Поддержать
Рождественское перемирие в войне РФ против Украины? Немецкий канцлер Фридрих Мерц надеется на это. А оптимистичные слова европейских, украинских и американских переговорщиков после встречи в Берлине сделали эту перспективу немного ближе. Они объявили о согласовании пакета гарантий безопасности и экономической поддержки Украины после прекращения боевых действий. Но многие детали остаются неясными, и большинство из этих договоренностей требуют дополнительных переговоров. Важно также, что эти предложения еще не были представлены России, которая, без сомнения, выступит против многих из них. На самом деле никто не знает, пойдет ли вообще российский диктатор Владимир Путин на прекращение войны, пишет The Economist.
Для Украины дилемма остается неизменной. Киев не может согласиться на отказ от территории в рамках соглашения о прекращении огня без надежных гарантий безопасности. Однако чем сильнее гарантии, тем больше вероятность, что Россия их отклонит. Украина и ее европейские союзники могут быть в восторге от изменения позиции администрации президента США Дональда Трампа в их пользу, но когда Америка уменьшает разрыв с Европой, она увеличивает разрыв с Россией. И в любом случае трудно увидеть ценность гарантий безопасности от Вашингтона, который последовательно заявлял и демонстрировал, что не будет воевать за Украину против РФ.
По крайней мере на дипломатическом уровне переговоры в Берлине кажутся прогрессом. Для президента Украины Владимира Зеленского, который находится в затруднительном положении, большее согласие между западными союзниками стало облегчением после нескольких недель, в течение которых Трамп, казалось, обвинял Украину в провале дипломатии и критиковал европейских союзников, называя их "слабыми". Сейчас, по словам Зеленского, удалось "договориться о 90% вопросов". Он добавил: если Путин отклонит новые условия, то рискует натолкнуться на гнев американского президента.
"Я думаю, Америка будет давить на него санкциями и предоставит нам больше оружия", — предполагал Зеленский.
Со своей стороны, Трамп звучал необычно оптимистично, заявляя, что мирное соглашение, кажется, ближе, чем когда-либо.
Договоренности об основных положениях гарантий безопасности для Украины были согласованы между европейцами и двумя американскими посланниками, Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером.
Американские чиновники описали эти гарантии как "платиновый стандарт", хотя подробности о них почти неизвестны. Украина не будет принята в НАТО, но Америка и европейские страны предложат обязательство, которое отражают статью 5 НАТО о взаимной обороне, согласно которой вооруженное нападение на одного союзника является нападением на всех.
Чтобы придать вес этому обещанию, Трамп, похоже, готов подать вопрос гарантий безопасности на утверждение в Сенат, хотя чиновники не уточнили, будет ли это договор или менее обязывающая резолюция.
В случае будущего нападения России, по словам европейских лидеров, ответ Запада "может включать вооруженные силы, разведку и логистическую помощь, экономические и дипломатические действия". Таких мер далеко не достаточно для того, чтобы считать Украину полноправным союзником. В то время как страны НАТО участвуют в совместных развертываниях войск, учениях и планировании, американские чиновники заявили, что американских военных на территории Украины не будет. Вопрос заключается в том, какой уровень поддержки они на самом деле готовы предоставить. Американцы говорят, что будут приняты широкие меры для контроля за соблюдением перемирия. Европейские чиновники заявили, а может, просто надеются, что миссию возглавит Америка.
Согласно плану, Украина сможет сохранить свои вооруженные силы в нынешнем составе 800 000 человек. Их будет поддерживать европейская "коалиция желающих", также при поддержке Америки, которая пока остается неопределенной. Целью будет "помощь в восстановлении вооруженных сил Украины, обеспечении безопасности воздушного пространства Украины и поддержке безопасности на море, в том числе путем проведения операций на территории Украины". Дальнейшие детали будут обсуждать военные чиновники в ближайшие дни, вероятно, в Майами.
С экономической стороны, по словам американских чиновников, будет предоставлен пакет поддержки для обеспечения "процветания" будущего Украины, а также перспективы членства в ЕС. Финансовый план разрабатывается Всемирным банком и командой из BlackRock — крупнейшего в мире менеджера активов, при значительном финансировании со стороны европейских стран.
Насколько широко могут быть использованы замороженные российские активы, пока непонятно. ЕС на неопределенный срок заморозил активы РФ на 210 млрд евро ($247 млрд). Лидеры ЕС встретятся в четверг, 18 декабря, чтобы обсудить использование этих средств для предоставления Украине репарационного займа. Достичь согласия становится все сложнее из-за сопротивления Бельгии, где хранится большая часть обездвиженных российских средств, также все большая группа стран ЕС не соглашаются с этой идеей, частично под влиянием возражений США.
Америка значительно менее заинтересована в том, чтобы заставить Россию платить. Первоначальная версия американского мирного плана содержала положение об использовании части российских активов для двусторонних экономических проектов США и России.
Самый сложный вопрос касается требования Москвы, чтобы Украина отдала весь Донбасс, включая территории контролируемые ВСУ. Американские чиновники предложили превратить эти земли в "свободную экономическую зону".
Уиткофф и Кушнер, кажется, убеждены, что бизнес-сделки обеспечат будущий мир и Россия согласится на гарантии безопасности для Украины.
"Не существует таких вещей, как постоянные союзники или постоянные враги", — настаивает один американский чиновник.
Такие высказывания, призванные вселить надежду на мир, могут наоборот углубить подозрения: не стал ли Трамп менее преданным европейским союзникам и не намерен ли наладить отношения с Россией? Ведь его чиновники заявляют, что гарантии безопасности "не будут на столе вечно".
Если задуматься, заявления лидеров в Берлине кажутся слишком оптимистичными. Гарантии безопасности для Украины зависят от неопределенных развертываний сил европейских стран, которые имеют мало свободных войск, возможно под руководством Америки, чья готовность защищать Украину сомнительна.
Обязательства, имитирующие статью 5 НАТО, имеют меньшее значение в мире, где отношение Америки к самому Альянсу является неоднозначным. Источник обсуждаемого финансирования восстановления Украины остается неясным. Что касается территории, самым большим достижением является то, что американские посланники, которые недавно представили предложения, фактически признающие суверенитет России над оккупированными территориями, кажутся готовыми принять предложение, которое этого не предусматривает.
"Он (Путин — ред.) ни за что не согласится на гарантии безопасности или [присутствие] сил НАТО в Украине. Это все попытки угодить Трампу, а не достичь реального соглашения", — говорит бывший американский посол в НАТО Иво Даалдер.
Во время Первой мировой войны рождественское перемирие между немецкими и союзными силами зимой 1914 года было непродолжительным. В Украине его может вообще не быть, отмечает издание.
Трамп и его команда хотят быстрого урегулирования войны, но, как писало WSJ, для Европы, как и для Украины, плохое мирное соглашение, которое оставляет Киев слабым и уязвимым, хуже отсутствия соглашения вообще. Недавний опрос 500 европейских специалистов по безопасности признал перемирие, выгодное России, одним из главных рисков для Европейского Союза в следующем году. Другим риском является гибридная война или война в серой зоне, которую, по словам многих чиновников, Россия уже ведет против Европы.
Ранее сообщалось, что ZN.UA ознакомилось с четырьмя документами, входящими в пакет порожденных россиянами "американских предложений". Мирный план США анализировала редактор международного отдела ZN.UA Татьяна Силина в статье "Новый" "мирный план Трампа": к чему принуждают Украину. Анализ четырех документов".
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google