АРБИТРАЖИ КАК ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

Арбитражи как показатели развития экономики страны

На одном из пленумов Высшего арбитражного суда (ВАС) Украины довелось услышать:

«В демократическом правовом государстве суд разрешает практически все социально значимые конфликты. Чем выше доля конфликтов, рассматриваемых в суде, а не органами исполнительной или законодательной власти, тем больше оснований считать это судопроизводство демократическим, а государство - правовым...»

Практика применения специализированных судов рождается в нашем государстве не на пустом месте. Именно хозяйственные суды, или как традиционно они называются - арбитражные - и есть первой системой специализированных судов, наиболее приспособленной для рассмотрения конфликтов в той или иной сфере деятельности.

Увы, вышесказанное не означает, что ВАС не ошибается. И недовольных (по разным причинам) решениями арбитражных судов немало. Но при всем этом, не вдаваясь пока в разбирательства и оценки, можно сказать, что количество и категории разбираемых арбитражами споров дают весьма объективное представление о том, куда движется экономика страны и даже каким образом.

Динамика основных категорий хозяйственных споров только за два последних года свидетельствует об активизации кредиторов, стремящихся вернуть свои кредиты если не в финансовом, то хотя бы в так называемом натуральном выражении. В отличие от прежних лет, сегодня суды завалены исками о признании недействительными (полностью или частично) различных распоряжений ведомственного характера. И этот факт уже сам по себе говорит об уровне «законотворчества» средней прослойки отечественных чиновников, трактующих зачастую на свой лад нормативные акты общего характера.

Статистика подобного рода сама по себе была бы хотя и интересным для специалистов делом, но бесполезным для большинства, если бы на ее основе ВАС не готовил квалифицированные советы о несуразностях и тенденциях украинского экономического законодательства. С момента принятия в июне 1991 года Закона «Об арбитражном суде» арбитры и эксперты ВАС подготовили десятки проектов законов и концепций. Другой вопрос - насколько мнение арбитров учтено. Если учесть количество споров о претензиях к тем или иным ведомственным распоряжениям и приказам, то, как минимум, напрашивается вывод, что далеко не все предложения арбитров проникают в сознание парламентариев и чиновников. Достаточно сказать, что в 1991 году таких претензий (о незаконности чьих-то ведомственных распоряжений) было выдвинуто всего 329, а в 1995 - уже 1575 (диаграмма 2).

С момента, когда в умах народа засела мысль о частной собственности, предприниматели и обыкновенные граждане все активнее отстаивают свои имущественные права. Например, за первое полугодие 1996 года в общем объеме рассмотренных арбитражами споров превалируют так называемые имущественные споры - 82,8% от общего количества рассмотренных арбитражами дел.

Дела о признании банкротами субъектов предпринимательской деятельности составили только 4,6% всех рассмотренных споров (диаграмма 1).

Вместе с тем арендные формы работы (и претензии по этой категории), если судить по арбитражным спорам, теряют актуальность. Вместо этого уже в 1995 году актуальность приобрели споры о заключении и выполнении договоров о совместной деятельности; о выполнении соглашений об условиях поставок товаров между организациями и предпринимателями государств-участников СНГ; о совместной деятельности и выполнении кредитных соглашений. Арбитры отмечают, что нарастает поток споров с иностранными предпринимателями, что - пусть даже и не всегда в лицеприятной форме - свидетельствует об активизации выхода (или таких попытках) украинских предпринимателей на международные рынки.

Всего же за пять лет своей работы к рассмотрению арбитражами принято более 371 тысячи (!) дел:

1991 1992 1993 1994 1995

Принято дел к рассмотрению 98160 97443 74746 53474 50341

Разрешено споров 98411 95216 75356 53514 48925

Интересно, что в 1991-1993 годах споры чаще всего возникали при выполнении хозяйственных договоров (имущественные споры). А в 1994-1995 годах на первое место вышли споры о расчетах. Скажем, только в прошлом году предприниматели предъявили претензий на общую сумму свыше 193 трлн. крб. и 37% этих претензий арбитражными судами были удовлетворены. В принципе, по этой категории споров, согласно статистике, удовлетворяется около 58% требований.

