Россия стала основным поставщиком оружия на «черный» рынок Украины
Сотни единиц огнестрельного оружия ежегодно изымают из нелегального оборота сотрудники правоохранительных органов Украины. Этот бизнес наряду с контрабандой наркотиков прочно удерживает лидирующее положение в ряду криминальных сфер деятельности, представляя реальную угрозу безопасности нашего государства.
Следует отметить, что, по свидетельству украинских пограничников, 96 процентов оружия и боеприпасов, задержанных ими, приходится на российский участок границы. По их данным, с 1 января 1993 г. на границе между Украиной и Россией задержано более 10 тыс. единиц оружия и 2 млн. штук боеприпасов. И это только небольшая часть из того арсенала, что перетек к нам из соседнего государства, ведь большинство контрабандистов не пользуются для пересечения границы контрольными пунктами.
Откуда же оружие попадает на территорию России и действительно ли нелегальная торговля им приобрела здесь практически массовый характер?
По имеющимся данным, оружие закупается преступниками в странах Западной Европы (в основном в Австрии и Германии), затем контрабандным путем доставляется в Россию прежде всего через балтийские государства. Отмечались также случаи, когда бандиты изучали варианты переброски оружия транзитом через территорию Финляндии.
В сферу деятельности преступников втянут широкий круг иностранных и российских граждан. Анализ источников поступления в Россию контрабандного оружия свидетельствует о том, что в последнее время контрабандисты все чаще ориентируются на закупку пистолетов ТТ китайского производства, которые по своим характеристикам значительно уступают российским и европейским образцам, однако намного дешевле. Эта деятельность осуществляется с использованием ряда коммерческих фирм в Китае, а также посредников из Польши, Австрии, Германии и т.д. Поступает информация о проникновении на территорию России оружия из Афганистана и Китая через центральноазиатские государства СНГ и Азербайджан.
Характер действий контрабандистов свидетельствует об их осведомленности в системе охраны границы, маршрутов и времени несения службы пограничными нарядами, возможно, о наличии пособников среди работников таможни и милиции, обширных коммерческих и деловых связей в бывших республиках СССР и государствах Западной Европы и Азии.
Одним из самых популярных участков, избранных контрабандистами, является северо-западное направление. Здесь пограничными нарядами во взаимодействии с российскими таможенными органами в 1993--1995 гг. обнаружено и задержано 3526 единиц оружия. Солидный показатель объясняется концентрацией усилий войсковой охраны границы России с государствами Балтии, где, кстати, задерживается свыше 90 процентов незаконного оборота стреляющего товара.
«Лидерство» держит российско-эстонский участок границы. Размах, с которым в ЭР был организован контрабандный реэкспорт оружия в Россию, впечатляет. Так, например, только с сентября 1993-го по март 1994-го из Гданьска в таллиннский аэропорт поступили для фирм «Мортир», «Кальверт» и «Аргусте» более 20 тысяч пистолетов ТТ и почти полмиллиона патронов к ним. Последующие поиски правоохранительными органами Эстонии этих фирм, оружия и боеприпасов успеха не принесли. Своеобразным центром мошенничества с покупкой оружия стала общественная военно-патриотическая организация защиты края «Кайтселийт». Ее члены имеют право на ношение оружия, но до 1996 года полиция по закону не могла контролировать эту полугосударственную структуру. По подложным документам мнимые представители региональных отделений «Кайтселийт» скупали пистолеты и автоматы у оптовиков.
Контрабандой оружия в Эстонии занимались и на достаточно высоком государственном уровне. Так, в октябре 1995 года в Таллинне разразился крупный политический скандал, связанный с делом о незаконном ввозе в республику и продаже огнестрельного оружия офицером главного штаба сил обороны Эстонии. Оружие - в основном пистолеты американского производства - по фальшивым накладным ввозилось в Эстонию из Финляндии и затем продавалось. Столь же масштабно, как выяснилось совсем недавно, действовали сотрудники министерства внутренних дел, в том числе и бывший канцлер МВД П.Хейнсалу. Они торговали как конфискованным, так и табельным оружием - пистолетами Стечкина и Макарова, «Астра» и ТТ, винтовками с оптическими прицелами и боеприпасами.
Первоначально основная масса оружия, поступавшая в Эстонию, складировалась на территории республики для последующего его вывоза отдельными партиями в Россию. Однако в связи с аннулированием в 1995 году правительством Эстонии лицензий на продажу оружия на складах коммерческих структур скопилось значительное количество оружия и боеприпасов. Кроме того, после произведенных задержаний нескольких крупных партий оружия непосредственно на российско-эстонской границе, а также ареста ряда организаторов и исполнителей преступных акций и фактической ликвидации тартуской группировки контрабандистов преступники были вынуждены внести коррективы в тактику этапирования оружия в Российскую Федерацию. Оставшееся в Эстонии оружие нелегально решено было переправлять в Россию, как правило, через Латвию и Белоруссию, а доставку новых партий осуществлять через территорию «третьих» стран.
В последнее время одним из важных перевалочных пунктов оружия из стран Западной Европы в Россию и другие государства СНГ становится Литва. Преступный транзит осуществляется, как правило, мелкими партиями и проходит в два этапа. Оружие закупают в Чехии и Австрии, а затем оно доставляется в Литву через Польшу. Стандартным тайником для его провоза стали новые легковые автомобили, якобы перегоняемые для реализации. Промежуточным пунктом переброски оружия является Вильнюс, где оно, по некоторым данным, под видом товаров широкого потребления сосредоточивается на складах ряда местных и зарубежных фирм.
