Высший совет правосудия может ожидать новый коллапс в следующем году

Высший совет правосудия в 2025 году снова может потерять полномочия из-за недобора его членов и того фактора, что в марте следующего года у двух судей истечет срок полномочий. Этот фактор будет оказывать существенное влияние на правовое поле Украины, пишет эксперт по судебной реформе Лаборатории законодательных инициатив Карина Асланян в материале «Переговоры о вступлении в ЕС: правосудие и права человека».

ВСП должно состоять из 21 члена и считается полномочным при условии избрания не менее пятнадцати таких членов. При этом срок полномочий избранных членов ВСП составляет четыре года и не более двух сроков подряд. При этом избрание таких членов довольно длительной процедурой. На сегодняшний день в состав ВСП не назначены два представителя от президента и не избраны два представителя от съезда адвокатов.

«Сложность системы избрания членов ВСП направлена на обеспечение ее независимости, однако создает риски для ее формирования и дееспособности», - отметил заместитель председателя Совета Дмитрий Лукьянов, который будет докладывать о работе ВСП и ВККС после восстановления их функций и состоянии независимости судебной власти во время встречи украинских чиновников и представителей Евросоюза в рамках скрининга  украинского законодательства на соответствие правовым нормам ЕС.

Он напомнил, что в марте 2025 года у двух членов ВСП истекает срок полномочий и в Раде останется минимальный кворум из 15 членов.

«Это создает угрозу повторения ситуации 2022 года, когда ВСП утратила полномочие и не осуществляла конституционные функции в течение года. Такая ситуация может иметь место как по стечению обстоятельств, особенно в условиях войны, так и быть следствием целенаправленной политики определенных субъектов», - отмечает он.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Ни один этап переговоров с ЕС не утвердят без выполнения требований по верховенству права – эксперт

В ВСП склоняются к мнению, что проблему, назревающую в работе Совета, можно решить на основании рекомендаций Консультативного совета европейских судей и Венецианской комиссии, которая рекомендовала ввести в законодательство правило: «полномочия члена совета прекращаются исключительно в результате законного избрания нового члена, что обеспечит непрерывность деятельности Совета, даже если парламент (или другой субъект) провалил голосование по избранию новых членов».

В целом Гацелюк отметил, что Еврокомиссия хорошо разбирается в положении дел в правовой системе Украины и задает вопросы, ответы на которые очень полезны для дальнейшего развития украинской государственности.

«С тех вопросов, ответы на которые хочет услышать Еврокомиссия, я не увидел ни одного нерелевантного. Это очень вспомогательный инструмент. Это возможность еще раз взглянуть на себя со стороны, спланировать дальнейшие действия. От Украины требуется конкретные сроки, индикаторы, средства измерения. Это все часто используется в проектном менеджменте или сфере выработки политики, где очень четко видно, к какому результату мы идем в том или ином аспекте и когда этот результат планируется», - добавил он в комментарии Асланян.