Дел о банкротстве в 1993 году рассмотрено было только 144, а уже за полгода 1996-го - 949. Причем до 70% этих дел возбуждается по требованию государственных налоговых инспекций, так как основными причинами для таких споров являются задолженность перед госбюджетом и невозвращенные кредиты, а также посягательства на права и имущество госпредприятий (что стало актуально на волне приватизации).

К этому, пусть и не исчерпывающему, но тем не менее показательному индикатору развития экономических взаимоотношений (а точнее - взаимных претензий) остается добавить несколько цифр о том, сколько и каких решений самих арбитров было пересмотрено и отменено. С 1991 по 1995 год была проверена законность решений по более чем 4,4 тысячи дел. Из этого количества были отменены решения по 783 спорам. Количество измененных полностью и отмененных решений арбитражей составляло: в 1991 г. - 0,8%, в 1992 - 0,9%, а в 1995 году - 1,5%.

Арбитражная надзорная коллегия ВАС при этом рассмотрела дел и отменила такое количество решений:

1991 1992 1993 1994 1995

Рассмотрено дел 651 964 1051 829 997

Отменено решений 52 160 167 163 241

Объясняется ли такое качество всего судейства тем, что в системе арбитражных судов работает 361 арбитр и еще 65 председателей арбитражных судов?

И еще одна деталь. В ходе рассмотрения хозяйственных споров нередко обнаруживаются более серьезные проступки и даже преступления. С 1991 года арбитражи направили более 70 тысяч отдельных «претензий» руководителям различных предприятий и организаций. И еще около 5 тысяч сообщений передано арбитражами в органы внутренних дел и прокуратуры - для пресечения нарушений законности и привлечения виновных к ответственности, зачастую - к уголовной. В этом смысле ВАС - не только индикатор экономики, но и фильтр, отсекающий административные и уголовные преступления.

На одном из пленумов Высшего арбитражного суда (ВАС) Украины довелось услышать:

«В демократическом правовом государстве суд разрешает практически все социально значимые конфликты. Чем выше доля конфликтов, рассматриваемых в суде, а не органами исполнительной или законодательной власти, тем больше оснований считать это судопроизводство демократическим, а государство - правовым...»

Практика применения специализированных судов рождается в нашем государстве не на пустом месте. Именно хозяйственные суды, или как традиционно они называются - арбитражные - и есть первой системой специализированных судов, наиболее приспособленной для рассмотрения конфликтов в той или иной сфере деятельности.

Увы, вышесказанное не означает, что ВАС не ошибается. И недовольных (по разным причинам) решениями арбитражных судов немало. Но при всем этом, не вдаваясь пока в разбирательства и оценки, можно сказать, что количество и категории разбираемых арбитражами споров дают весьма объективное представление о том, куда движется экономика страны и даже каким образом.

Динамика основных категорий хозяйственных споров только за два последних года свидетельствует об активизации кредиторов, стремящихся вернуть свои кредиты если не в финансовом, то хотя бы в так называемом натуральном выражении. В отличие от прежних лет, сегодня суды завалены исками о признании недействительными (полностью или частично) различных распоряжений ведомственного характера. И этот факт уже сам по себе говорит об уровне «законотворчества» средней прослойки отечественных чиновников, трактующих зачастую на свой лад нормативные акты общего характера.

Статистика подобного рода сама по себе была бы хотя и интересным для специалистов делом, но бесполезным для большинства, если бы на ее основе ВАС не готовил квалифицированные советы о несуразностях и тенденциях украинского экономического законодательства. С момента принятия в июне 1991 года Закона «Об арбитражном суде» арбитры и эксперты ВАС подготовили десятки проектов законов и концепций. Другой вопрос - насколько мнение арбитров учтено. Если учесть количество споров о претензиях к тем или иным ведомственным распоряжениям и приказам, то, как минимум, напрашивается вывод, что далеко не все предложения арбитров проникают в сознание парламентариев и чиновников. Достаточно сказать, что в 1991 году таких претензий (о незаконности чьих-то ведомственных распоряжений) было выдвинуто всего 329, а в 1995 - уже 1575 (диаграмма 2).

