Как поддержать украинскую науку и украинских ученых

23 октября во время встречи перед началом Центральноевропейского технологического форума в польском Вроцлаве глава Совета молодых ученых при МОН Олеся Ващук, передала еврокомиссару Марии Габриэль открытое письмо от четырех известных международных организаций, в котором предлагались пути поддержки украинской научной системы во время войны и после ее окончания. Этот документ подписали лидеры Eurodoc (Европейского совета соискателей научной степени и молодых ученых), ICoRSA (Международного консорциума ассоциаций ученых), MCAA (Ассоциации выпускников программы «Действия Марии Склодовской-Кюри») и YAE (Молодой академии Европы).

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Открытая наука в Украине даст возможность перезапуска отечественной научной системы — эксперт

Госпоже Габриэль, ставшей европейским комиссаром  по вопросам инноваций, исследований, культуры, образования и молодежи в конце 2019 года, пришлось работать в условиях, которые трудно назвать тепличными: сначала пандемия COVID-19, потом война в Украине. Несмотря на всю турбулентность, под ее руководством успешно запущены и реализуются — почти без задержек — программы ЕС поколения 2021–2027 годов: «Горизонт Европа» (гранты для научных исследований), «Эразмус+» (гранты для образования, молодежи и спорта) и культурное направление программы «Креативная Европа».

Кроме того, еврокомиссар известна своей солидарностью с Украиной, проявляющейся в ее публичных заявлениях и лидерстве в разработке многочисленных специальных мероприятий в поддержку украинских ученых во время войны. Среди недавних инициатив отметим стипендиальную программу MSCA4Ukraine для украинских ученых-беженцев и запланированное открытие офиса «Горизонт Европа» в Киеве в 2023 году, которое госпожа Габриэль анонсировала 28 сентября  во время Европейских дней исследований и инноваций. Поэтому не удивительно, что ее слова о «силе нашего партнерства, которое может лишь укрепляться, поскольку ЕС продолжает поддерживать Украину», подтолкнули появление упомянутого обращения небезразличных общественных организаций.

Однако публикация открытого письма не была спонтанным решением — этому предшествовали длительные дискуссии в международных сообществах организаций-подписантов и консультации с ключевыми стейкхолдерами в Украине и за ее пределами. Основным был вопрос, какой вид помощи станет наиболее эффективным и будет иметь прогнозируемое устойчивое влияние на восстановление и развитие украинской научной системы после удовлетворения острой необходимости в помощи ученым-беженцам.

25 февраля нынешнего года, уже на следующий день после начала полномасштабного вторжения России, Eurodoc засвидетельствовал свою солидарность с Украиной совместно с MCAA, подав пример многим организациям и ученым в ЕС, и сформировал специальную рабочую группу для поиска возможностей помочь украинским коллегам. Со временем группа пришла к общему мнению: несмотря на многих возможностей для отдельных ученых и целых учреждений (например, 75 университетов Великобритании заключили соглашения с украинскими учреждениями по программе Twinning), более эффективными могут быть «тематические» партнерства на уровне подразделений (кафедр, исследовательских групп и др.), которые целесообразно формировать в рамках международных консорциумов.

Именно поэтому организации-подписанты призвали Еврокомиссию сосредоточиться на привлечении высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений из Украины в научные и образовательные проекты в рамках европейских программ, прежде всего «Горизонт Европа», «Евроатом» и «Эразмус+». В случае успеха этот шаг обещает кратко-, средне- и долгосрочные эффекты, в частности давая возможность:

• предотвратить вынужденный отток мозгов из украинской академической сферы, поскольку ученые и другие специалисты смогут работать над проектами, находясь в Украине, и не создавать дополнительного давления на страны — члены ЕС, которые уже долгое время принимают наших беженцев;
• сотрудничать с международными партнерами украинским мужчинам, которые не могут пересекать государственную границу из-за ограничений военного положения;
• обеспечить финансовую поддержку ученых в условиях сокращения государственного и местных бюджетов в Украине;
• помочь восстановить нашу разрушенную исследовательскую инфраструктуру и поддержать действующую;
• многим представителям украинского академического сообщества получить опыт работы в международных командах, познакомиться с европейской и мировой исследовательской культурой и рабочими процессами, что будет способствовать евроинтеграции Украины.

