Внутренняя безопасность

Министр внутренних дел Василий Цушко недавно отмечал, что в течение последних трех лет на удивление много, а если точнее — втрое больше, стало уголовных дел как относительно работников милиции, так и составленных админпротоколов о нарушении антикоррупционного законодательства. Бесспорно, это свидетельствует о том, что многим высоким руководителям в погонах было не до заботы о моральном здоровье подчиненных — которых, кстати, из-за некомплекта постоянно приходилось выискивать в соседних службах или районах.

Три года назад только по материалам тогдашней Службы внутренней безопасности (СВБ) к дисциплинарной ответственности привлекли почти девять тысяч милиционеров, а каждого десятого из них уволили с работы. Сейчас темп такой санации, очевидно, натолкнулся на определенное внутреннее торможение. Чем же иначе объяснить, что с течением времени таких нарушителей стало вдвое меньше? Неужели наше общество, а с ним и блюстители порядка избавились от ментальных рудиментов минувших эпох? Или, может быть, все — от сержанта до генерала — получили прививку с гарантией, что пациент «этого» больше не сделает? Конечно, нет.

Еще один момент. К сожалению, в своем недавнем количественном росте, когда в 2005—2006 годах подразделения ВБ были объединены с инспекцией по личному составу, они наступили на явные грабли, которые больно ударили по имиджу службы инспирирования призабытого репрессивного метода в процессе функциональной чистки. Результат такого лечения — увеличение в три раза количества уголовных дел (с 221 до 711), возбужденных относительно правоохранителей. Особенно это касалось среднего начальствующего состава — капитанов и майоров. Увы, это не привело к ожидаемому лечебному эффекту.

«Чужие», то есть представители других правоохранительных структур — СБУ, прокуратуры, смогли накопать в милицейских дебрях немало компромата, который лег в основу «анамнеза» 322 материалов относительно коррупции в прошлом году. Да и общество, пробужденное майданами, с искренней верой в силу слова правды с утроенной энергией начало присылать в региональные управления и в главный киевский офис на ул. Богомольца заявления и информацию о неправомерных поступках служителей правопорядка (2004 г. — 6235 заявлений, 2006-й — 17,6 тысячи!). То есть свою предупредительную функцию объединенное чистилище в действительности не продемонстрировало.

Казалось, что «менты» полностью расслабились — они не только пренебрегали принципиальными основами своей профессии, но и сознательно не обращали внимание на личное соблюдение законов, чего требуют от соотечественников. Не говоря уже об огромных взятках, что проявилось в самом элементарном — неуважении к правилам дорожного движения. Ведь за три последних года более чем втрое увеличилось число трагедий и ДТП на дорогах, участниками которых стали милиционеры: с 257 до 526 случаев. Вряд ли это произошло из-за солидного увеличения милицейского автопарка — как служебного, так и частного.

По информации, поступившей в СВБ ГУБОП МВД из департамента информационных технологий и подразделений на местах, с начала года было выявлено почти 30 нарушений антикоррупционного законодательства, совершенных работниками милиции.

Продолжается реорганизация МВД, так же, как и Службы ВБ, которая прежде всего должна защищать собственного добросовестного работника, в том числе от проникновения в его среду «агентов» криминального мира. И существует немало фактов такой действительно эффективной ее деятельности.

Недавно работники столичного УВБ совместно с представителями УСБУ задокументировали противоправную деятельность начальника ВБНОН Печерского райуправления милиции. Старший лейтенант потребовал от женщины-наркокурьера «взяткоподобный» взнос в размере 700 долларов взамен на прекращение уголовного преследования под гарантию в виде честного слова опера.

В продолжение темы — эпизоды из бытия крымских наркоторговцев, шестеро из которых в своей «конторке» небедно существовали, сбывая дурман. Но «дорогу кайфу» подкопали внезапно, даже не помогли покровители-опекуны наркотрафика. По информации СВБ МВД, прикрывали этот путь руководители и сыщики одного из оперативных подразделений Симферопольского горуправления милиции, получая ежемесячно от преступников 2 тыс. долл. за «крышу».

В общем, по материалам СВБ с начала года возбуждено почти 140 уголовных дел, фигурантами которых стали люди в милицейской форме. Примерно 1,6 тысячи были наказаны в дисциплинарном порядке, а 130 человек уволены из правоохранительных органов. Анализ тех дел позволяет констатировать, что милицейские структуры наиболее поражены «чесоткой» служебного подлога — едва ли не каждое пятое уголовное дело из указанных. Далее по распространенности идут превышение властью или полномочиями — также 20% всех дел, немного меньше — взяточничество (кстати, больше всего грабителей разоблачили на Днепропетровщине, в Крыму и в столице) и злоупотребление властью или превышение служебного положения.

Прокуратура возбудила два дела за истязания граждан в Запорожской и Одесской областях. Лидерами, если можно так сказать, ранжирования негатива являются Днепропетровщина, Донбасс, Львовская и Одесская области и Киев, где больше всего было выявлено лиходеев в погонах. Примечательно, что другой «антирейтинг», но уже по службам, возглавляет список угрозыска, за ним — ГАИ, следствие и департамент борьбы с экономической преступностью.

Начало реальной работы подразделений ВБ на местах удостоверяет и тот факт, что из 4205 заявлений граждан о неправомерных действиях блюстителей порядка подтвердились 468. Непосредственно в СВБ с начала года поступило 1822 таких обращений — на 14% меньше, чем в прошлом году. Следовательно, у службы появилась возможность уделять каждому сигналу больше внимания.