С момента, когда в умах народа засела мысль о частной собственности, предприниматели и обыкновенные граждане все активнее отстаивают свои имущественные права. Например, за первое полугодие 1996 года в общем объеме рассмотренных арбитражами споров превалируют так называемые имущественные споры - 82,8% от общего количества рассмотренных арбитражами дел.

Дела о признании банкротами субъектов предпринимательской деятельности составили только 4,6% всех рассмотренных споров (диаграмма 1).

Вместе с тем арендные формы работы (и претензии по этой категории), если судить по арбитражным спорам, теряют актуальность. Вместо этого уже в 1995 году актуальность приобрели споры о заключении и выполнении договоров о совместной деятельности; о выполнении соглашений об условиях поставок товаров между организациями и предпринимателями государств-участников СНГ; о совместной деятельности и выполнении кредитных соглашений. Арбитры отмечают, что нарастает поток споров с иностранными предпринимателями, что - пусть даже и не всегда в лицеприятной форме - свидетельствует об активизации выхода (или таких попытках) украинских предпринимателей на международные рынки.

Всего же за пять лет своей работы к рассмотрению арбитражами принято более 371 тысячи (!) дел:

1991 1992 1993 1994 1995

Принято дел к рассмотрению 98160 97443 74746 53474 50341

Разрешено споров 98411 95216 75356 53514 48925

Интересно, что в 1991-1993 годах споры чаще всего возникали при выполнении хозяйственных договоров (имущественные споры). А в 1994-1995 годах на первое место вышли споры о расчетах. Скажем, только в прошлом году предприниматели предъявили претензий на общую сумму свыше 193 трлн. крб. и 37% этих претензий арбитражными судами были удовлетворены. В принципе, по этой категории споров, согласно статистике, удовлетворяется около 58% требований.

Дел о банкротстве в 1993 году рассмотрено было только 144, а уже за полгода 1996-го - 949. Причем до 70% этих дел возбуждается по требованию государственных налоговых инспекций, так как основными причинами для таких споров являются задолженность перед госбюджетом и невозвращенные кредиты, а также посягательства на права и имущество госпредприятий (что стало актуально на волне приватизации).

К этому, пусть и не исчерпывающему, но тем не менее показательному индикатору развития экономических взаимоотношений (а точнее - взаимных претензий) остается добавить несколько цифр о том, сколько и каких решений самих арбитров было пересмотрено и отменено. С 1991 по 1995 год была проверена законность решений по более чем 4,4 тысячи дел. Из этого количества были отменены решения по 783 спорам. Количество измененных полностью и отмененных решений арбитражей составляло: в 1991 г. - 0,8%, в 1992 - 0,9%, а в 1995 году - 1,5%.

Арбитражная надзорная коллегия ВАС при этом рассмотрела дел и отменила такое количество решений:

1991 1992 1993 1994 1995

Рассмотрено дел 651 964 1051 829 997

Отменено решений 52 160 167 163 241

Объясняется ли такое качество всего судейства тем, что в системе арбитражных судов работает 361 арбитр и еще 65 председателей арбитражных судов?

И еще одна деталь. В ходе рассмотрения хозяйственных споров нередко обнаруживаются более серьезные проступки и даже преступления. С 1991 года арбитражи направили более 70 тысяч отдельных «претензий» руководителям различных предприятий и организаций. И еще около 5 тысяч сообщений передано арбитражами в органы внутренних дел и прокуратуры - для пресечения нарушений законности и привлечения виновных к ответственности, зачастую - к уголовной. В этом смысле ВАС - не только индикатор экономики, но и фильтр, отсекающий административные и уголовные преступления.