное финансовое обеспечение программ реформирования военной организации, неудовлетворительный уровень социальной защиты военнослужащих.

Не буду останавливаться на положительных или отрицательных сторонах системы питания по принципу аутсорсинга, внедренной некоторое время назад в войсках, замечу лишь, что с приходом в конце 2007 года к руководству Минобороны новой команды менеджеров эта замечательная идея превратилась в грубое извращение. Даже самые прозрачные бизнес-процессы в этой сфере стали питательной средой для разведения «пиявок», сосущих бюджетные деньги.

«Погружение» в тему питания солдат начну с простого подсчета. Так, ориентировочная стоимость солдатского рациона составляет в 2009 году чуть более 35 гривен в сутки. Если бы среднестатистическая семья из четырех человек питалась из таких расчетов, то только на пропитание в месяц она должна была бы потратить 4200 гривен в месяц. И это при том, что дополнительная экономия семейного бюджета могла составить еще 15—20%, учитывая оптовую закупку продуктов. Не всякий налогоплательщик может позволить себе тратить такую сумму на питание. А, учитывая, что чиновники из МО «умудряются» настолько рьяно выполнять свои обязательства перед коммерсантами, что необоснованно с громадным превышением компенсируют им затраты на коммунальные услуги и аренду помещений, то бюджет нашей среднестатистической семьи может вырасти многократно. Добавим к этому все затраты на содержание одного солдата, да еще с коэффициентом 4. Совсем по А.Райкину: сумасшедшие деньги получаются! Напрашивается вывод: что имел в виду президент Украины В. Ющенко, заявляя о недофинансировании армии?

Приведу понятный абсолютно всем категориям населения пример. Для организации питания солдат в декабре 2008 года ООО «Мезон-К» (поставщик весьма дорогого для армии топлива) закупало продукты у ЧП «ЭПИФИТ». Не акцентируя внимания читателей на некой аллегоричности ботанического названия ЧП (означающего растение, растущее на другом растении), замечу лишь, что закупочные цены были вполне сопоставимы с ценами Бессарабского рынка. Яйца закупались предпринимателями по 18 гривен за десяток, при розничной стоимости их в декабре 8,77 грн., сахар — 7,44 грн. против 3,89, сыры — 62 грн. за кг против 40, мясо птицы — 30,12 грн. против 17,24, рис — 15,6 грн. против 10, крупу гречневую — 7,8 грн. против 4,74, масло растительное — 14,64 грн. против 9,62, масло сливочное — 39,84 грн. против 30,3, картофель 3,24 грн. против 2,57 грн.

ООО «Мезон-K» приобретало у вышеуказанной фирмы даже колбасу стоимостью 68,4 грн. за кг, тогда как у других поставщиков она стоила 36,96 грн.

Я так понимаю, что «наши люди» не только в булочную на такси ездят, но и за овощами, и за мясцом. Причем ежедневно и по три раза.

Даже при росте стоимости продуктов питания в 2009 году прошлогодние оптовые цены «кормильцев» Минобороны никак не дотягивают до этого уровня.

Однако в этой стройной системе есть небольшой пробел: фирма «ЭПИФИТ» по ее юридическому адресу не найдена даже ретивыми сотрудниками СБУ. Как и другой поставщик продуктов для ООО «Мезон-K» по завышенным ценам — ООО «ФОРМАТ ТРЕЙД». А на языке правоохранителей подобный фокус обозначен в Уголовном кодексе не иначе как фиктивное предпринимательство.

Необходимо указать и на то, что юридические адреса фирм ЧП «ЭПИФИТ» и ООО «ФОРМАТ ТРЕЙД» совпадают — г. Одесса, ул. Конная, 22. Но и это еще не все! ООО «Мезон-K» не смогло подтвердить передачу воинским частям продовольствия, полученного от вышеупомянутых фирм. Продукты «Мезон-К» вроде купила, а кормила ли солдат ими — не известно! Может, и кормила, но точно не украинскую армию!

Наличие фирм-фантомов в подобных схемах объяснить достаточно просто — а как иначе формировать «откаты»?!

