Доверие как стратегия: как Украина строит партнерство со США в науке и высшем образовании

В феврале 2026 года в Вашингтоне в рамках Ukrainian Week в Museum of the Bible прошел украино-американский форум науки и образования. По составу участников это был формат, где символический уровень сразу подкреплялся институционным весом: звучали позиции членов правительства, университетских лидеров, представителей американских институтов и нобелевского лауреата по экономике Вернона Смита.

Этот форум отличался от многих международных событий не перечнем спикеров, а тем, каким образом была собрана дискуссия. Мероприятие, инициированное и модерируемое киевской ученой и общественным деятелем Ольгой Романенко, не сводилось к формальным выступлениям и общим декларациям. Это была дискуссия с четкой институционной рамкой, объединившая три уровня, которые обычно существуют отдельно: ценности, логику правил подотчетности и аудита и практику восстановления. Именно поэтому главная мысль форума прозвучала убедительно: в 2026 году Украина все чаще обращается к партнерам не только с перечнем потребностей, а с предложением по инфраструктуре доверия, то есть набором практик прозрачности, воспроизводимости и подотчетности, без которых крупные инвестиции не работают в длительном цикле.

Разговор начался с ценностей. Ольга Романенко обратилась к данным World Values Survey — одному из самых крупных международных исследований общественных ценностей, который охватывает десятки стран мира, — как к аргументу в этом разговоре. Она подчеркнула: даже в условиях военного конфликта украинское общество не замыкается в логике выживания. Данные WVS фиксируют рост членства в организациях взаимопомощи и благотворительных инициативах, увеличение уровня межличностного доверия, а также постепенный сдвиг на культурной карте мира — от ценностей выживания до ценностей самовыражения и ответственности.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Science назвал энергетические технологии научным прорывом года. Что это значит для Украины?

В американском культурном коде, где горизонтальная самоорганизация сообществ часто не менее важна, чем вертикали власти, это читается как сигнал совместимости. Упоминание о Джордже Вашингтоне в образе «праведного закону» (Шевченко, «Юродивий») стала символическим мостом в этом разговоре. У Шевченко американский политик предстает олицетворением государства, которое держится на праве, а не на произволе. В этом контексте литературная отсылка придала вес главному тезису: свобода и справедливость держатся на договоре и праве, а не на принуждении.

Вернон Смит в диалоге с ректором-основателем American University Kyiv Романом Шереметой назвал жизнеспособные институции «клубами доверия» — сообществами, где правила принимают добровольно, и именно поэтому они работают. Его акцент на свободе слова, конкуренции и самокоррекции звучал как напоминание: партнерство возможно там, где ошибки не скрывают, а исправляют, и где ответственность — часть правил игры.

Самый прагматичный нерв форума проявился в обсуждении готовности к аудиту. Первый заместитель министра образования и науки Украины Евгений Кудрявец описал наши реалии через призму educational emergency, то есть образовательной чрезвычайной ситуации. В этих условиях страна должна одновременно гарантировать безопасность и непрерывность обучения, обновлять программы под стандарты ЕС и США и инвестировать в людей с горизонтом планирования на годы.

Facebook/Посольство України в США

Парадокс в том, что война, разрушая обычные институционные процессы, вместе с тем заставила систему образования ускорить цифровизацию, выстроить кризисное управление и работать в режиме постоянной адаптации. Именно этот опыт, наработанный под давлением и в условиях дефицита ресурсов, может быть полезным самим партнерам в качестве примера reverse innovation — модели, когда новые решения возникают в более сложных условиях и со временем становятся релевантными для более стабильных систем. То есть обучение от тех, кто работает «в поле», а не только в стабильных системах.

Вопрос «что это реально дает Украине» видно не в лозунгах, а в архитектуре ресурсов. По данным МОН, в 2025 году для поддержки образования было привлечено больше 800 млн долл. международной помощи. Отдельно в конце 2025 года Минфин сообщал о более 125 млн долл. льготного финансирования в рамках проектов Всемирного банка LEARN и THRIVE, где выплаты привязаны к достижению конкретных результатов. Для украинской стороны это не только ресурс, но и тренировка системы работать в режиме доказательной подотчетности, когда доверие измеряют не намерениями, а выполненными индикаторами.

В то же время именно здесь — первый «холодный душ». Сами по себе цифры еще не гарантируют институционный сдвиг. Ключевой вопрос, который неизбежно будут задавать американские доноры и грантовые менеджеры, звучит жестко и очень практично: какая часть этих ресурсов проходит через действительно прозрачные процедуры, с надлежащим аудитным следом, понятными правилами закупок, субгрантов и урегулированием конфликтов интересов?

Научный карго-культ: как стимулирование количества публикаций превращает украинскую науку в имитацию

Именно поэтому настолько важной была позиция университетов. Ректор Львовской политехники Наталья Шаховская озвучила логику friend-shoring в науке — то есть переноса или совместного выполнения части исследовательских циклов в среде партнеров в странах и институтах, которым доверяют стратегически. То есть там, где риски политической или безопасной нестабильности минимизированы.