Казалось бы, все очень просто: формируем партнерства и… вперед. Однако на практике работа с украинскими организациями (а особенно в условиях войны) может потребовать значительных дополнительных усилий и привести к драматичному усилению неопределенности для международных консорциумов, не говоря уже о «традиционных» преградах, а именно: относительно низкий уровень владения английским, слабый нетворкинг и забюрократизованность. Поэтому авторы открытого письма видят решение этой проблемы во введении дополнительных мотивационных мер для потенциальных организаций-партнеров с ЕС, в частности:

• сделать привлечение украинских учреждений сквозным приоритетом, что следует учитывать во время оценивания проектных заявок как решающий фактор отбора при прочих равных условиях;
• установить критерии, по которым украинские учреждения будут иметь право на этот приоритет (например, это может касаться лишь высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций со специальными правилами для наиболее пострадавших от войны) и условия участия в консорциумах (например, правила будут касаться лишь полноправных партнеров с долей выделенного бюджета не менее 5%);
• пропагандировать эти правила через официальные каналы Еврокомиссии и ввести специальный поисковый фильтр для организаций, отвечающих этим критериям, на их «Портале финансирования и тендерных возможностей» (как уже пропагандируются возможности для украинских ученых-беженцев).

Очевидно, что предлагаемые шаги могут способствовать поступлению большего количества проектов, и таким образом создать дополнительное финансовое давление на Украину (как ассоциированного члена ряда программ ЕС), что вряд ли будет приемлемым в ближайшие годы, ведь утвержденный проект госбюджета-2023 вполне закономерно отводит почти 50% расходов на безопасность и оборону. Поэтому открытое письмо содержит также призыв продолжить отмену финансового взноса Украины в программах «Горизонт Европа», «Евроатом» (как это было в 2021-м и 2022 годах) до конца войны и «пока это будет нужно после ее окончания».

Будет ли открытое письмо иметь желаемый эффект? Надеюсь, скоро узнаем. Однако сам факт его появления после ряда уже введенных и анонсированных ЕС мер поддержки свидетельствует о неравнодушии европейского научного сообщества к судьбе украинских коллег и является четким сигналом для западного общества и представителей власти об их устойчивой проукраинской позиции. Сегодня во время повсеместного поиска новых путей и альтернативных решений научная дипломатия и «мягкая сила» третьего сектора могут быть эффективным источником изменений на всех уровнях. Именно поэтому активное участие украинцев в международных общественных организациях, работающих в разных сферах — от борьбы с изменениями климата до адвокации прав человека — замечательный шанс не только понимать последние тенденции, но и совместно творить прогресс.

Организации — подписанты открытого письма к Марии Габриэль

Eurodoc (the Eurodocn Council of Doctoral Candidates and Junior Researchers), членами которой являются 26 национальных ассоциаций в 24 странах ЕС и Совета Европы (представляет около миллиона ученых). Украина принимает участие в Eurodoc с 2014 года, сейчас членом является Совет молодых ученых при МОН.

ICoRSA (Icorsaational Consortium of Research Staff Associations), членами которого являются девять национальных ассоциаций во всем мире. Украина только что восстановила свое участие в ICoRSA (член — Совет молодых ученых при МОН).

MCAA (Marie Curie Alumni Association) — международная общественная организация, которую создала и поддерживает Европейская комиссия, объединяет более 20 тысяч ученых, в том числе украинцев, в 151 стране мира.

YAE (Young Academy of Europe) — организация, объединяющая около полутора сотен топовых европейских молодых ученых, также известных своей активной гражданской позицией.

Больше статей Александра Березко читайте по ссылке.