Пинчук с Ахметовым нервно курят на балконе

Если бы в Украине проводился конкурс на лучшую благотворительную организацию, не сомневаюсь, что Министерство обороны Украины получило бы Гран-при, поскольку оплачивало ООО «Мезон-K» не подтвержденные фактическими затратами статьи расходов. Только за пять месяцев предоставления услуг по питанию Министерством обороны было перечислено ООО «Мезон-К» 7,7 млн. гривен на покрытие затрат, которые фактически предприятием не осуществлялись!

Ну а в общем ООО «Мезон-K» в период действия заключенных с ним Минобороны договоров предоставлены услуги на общую сумму 36,2 млн. гривен, из которых фактическими расходами не подтверждено 28,7 млн. гривен.

Понимать это следует так: магазин еще и доплачивает покупателю за каждую покупку!

Вряд ли министерские чиновники не знают, что подобная благотворительность за государственный счет квалифицируется по статье 191 Уголовного кодекса Украины, а в их варианте это часть 5, характеризующая хищения в особо крупных размерах.

Кстати Госпогранслужбе, Госспецтрансу, другим военным формированиям суточная норма питания была установлена в размере чуть более 8 гривен, а с мая 2008 года была изменена до 17 гривен 62 копеек. Видимо, военнослужащие в Минобороны сильно отличаются от других солдат. Разницу улавливаете?

С момента внедрения системы аутсорсинга расходы Министерства обороны на оплату услуг по питанию в 2008 году возросли почти вдвое (до 600 млн. гривен). Если кто-то думает, что качество питания солдат улучшилось тоже в два раза, то очень сильно ошибается.

Количество ухищрений коммерсантов достаточно велико. Однако наиболее ущербным для солдат является вариант уменьшения удельного веса продуктов питания в общей стоимости услуги питания. Если в 2008 году этот показатель в среднем составлял 70 процентов, то в 2009 году — 50 процентов. То есть половина стоимости питания одного военного направляется на покрытие затрат субъекта хозяйствования на его предоставление.

Кстати, вернусь к среднестатистической украинской семье. Может ли себе представить отец семейства, что мама, накрывая на стол, предлагает детишкам не есть, а наслаждаться процессом подачи пустых тарелок и чистых салфеток, замечая при этом, что денег ей хватило только на эти услуги, а на продукты папа денег не заработал? И еще более интересный вопрос к Юрию Ивановичу: чем нужно кормить? Пельменями или демонстрацией их виртуозной лепки?

В подобной ситуации армии необходимо будет привлекать дополнительные ассигнования из госбюджета. Как оценивают эксперты, эта сумма может составить более 75 млн. гривен.

Налогоплательщик должен понимать эту цифру так: 75 млн. гривен уплаченных нами налогов пойдут коммерсантам, которые не в состоянии выполнить свои обязательства перед армией. Правительство должно понимать это так: необходимо урезать в государственном бюджете иные статьи расходов, чтобы не оставить голодными солдат. Министерские чиновники понимают это так: в бюджете ведомства появятся дополнительные суммы для «освоения».

И если по первым двум позициям можно дискутировать, то третий пункт должен бы вызвать пристальный интерес со стороны правоохранительных органов, которые могут сделать для себя весьма важное открытие: в Минобороны вообще отсутствует какой-либо учет (оперативный, бухгалтерский) фактических расходов по обеспечению военнослужащих продовольствием!

Не ведется такой учет ни департаментом государственных закупок и ресурсного обеспечения Министерства обороны, ни Центральным управлением продовольственного обеспечения, находящимся в подчинении Генштаба, ни конкретными воинскими частями. На деле подобный алгоритм весьма удобен для всех договаривающихся сторон. Коммерсанты солдат кое-как кормят, ответственности ни за что не несут, учета количества накормленных никто не ведет. Чиновники Минобороны получают своевременно откаты, участвуя при этом во всех циклах процесса, начиная с завышения закупочных цен на продукты, приписок количества суточных порций и стоимости оказанных услуг. Неужели и командиры воинских частей тоже не остаются в накладе за то, что не ведут учета количества съеденного?

