Вооружение украинских войск после начала полномасштабного вторжения РФ стало прибыльным бизнесом. И мало кто в этом бизнесе может сравниться с торговцем оружия Марком Моралесом, первенству которого значительно способствуют наличные деньги Пентагона и чрезвычайно тесные связи с украинскими военными, пишет The New York Times.
Марк Моралес – подрядчик по производству оружия из Флориды. В то же время, по данным издания, встречи Моралеса с правительственными контактами организует старший сержант украинской армии Владимир Койфман, за что получает от торговца оружием деньги. Эта необычная договоренность, говорят эксперты по праву, проверяет границы американского и украинского законодательства о коррупции, запрещающей выплаты государственным служащим.
В издании подчеркивают, что Пентагон в вопросе поставок Украине оружия в значительной степени возлагается на малоизвестных торговцев оружием, таких как Моралес. Подобные люди имеют связи, необходимые для обеспечения боеприпасов, по большей части более низкого качества или советского калибра со всего мира.
Они, как объясняет издание, работают в печально известной теневой, клубной торговле оружием – отрасли, которая стала еще более непрозрачной, поскольку Украина отменила годы антикоррупционных правил. Торговцы оружием устремились в страну, подкрепленные миллиардной иностранной помощью.
Марк Моралес, как пишет The NYT, является одним из самых важных таких поставщиков в Украине. По данным издания, Пентагон заключил с его компанией Global Ordnance контракты на сумму около 1 миллиарда долларов. В основном договоры касаются поставок боеприпасов. И записи показывают, что он создал дополнительный бизнес около 200 миллионов долларов, продавая оружие украинцам напрямую.
Кроме сержанта Койфмана, как пишет издание, Моралес нанял давнего советника министра обороны Украины, которого недавно уволили из-за беспокойства по поводу взяточничества и бесхозяйственности. А компанию Моралеса проверяют украинские антикоррупционные органы из-за соглашения, которое, по словам правительственных чиновников, было испорчено.
Таким образом, говорится в статье The NYT, соглашения с Моралесом напоминают прошлое Украины, когда торговцы оружием выстраивали дружеские отношения с военными и подписывали тайные контракты. При этом торговцы оружием тогда часто оказывались под следствием. Более десяти десяти лет Соединенные Штаты читали лекции лидерам Украины о необходимости очистить эту систему, отметили в издании.
В 2009 году Министерство юстиции обвинило Моралеса в заговоре и отмывании денег после того, как его якобы поймали на обсуждении передачи взяток иностранным чиновникам. Однако война, как отметили в NYT, изменила расчет как для украинцев, так и для американцев.
В статье указано, что администрация Байдена, стремящаяся вооружить Украину, но не желающая вводить свои войска, нуждается в людях, подобных Моралесу. Последний успел доказать в Афганистане и Сирии, что может постоянно добывать и доставлять оружие.
И украинские чиновники, подчеркивают в The NYT, приветствовали возвращение местных торговцев оружием, которых до войны с Россией они настойчиво пытались отодвинуть на второй план. В начале полномасштабной войны, начавшейся в феврале 2022 года, чиновники отменили многие правила государственных закупок и прозрачности и пригласили частных брокеров конкурировать с государственными покупателями. Теперь, после увольнения министра обороны Алексея Резникова, украинские чиновники публично ставят под сомнение эту стратегию «оружие любой ценой», пишет издание.
Сам Моралес отказался говорить с журналистами The NYT. Однако генеральный советник Global Ordnance Ван Брант заявил, что компания придерживается закона.
"В отличие от того, что мы можем видеть в фильмах, долгосрочный успех зависит от знания, полного уважения и соблюдения правил всех привлеченных стран", - написал он в электронном письме.
В The NYT со ссылкой на соответствующие документы рассказали, что Сержант Койфман – американец украинского происхождения с многолетним опытом работы советником Национальной гвардии Украины – поступил на военную службу во время вторжения РФ. Его точные военные обязанности неизвестны. Он рассказал The Times, что является старшим сержантом сил территориальной обороны Украины, где руководит и учит кадровый состав солдат.
Один чиновник сказал изданию, что Койфман является ключевым лицом, к которому следует обращаться по поводу оружия. Хотя не было понятно, это из-за его военной должности или его роли в Global Ordnance. В компании Моралеса сержант Койфман руководит подрядчиками в Украине и, по словам Бранта, «организует встречи между нашим персоналом и Министерством обороны Украины».
Сам Койфман заявил, что его военная работа не оплачивается. В то же время, Брант был категоричен, что одна работа не имеет ничего общего с другой.
Американское законодательство запрещает компаниям платить иностранным чиновникам в пользу их бизнеса. Закон не освобождает от ответственности таких добровольцев, как сержант Койфман. Важно то, оказывают ли они влияние, сказал профессор Колумбийской школы права Дэниел Ричман.
В то же время, украинское законодательство вообще запрещает военным должностным лицам заниматься оплачиваемой посторонней работой. Распространяется ли на сержанта Койфмана этот закон, зависит от его военных обязанностей, а не только от его звания. В начале войны Койфман написал письмо Global Ordnance, в котором отметил, что он «не правительственный служащий», а скорее «гражданский воин».