По сведениям департамента государственной безопасности Литовской Республики, в ближайшее время из ряда районов, охваченных боевыми действиями на территории бывшей Югославии, через Чехию, страны Балтии в Россию планируется переброска контрабандных партий оружия и боеприпасов. Эти арсеналы скуплены мафиозными структурами по бросовым ценам у местного населения в прифронтовой полосе. Предполагается, что оружие будет завозиться на трейлерах (наиболее вероятно - в прицепах) по подложным документам.
На литовском направлении также активно практикуется «челночная» контрабанда с использованием, в частности, поезда «Москва - Калининград». По некоторым данным, во время остановки поезда под Вильнюсом «челнокам» передается оружие, которое по возвращении в Москву те отправляют в точки назначения.
В качестве одного из возможных путей контрабанды оружия в этом регионе преступными группировками рассматривается канал морского торгового судоходства. По имеющимся данным, ряд российских криминальных структур за
фрахтовали либо просто «взяли под контроль» устаревшие суда-рефрижераторы, на которых из Аргентины и Парагвая осуществляют доставку огнестрельного оружия в Санкт-Петербург, Клайпеду и ряд других портов Балтии. Оружие переправляется партиями по 400--500 стволов. Прячут его в технологических полостях судов.
Чеченская война создала идеальную обстановку для контрабанды оружия в Кавказском регионе. На этом направлении, в частности, в Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии и Дагестане, сформировались преступные группы, специализирующиеся на переправке в Россию оружия, наркотиков и другой контрабанды.
Недавно в российской прессе упоминалось о пресечении крупномасштабной транспортной операции с участием депутата из Хасавюрта, чеченца по национальности. Народный избранник в сопровождении сотрудников милиции пытался переправить в Чечню почти 1,5 тысячи реактивных и осколочно-фугасных снарядов, а также выстрелы для ручных гранатометов и пороховые заряды. И это можно считать одной попыткой из сотни, которую российским правоохранительным органам удалось пресечь.
В последнее время также резко активизировались контрабандные операции с оружием, боеприпасами и воинским снаряжением на участке границы России, проходящем по высокогорьям Кавказа, особенно на российско-азербайджанском рубеже и территории Дагестана. Так, лишь за первый квартал 1996 года только на этом направлении пограничниками задержано 75 единиц огнестрельного оружия, в то время как за аналогичный период прошлого года - всего 15 «стволов».
Вносит свою лепту в криминальную статистику и другой прифронтовой регион. Так, на таджикско-афганской границе за 1995 год задержано и изъято 16 орудий и минометов, 27 установок для пуска РС и гранатометов, 74 единицы стрелкового оружия, большое количество боеприпасов. Основной целью контрабандных операций здесь является поддержка оппозиционных сил, а не транзит смертоносного товара в Россию. Тем не менее встречаются отдельные факты переправки контрабандного оружия за пределы республики. Так, для доставки «товара» по назначению «челноки» используют поезд «Душанбе-Москва», следующий по территории Узбекистана и Казахстана.
По-прежнему напряженной остается обстановка в пунктах пропуска Отдельного отряда пограничного контроля «Москва». В текущем году фиксировались попытки провоза оружия и боеприпасов из Аргентины, Монголии, Вьетнама и других стран. За 4 месяца 1996 года во взаимодействии с таможенными органами задержана 241 единица оружия, из них - 62 огнестрельного (за аналогичный период прошлого года - соответственно 185 и 99 единиц оружия).
В Приморском регионе России контрабанда носит специфический характер. Контрабандно вывозимое членами команд оружие задерживалось на судах, приписанных к портам Владивосток, Находка, Южно-Сахалинск. Основным предметом криминального сбыта в этом регионе являются пистолеты ТТ и ПМ. Отмечались также попытки контрабандного перемещения автоматического оружия (например, автоматов «Узи»), револьверов и охотничьих ружей. Возросшее количество фактов использования морских путей российскими контрабандистами оружия вызывает серьезное беспокойство у властей Японии. Японское правительство объявило о создании специального межведомственного штаба, призванного координировать деятельность всех государственных органов в борьбе с нелегальным оборотом оружия и наркотиков, а также с 1 апреля текущего года приступило к созданию во всех структурах полиции, управления безопасности на море и в таможне специальных подразделений по контролю за оборотом оружия.
Кроме обычной доставки оружия из России на нашу территорию с целью транзита или продажи преступным элементам в последнее время появился еще один канал. Это - деятельность так называемых черных следопытов, которые ведут свои поиски на местах боев Великой Отечественной войны (в основном в Смоленской, Курской и Белгородской областях). Так, по имеющейся информации, на территории Белгородской области группой лиц до сих пор ведется сбор оружия с целью переправки на украинскую территорию для последующей реставрации на предприятиях Харькова и реализации.
Итак, очевидно, что характер и активность контрабанды оружия в России не позволяют правоохранительным органам справиться с ней в обозримом будущем. Исходя из этого, настойчивость нашего МИДа относительно делимитации украино-российской границы заслуживает всяческого одобрения.