А зачем экономить бюджетные деньги Минобороны, если можно исполнить песнь о депрессивном оборонном бюджете на СНБО, который сразу же укажет правительству «верный путь» в размере 32 млрд. гривен. К чему уповать на директора упомянутого выше департамента государственных закупок В. Барткива, который настолько часто совершает вояжи на зарубежные курорты, что даже СБУ для предъявления этому господину протокола о коррупции перехватывала его в аэропорту «Борисполь». Для вручения следующего Службе, вероятно, придется командировать своих сотрудников куда-нибудь на Мальдивы или Сейшелы. Видимо, устал чиновник «экономить» бюджетные деньги.

Почти по Гоголю — голодные души

Можно ли себе представить, что Минобороны, подавая бюджетный запрос в правительство, увеличило в 2008 году на 9,5 тысячи и количество солдат, которые должны обеспечиваться питанием? При этом Центральное управление продовольственного обеспечения, по данным контролеров из ГлавКРУ Украины, подало Минобороны реальные цифры количества таких военнослужащих — 47,2 тысячи, которые военное ведомство проигнорировало. Фактически подобным образом в бюджет было включено более 82 млн. гривен. В 2009 году такая приписка составила еще 32 млн. гривен.

Парадокс состоит в том, что при таких подходах очень талантливого менеджмента Минобороны государству придется кормить военнослужащих, которых невозможно будет ни вооружить новой техникой, ни научить ею пользоваться. Только полный профан не понимает, что необходимость обеспечения дополнительного финансирования услуг по питанию из общего фонда государственного бюджета приводит к урезанию расходов на закупку и модернизацию вооружений, реформирование и развитие ВСУ.

Следует отметить, что на протяжении года к показателям Государственного бюджета и паспорту бюджетной программы по ходатайствам Минобороны вносились изменения, в результате которых за счет уменьшения ассигнований на выполнение других бюджетных программ увеличены расходы на питание солдат на 339,9 млн. гривен.

Почем огонь в тесной печурке?

Ни в одном из договоров, заключенных между департаментом государственных закупок и ресурсного обеспечения и субъектами предпринимательской деятельности относительно предоставления услуг по питанию, которые действовали в 2008 году и продленных на 2009 год, не определен порядок и условия оплаты потребленных энергоносителей и коммунальных услуг.

Именно поэтому предприниматели не очень спешат погашать задолженности перед воинскими частями, пользуясь при этом льготными тарифами, установленными для бюджетных учреждений.

В ряде воинских частей (А0222, А0799, А0139) из-за отсутствия методики расчета стоимости потребленного в отдельных помещениях тепла расчеты субъектами хозяйствования за услуги теплоснабжения вообще не проводились. Все расходы на отопление оплачивались Министерством обороны.

Например, ООО «Укрпродакорд» из 326,7 тыс. гривен за электроэнергию возместило лишь 30,2 тыс. гривен.

ООО «Мезон-K» вообще не подписывает с подразделениями Министерства обороны договор о возмещении стоимости потребленных коммунальных услуг, мотивируя это тем, что требования относительно возмещения коммунальных платежей вообще не содержались в тендерной документации. Какими соображениями руководствовались чиновники военного ведомства, упуская в подписанных договорах соответствующие требования относительно возмещения субъектом хозяйствования коммунальных услуг? И это еще не все! Министерство обороны в сентябре — декабре 2008 года и январе — феврале 2009 года оплачивает ООО «Мезон-К» в общей стоимости предоставленных предприятием услуг по питанию по статье затрат «коммунальные услуги и энергоносители» 6,6 млн. гривен бюджетных средств. Хотя фактически ООО за этот же период потреблено коммунальных услуг на общую сумму 2,9 млн. гривен, из которых ими возмещено лишь 1,3 млн. гривен.

То есть суммы расходов за коммунальные услуги, которые возмещаются Министерством обороны обществу «Мезон-К», в пять раз (!) превышают фактические затраты субъекта хозяйствования.

В целом в общей стоимости услуг по питанию на оплату таких статей расходов, как потребленные субъектами хозяйствования коммунальные услуги, Министерство обороны уплатило в 2008 году более 66 млн. гривен. Счетов же на возмещение потребленных предпринимателями коммунальных услуг выставлено лишь на сумму 23,9 млн. гривен, из которых погашено всего 19,5 млн. гривен. Это означает, что Министерством обороны уплачено предпринимателям на 42,2 млн. гривен больше, чем фактически ими затрачено.