По просьбе подтвердить это представитель Госдепартамента сказал, что не будет «подтверждать наличие расследований возможных нарушений Международных правил торговли оружием». При этом у The NYT отметили, что никогда не спрашивали о таком расследовании.
Кроме Койфмана, как указали в издании, Моралес нанял Дениса Ванаша – давнего советника министра обороны. Ванаш покинул свой пост в начале войны, чтобы общаться с Министерством обороны от имени Global Ordnance. По словам Бранта, министерство подтвердило законность такого найма.
При этом конкуренты Моралеса говорят, что у него есть несправедливое преимущество, но дело не в его связях с сержантом Койфманом или Денисом Ванашем. Это все его связи с Пентагоном.
Брокеры оружия со всего мира конкурируют за ограниченные поставки оружия советского образца, преимущественно из Восточной Европы, чтобы затем продать его в Украину, объясняют The NYT. Несколько восточноевропейских торговцев оружием пожаловались, что из Вашингтона поступает наличные деньги, и Моралес может позволить себе платить больше, чем его конкуренты. Затем он выполняет свои американские контракты и самостоятельно закупает больше боеприпасов для прямой продажи Украине.
В издании отметили, что нет ничего противозаконного для того, чтобы побеждать конкурентов. Но это показывает, как Пентагон формирует мировой рынок и создает богатых политически связанных торговцев оружием. Украинские антикоррупционные группы заявили, что поступающие на рынки оружия Восточной Европы миллиарды долларов могут влиять на политику и армию еще долго после окончания войны.
В определенном смысле жалобы на Моралеса, пишет The NYT, сводятся к тому, что он выполняет работу лучше других. Согласно правительственным документам и интервью с торговцами оружием и правительственными чиновниками, он перевозил ракеты, снаряды, гранаты и бронетехнику в Украину из Болгарии, Египта, Иордании и Пакистана. И он далеко не единственный торговец оружием, у которого есть связи в украинском правительстве.
За несколько недель до того, как Россия вторглась в Украину, Пентагон заключил с Global Ordnance пятилетний контракт в размере до 750 миллионов долларов на помощь в вооружении американских союзников. Это стало средством вооружения Украины. Дальше последовали сотни миллионов долларов.
Пентагон отказался комментировать контракты Global Ordnance.
Большой прорыв Моралеса в Украине, говорится в статье, произошел в начале войны. У него был полный склад боеприпасов в Болгарии, которые Пентагон купил для использования в Афганистане. В январе 2022 года Пентагон одобрил их отправку в Украину. Доставить боеприпас туда принадлежало Global Ordnance.
В частности, Моралес сделал это. Сержант Койфман работал над перенаправлением боеприпасов в Украину в качестве подрядчика Global Ordnance, рассказал Ван Брант. Это, как отметили в The NYT, сделало г-на Моралеса бесценным в первые дни войны. За это его полюбили и украинские чиновники. Но также возникло трение.
Непреднамеренным последствием безумных скупок в Украине стала конкуренция между государственными фирмами и частными дилерами. Это повысило цены, стоя Украине денег. Когда правительство покупает оружие у государственных компаний, оно получает прибыль от сделки. Когда оружие покупают у частных продавцов, прибыль получают брокеры.
Это законно, но порой разочаровывает украинских чиновников. Одним из примеров была закупка бронетехники, которую военные отчаянно хотели получить. В начале войны, The NYT, государственная компания «Укринмаш» договорилась с египетским продавцом о сделке примерно на 65 миллионов долларов, чтобы приобрести почти 200 автомобилей, сообщил человек, участвующий в сделке. Затем сделка застопорилась.
Вскоре после этого Моралес заключил контракт на поставку подобных транспортных средств по аналогичным ценам. Разница заключалась в том, что Global Ordnance, а не государственная компания, получала прибыль.
Дальше начались проблемы. По словам помощника министра обороны Владимира Гаврилова, техника прибыла неправильно. Он отметил, что антикоррупционные органы начали расследование соглашения. Как пишет The NYT со ссылкой на слова одного из опрошенных, следователи задали вопрос как о Моралесе, так и о чиновниках Министерства обороны.
В Минобороны заявили, что расследование «свернуто». Антикоррупционеры этого не подтверждают. Ван Брант сказал, что украинские власти регулярно расследуют военные соглашения. "Это "расследование", и путать его с тем, что общественность может понять как расследование, было бы некорректно", - написал он в электронном письме. Само соглашение он комментировать отказался.
До конца прошлого года успех Моралеса был очевидным дома в Тампе, пишет The NYT. Компания Global Ordnance привезла своих сотрудников из Киева, столицы Украины, на рождественскую вечеринку. Моралес опубликовал в Facebook фото, где он изображен со своими коллегами – сержантом Койфманом и Денисом Ванашем.
Как отметили в издании, Моралес видит в Украине светлое будущее. В частности, в пентхаус-баре в прошлом месяце шел разговор о, как указал Ван Брант, «большие контракты, которые вот-вот будут заключены». Чиновники спросили, сможет ли компания справиться с новыми крупными сделками. Моралес заверил, что сможет.