Спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон и главы ключевых комитетов Палаты, занимающихся вопросами национальной безопасности, работают над подготовкой собственного пакета помощи Украине - альтернативы, которая, как они надеются, сможет пройти через Конгресс, не оттолкнув консерваторов, выступающих против дальнейшего финансирования поддержки Киева.
Как сообщили NBC News три источника, планы находятся на ранней стадии и еще далеки от окончательного формирования, но республиканцы, поддерживающие Украину, хотят быть готовы к принятию законопроекта, как только Конгресс утвердит очередной пакет финансирования правительства для избежания шатдауна до 22 марта. По словам двух источников, дальнейшее ожидание может отодвинуть одобрение критически важной помощи для Украины на апрель, учитывая запланированные двухнедельные каникулы в Конгрессе в конце марта.
Среди обсуждаемых предложений — рассмотрение предоставления части невоенной помощи как вид кредита, заявили глава комитета по иностранным делам Палаты представителей республиканец Майк Маккол и сенатор-республиканец Линдси Грэм. Экономическая помощь для поддержания общего функционирования правительства Украины и его долгосрочных усилий по восстановлению по этому плану будет подпадать под условия кредита. Российские активы, замороженные правительством США, также могут быть использованы в качестве залога для кредитов Киеву, сказал Маккол, добавив, что план также может иметь благоприятную систему погашения.
Вариант кредитов как часть пакета должен помочь снизить беспокойство консерваторов Палаты представителей, которые критикуют миллиардные объемы американской помощи Украине и заявляют, что не поддержат дальнейшее финансирование Киева без долгосрочного плана победы в войне.
Лидер республиканского большинства в Палате представителей Стив Скалис в пятницу, 8 марта, выразил лишь скромный интерес к новому предложению, заявив, что было много разговоров о том, как решить разногласия по Украине.
Маккол сказал, что это предложение сделает Россию по крайней мере частично ответственной за оплату расходов на восстановление Украины.
"Мы рассматриваем два фактора. Первый – это Акт о возобновлении экономического процветания и возможностей для Украины (REPO), который позволит нам наложить арест на активы, связанные с замороженными российскими суверенными активами, чтобы помочь заплатить за военные преступления России. Это очень популярная идея в Палате представителей. И во-вторых, кредитная программа", - сказал Маккол.
Возглавляемый демократами комитет по международным отношениям Сената одобрил свою версию REPO в конце января, но руководство не вынесло законопроект на рассмотрение Сената, поскольку это может разрушить ощущение срочности предоставления Украине помощи, необходимой для перелома в войне, сообщил NBC News высокопоставленный помощник демократов. Палата представителей также еще не рассматривала законопроект.
На прошлой неделе Грэм поддержал идею кредита, "отдав должное" бывшему президенту Дональду Трампу. Трамп написал в своей соцсети Truth Social 10 февраля, что Конгресс не должен предоставлять деньги на помощь ни одной стране, "если это не будет сделано в виде кредита".
В прошлом месяце советник по вопросам национальной безопасности Джейк Салливан, отвечая на вопрос о кредите, сказал, что ссуды в помощи иностранным государствам могут иметь место, но предположил, что Украина не является таким случаем.
"Когда вы имеете дело со страной, которая борется за свою жизнь, как Украина... разговоры о кредитах вместо предоставления необходимых денежных вливаний лишь усугубят экономические проблемы этой страны", - сказал он, добавив, что стабильная Украина "соответствует фундаментальным интересам национальной безопасности Соединенных Штатов».
Американский чиновник, знакомый с позицией Белого дома, заявил NBC News, что любая помощь лучше ее отсутствия.
“Но это не идеальный способ ее предоставления. Просить страну взять на себя десятки миллионов долларов долга, который она не может позволить себе выплатить, - это рецепт значительного бремени, который навредит Украине в долгосрочной перспективе и может привести к экономическим кризисам в будущем", - сказал он.
Пакет законов о помощи союзникам и усилении безопасности на границе, одобренный Сенатом в прошлом месяце, "по-прежнему является лучшим путем вперед", заявил чиновник, отметив, что директор ЦРУ проинформировал Джонсона на прошлой неделе и спикер Палаты хорошо осознает, насколько опасна ситуация в Украине сейчас и насколько мрачны возможности Киева продолжать защищать себя.
Джонсон еще не принял окончательного решения о том, как будет действовать Палата представителей.
Маккол настаивает на том, что работа над новым пакетом помощи Украине должна начаться как можно быстрее, предполагая, что Палата представителей подготовит собственный законопроект и отправит его в Сенат.
Одно из рассуждений Джонсона состоит в том, что если Палата представителей отложит рассмотрение законопроекта о внешней помощи до апреля, то республиканцы выйдут за пределы нескольких ключевых праймериз, что может дать дополнительную поддержку со стороны партии для финансирования Украины, сказали два чиновника.
О перспективах помощи Киеву от США рассказал Александр Хара в статье "Грязные игрища вокруг помощи Украине. Что дальше".