А не потому ли отключают от электроэнергии за долги воинские части, что военное ведомство так лихо разбазаривает деньги налогоплательщиков?

Ну а для правоохранителей не будет открытием, что где-то рядом с упомянутыми ООО опять же притаились конвертационные фирмы, так же лихо переправляющие денежные потоки в карманы нечистых на руку чиновников.

Не думаю, что Верховный главнокомандующий очень обрадуется изобретательности чиновников из подшефного ведомства. Хотя… предвыборные фонды, как и война, все спишут?!

«Рога и копыта» — атака клонов

Министерством обороны в августе — сентябре и ноябре — декабре 2008 года организованы и проведены процедуры государственных закупок, победителями которых стали предприятия, которые раньше (в 2006-м, 2007-м и 2008 годах) Министерству обороны соответствующих услуг не предоставляли (кроме «Артек-Союз»).

Для подтверждения опыта работы в предоставлении услуг по общественному питанию, наличия квалифицированных работников, их образовательного уровня и стажа работы в общественном питании Министерство обороны удовлетворилось получением лишь информационной справки в произвольной форме. То есть документального подтверждения соблюдения квалификационных требований МО от участников торгов и не требовало.

В результате победителем торгов, проводимых в декабре 2008 года, стало ООО «Укрпродакорд ОР», которое, как оказалось, вообще самостоятельно услуги по питанию не предоставляло, а заключило договор с СООО «Новый путь».

При этом в договоре, заключенном между ООО «Укрпродакорд ОР» и Министерством обороны, средняя стоимость услуг определена в сумме 35,30 гривен за одну суточную выдачу, а стоимость услуг в договоре между ООО «Укрпродакорд ОР» и СООО «Новый путь» составляет 33,90 гривен.

Свою роль посредника между «Новым путем» и МО ООО «Укрпродакорд ОР» объясняет отсутствием собственных производственных мощностей для предоставления услуг. Итак, исключительно за осуществление функции прокладки ООО «Укрпродакорд ОР» получит около 3 млн. гривен. Хороший бизнес!

Но самую интересную информацию правоохранители получат, если тщательным образом изучат состав учредителей компаний, предоставляющих продовольственные услуги. Сформулирую это в виде такого вопроса: какие близкие к руководителю департамента закупок Минобороны лица еще не являются соучредителями субъектов предпринимательской деятельности, имеющих договоры с Минобороны?

Череда отравлений десятков военнослужащих пронеслась по Украине в феврале 2009 года. Тонны пищевых продуктов выброшены на свалку. Что происходит на кухнях солдатских столовых?

Не буду описывать все недостатки в процессе организации питания — их много. Однако анализ ряда зафиксированных случаев отравления большого количества военнослужащих может привести к очень печальному итогу для тех, кто может быть к этому причастен. Сразу оговорюсь, что за подобными вещами может скрываться, как это цинично ни звучит, еще один способ перераспределения этого рынка услуг. Время покажет.

А на десерт съедим недвижимость

Бесспорно, содержание излишнего военного имущества — весьма накладная вещь для Вооруженных сил. Но, увы, руководство Минобороны так не считает! Ибо как можно объяснить игнорирование на протяжении 2008 — 2009 годов Ю. Ехануровым и его заместителем И. Монтрезором правительственных поручений относительно необходимости наполнения госбюджета средствами от продажи на аукционах освобожденных военных городков вместе с земельными участками? Выставляй на продажу то, что тебе не нужно, организовывай аукцион на абсолютно прозрачных условиях, получай деньги на строительство жилья для военных и закупку вооружений!

Перечень из почти 250 военных городков был утвержден Кабмином еще в 2007 году! А еще столько же объектов недвижимости уже давно освобождены, и колоссальными усилиями чиновников прячутся в «каптерках» Министерства обороны. Не буду скрывать — это громадный резервный фонд, но предназначен он вовсе не для наполнения госбюджета или специального фонда МО.