Но решающим сигналом стала не метафора, а управленческая деталь — практическая готовность университетов согласовать свои финансово-административные процедуры с требованиями Uniform Guidance (2 CFR Part 200). Это базовые правила США для управления федеральными грантами и аудитами. В действующих для новых грантов обновлениях в 2024 году, в частности, повышена de minimis ставка косвенных затрат до 15% — то есть университет может официально закладывать до 15% средств на административные затраты (бухгалтерию, менеджмент проекта, инфраструктуру) без отдельного согласования. А порог определения оборудования повышен до 10 тыс. долл. Это значит, что закупки, дешевле этих сумм, больше не нужно оформлять как капитальные активы с полным циклом сложной отчетности и инвентаризации. Следовательно, честное администрирование международных проектов по правилам Uniform Guidance становится более реалистичным, но только при условии дисциплины процедур.

Речь идет не только о техническом упрощении. Для украинских университетов администрирование проектов по грантовым правилам США — это еще и вопрос выравнивания бюрократических скоростей с партнерами. Потому что проблема часто не только в рисках злоупотреблений, но и в несовместимости темпов управленческих циклов.

Отдельной, но стратегически важной линией стала открытая наука, причем не как ценностный лозунг, а как рабочий инструмент верификации результатов и повышения доверия к знаниям. Для США эта тема носит свой внутренний контекст: меморандум OSTP 2022 года, известный как Nelson Memo, требовал от федеральных агентств обновить политики публичного доступа к результатам и данным исследований, профинансированных налогоплательщиками, до конца 2025 года.

На этом фоне предметно прозвучала идея «коридора открытых знаний» между США и Украиной — не как абстрактной метафоры, а как постепенного создания совместных экспериментальных научных и издательских площадок, которые отвечают требованиям открытой науки и совместимости стандартов. Их ценность — не только в публикациях. Они могут формировать трансатлантическое сообщество рецензентов и экспертов, в котором американская академия начинает лучше знать, понимать и проверять украинскую науку в рабочем режиме.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Как бизнес может развивать университеты: американский и азиатский опыт для Украины

Именно такой формат — когда доверие строится через совместную работу, а не декларации, — основа для сотрудничества другого уровня: совместных проектов, R&D-Заказов и полноценного friend-shoring в исследованиях. В военных условиях это одновременно и тест на зрелость: открытое сотрудничество нуждается в четком data governance, то есть понятных правилах: что открывается публично, а что работает только в режиме контролируемого доступа.

Человеческое измерение форума было важно не как эмоциональное приложение, а как часть устойчивости системы. Проректор по научной работе Черновицкого национального университета имени Ю.Федьковича Юрий Халавка говорил о повседневности научного работника в условиях блэкаутов, длительного стресса и истощения. В этом контексте дискуссия при участии Андрея Корнийчука и Станислава Грюнтковского об академическом капеланстве прозвучала прагматично: речь шла не о конфессионной надстройке над университетом, а об инфраструктуре поддержки — ментальном здоровье, этической рефлексии и сообщности, — без которой институция теряет способность выдерживать длинные циклы. Если не выдерживают команды, не выдерживают и процедуры, и тогда не работает вся архитектура доверия.

Отдельным лейтмотивом прозвучала культурная дипломатия. Стивен Бенгем из Университета Дюкейна напомнил о «Щедрике» в качестве примера, как культурная узнаваемость работает на стратегическую репутацию страны. Когда страна ассоциируется не только с войной или кризисом, но и с культурой, музыкой и историей, это уменьшает восприимчивость внешней аудитории к пропагандистским нарративам и формирует более длительный горизонт доверия.

Региональное измерение этого разговора показал глава Киевской ОГА Николай Калашник на примерах восстановления школ в Буче и Ирпене. Речь шла не только о восстановлении зданий, но и о создании образовательных хабов с безопасностью, качеством и современным управлением, то есть о том, как институционное доверие и международная поддержка трансформируются в видимые перемены для громады.

Второй «холодный душ» для этого разговора связан уже с геополитикой. 7 января 2026 года Белый дом обнародовал Presidential Memorandum, в котором Science and Technology Center in Ukraine внесен в перечень международных организаций, откуда США должны выйти, с поручением начать соответствующие шаги как можно быстрее.

Мусорные журналы и потерянные прорывы: как Украина недооценивает свою науку

Вместе с тем юридически это не тождественно немедленному завершению участия: по учредительным документам STCU, выход стороны требует формального письменного сообщения, а фактическое вступление в действие происходит позже, после процедурного срока. Именно эта разница между политическим решением и юридическим действием — красноречива. Она напоминает, что традиционные межправительственные механизмы могут становиться хрупкими из-за изменения политических циклов, даже если их начальная миссия, в частности поддержка мирного R&D и перенаправление чувствительной экспертизы на гражданские направления, остается стратегически важной.

В итоге форум в Вашингтоне зафиксировал не готовый результат, а важный сдвиг в способе разговора — и это уже больше, чем декларация о намерениях. Украина в сфере науки и образования все убедительнее предлагает партнерам модель не разовой помощи, а общей инфраструктуры, где есть интересы, риски и взаимная ответственность.

Для украинских университетов это означает очень прагматичную повестку дня: усиление грантового администрирования и внутреннего финансового контроля, унификацию процедур под аудит, зрелые правила работы с данными и контролируемым доступом, инвестиции в киберзащиту и управленческую способность команд, а также регулярные форматы совместной экспертной работы с партнерами вместо ставки на разовые меморандумы.

Если эти практики станут ежедневной нормой, наука и образование действительно могут быть не приложением к политике, а одним из рабочих инструментов безопасности и развития.