На одном из недавних заседаний Кабинета министров в ответ на обвинения в разбазаривании Минобороны земельных активов со стороны премьер-министра Ю. Тимошенко Ю. Ехануров эмоционально процитировал слова из известной басни И.Крылова, правда, в собственной редакции: «Я виноват лишь в том, что хочется мне кушать…». Какой-то Фрейд неуставной!

Проиллюстрирую на очень простых примерах характерные особенности успешно функционирующей системы разворовывания имущества военного ведомства. Системность этого процесса подтверждается при ознакомлении с текстами так называемых отказных писем, посредством которых военное ведомство избавляется от сотен гектаров земель военных городков. Даже поверхностный анализ этих документов позволяет говорить о том, что из государственного бюджета уплывают десятки и сотни миллионов гривен, которые предназначались для финансирования программы обеспечения военнослужащих и членов их семей жильем.

Так, в письме от 14 октября 2008 года за №220/4247 на имя председателя Черноморского сельсовета Коминтерновского района Одесской области С.Удалова глава военного ведомства дает согласие на отказ от землепользования почти 96 га земель Минобороны, большая часть которых находится в прибрежной зоне и является высоколиквидным активом.

При этом Ю. Ехануров «забыл» о том, что на этих землях находятся объекты недвижимого военного имущества, в том числе спортивно-оздоровительный лагерь для детей военнослужащих. И это при том, что подобными действиями должностные лица не только превышают данные им государством полномочия по распоряжению принадлежащим народу имуществом, но и сознательно игнорируют украинские законы!

Сразу оговорюсь, что все факты, упомянутые в этой публикации, касающиеся щедрой раздачи военного имущества, совершались и совершаются в период действия распоряжений и постановлений правительства Украины, прямо запрещающих подобное отношение к национальному богатству!

Напомню, что в конце 2007 года, после того как Ю. Ехануров заступил на министерский пост, случился скандал, связанный с передачей Мукачевскому горсовету нескольких военных городков. Причем военные городки передавались на компенсационной основе по отдельному распоряжению Кабмина, что позволило Минобороны частично решить проблему с обеспечением военнослужащих жильем в регионе.

А очередники Одесского гарнизона будут еще не один год ждать квартир от Минобороны, ибо никакой компенсации за передачу 96 га в отказном письме не предусмотрено. Ни денег, ни квартир, ни приема на баланс местным советом жилья военнослужащих!

Аналогичная картина наблюдается и в Севастополе, где одним росчерком пера в письмах за №220/2342 и №220/2344 от 11 июня 2008 года в пользу городских властей министр обороны отказывается от почти полусотни гектаров земель. То, что эти земельные участки будут проданы коммерческим структурам, можно даже не сомневаться. Более того, некоторые из этих участков были включены в соответствующий перечень КМ Украины и предназначены для продажи на аукционе, а другие никак не могут быть признаны излишним военным имуществом, поскольку находятся на территории действующей воинской части.

Не мешало бы знать уважаемому министру, что подобные решения относительно передачи земель МО может принимать только правительство и что он лишает бюджет значительных поступлений.

Веер наштампованных Минобороны писем по раздаче военного недвижимого имущества может поразить даже бывалых сотрудников правоохранительных органов. Ю. Ехануров умудрился во все концы страны отправить десятки писем с отказами в пользу коммерческих предприятий от земель МО. Речь идет о сотнях гектаров! А может, этих гектаров не сотни, а гораздо больше, учитывая то, что МО отправляло по одному исходящему номеру — 220/4557 от 03.12.2008 года. Правоохранительными органами такие действия, естественно при неукоснительном следовании букве Закона, могут квалифицироваться по УК Украины как служебные преступления.

Стоимость одного такого письма может составлять от одного до сотен миллионов гривен. Но, к сожалению, эти деньги в бюджет не поступят, а военнослужащие так и не будут обеспечены долгожданным жильем.

А зачем Ю. Еханурову решать проблемы военнослужащих? Гораздо проще сократить очередь путем повторного вручения ордеров, но только жилья от этого не прибавится.

Хотя есть чудный пример деятельности Ю. Еханурова и в сфере обеспечения военнослужащих реальным жильем, когда реконструкция казармы по улице Андрющенко в Киеве, предназначенной впоследствии для проживания контрактников и потому финансируемой по защищенной статье госбюджета, в итоге превращает ее в элитное жилье для генералитета.

Интересно, а чем руководствуется глава военного ведомства, выставляя на торги корпус гостиницы «Звездная» в Симферополе? Неужели сложно было провести реконструкцию лишней для МО гостиницы под жилой дом?

Вероятно, такая же судьба ждет 12-й корпус военного санатория в Партените и 4-й корпус военного санатория в Трускавце. Естественно, все будет тихо продано за бесценок. А в бюджет Минобороны, скорее всего, попадут копейки в сравнении с теми суммами, которые осядут в карманах ретивых чиновников. Перечень государственного имущества, подготовленный чиновниками оборонного ведомства для теневой распродажи, настолько велик, что еще не один год следователи будут разбирать авгиевы конюшни Минобороны! Не удивлюсь, если по таким же схемам пойдет и здание министерства на Воздухофлотском проспекте в Киеве.

Не дождется правительство прозрачных аукционов по реализации государственного имущества, не нужно это ни главе оборонного ведомства, ни его чиновничьей свите. Да и само правительство не очень торопит Министерство обороны, а то бы уже давно нерадивые чиновники покинули пригретые насесты.

Эпилог

Чего не могу понять, так это отношения премьер-министра Украины к «шалостям» военного ведомства. Интересно, а Ю.Тимошенко, будучи потенциальным Верховным главнокомандующим, считает, что Вооруженные силы Украины забудут о ее нарочитом невнимании к их проблемам? Ведь за период своего руководства Кабмином Юлия Владимировна не удосужилась посетить хотя бы один военный гарнизон. Надо бы посмотреть, как заселяются квартиры по выданным Ю. Ехануровым ордерам. Повстречаться с коллективами оборонных предприятий, которые поспешно ликвидируются и реорганизуются боссами министерства лишь с целью распродажи их имущества. Не?

А еще нашему премьер-министру не надо обращать внимание на такие мелочи, как оборонный заказ — там же нет посредников и коммерсантов, ворующих бюджетные деньги за проекты, которые армии не нужны. Не следует обращать внимание и на то, что Минобороны уже давненько превратилось в комиссионку, и почти половина его аппарата занимается организацией распродаж военного имущества. Спокойнее закрыть глаза и на невероятно выгодные закупки топлива и продуктов. И уж точно не стоит проводить сравнение финансовой отчетности Генштаба и МО, чтобы не нарушился сон, а также не исчезли мечты о сильной и независимой Украине, которая может себя защитить.

От редакции

В силу определенных этических соображений «Зеркало недели» освещало деятельность действующего руководства Министерства обороны с известной долей деликатности. Материалы, касающиеся состояния дел в отечественных Вооруженных силах, на страницах нашего издания появлялись неоднократно. Однако от жестких оценок действий первых лиц военного ведомства мы достаточно долго воздерживались. Возможно, напрасно.

К тому чтобы прервать почти полуторагодичное молчание, нас невольно подтолкнул сам глава МО Юрий Ехануров, через центральную прессу призвавший «повернуться к Вооруженным силам лицом». Документы, попавшие в наше распоряжение (с их копиями вы можете ознакомиться на сайте нашего еженедельника, посетив интернет-страницу, размещенную по адресу www.zn.ua ), дают основания полагать: наши державные мужи обращены к защитникам Родины несколько иными частями тела. И речь не только о должностных лицах собственно Министерства обороны. Нам известно, что информацию о происходящем в армии (а точнее, вокруг нее) неоднократно направляли руководству Кабинета министров и высокопоставленным чиновникам секретариата президента. Реакции не последовало.

Учитывая важность сведений и аргументированность версий, содержащихся в статье, «ЗН» не сочло возможным отказать в ее публикации.

Оставайтесь в курсе последних событий! Подписывайтесь на наш канал в Telegram
Заметили ошибку?
Пожалуйста, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter
Добавить комментарий
Осталось символов: 2000
Авторизуйтесь, чтобы иметь возможность комментировать материалы
Всего комментариев: 0
Выпуск №29, 11 августа-17 августа Архив номеров | Содержание номера < >
Вам также будет интересно