Пошлины Трампа незаконны — решение суда

Апелляционный суд США в пятницу постановил, что большинство пошлин, введенных Дональдом Трампом, являются незаконными, пишет Reuters. Тем самым суд поставил под сомнение использование таможенных пошлин как одного из ключевых инструментов международной экономической политики Трампа. В то же время суд разрешил оставить пошлины в силе до 14 октября, чтобы дать администрации Трампа время подать апелляцию в Верховный суд США.

Трамп сделал пошлины одним из главных элементов внешней политики США во время своего второго срока, используя их для давления на другие страны и пересмотра торговых соглашений с государствами, которые экспортируют товары в США.

С одной стороны, эти меры давали администрации рычаги для получения экономических уступок от партнеров, с другой — вызвали рост нестабильности на финансовых рынках.

"Закон предоставляет президенту широкие полномочия принимать ряд мер в ответ на объявление чрезвычайного положения, но среди этих полномочий нет права вводить тарифы, пошлины или любые другие сборы, а также устанавливать налоги", — говорится в решении суда.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Как Трамп использует пошлины для достижения целей национальной безопасности — WP

Решение приняли большинством: семь голосов против четырех в Апелляционном суде США Федерального округа в Вашингтоне. Оно касается законности так называемых "взаимных" пошлин, которые Трамп ввел в апреле в рамках своей торговой войны, а также отдельного пакета пошлин, введенного в феврале против Китая, Канады и Мексики.

Среди судей, которые поддержали решение, шесть были назначены президентами-демократами и только один — республиканцем. Среди тех, кто выразил несогласие, двое судей были назначены демократами и двое — республиканцами.

В то же время решение суда не влияет на другие пошлины, наложенные Трампом на основании другого законодательства, в частности на импорт стали и алюминия.

Администрация Трампа обосновывала оба таможенных пакета — так же, как и новые ограничения — Законом о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA). Этот закон дает президенту право реагировать на "необычные и чрезвычайные" угрозы в условиях чрезвычайного положения.

"Трудно поверить, что Конгресс, принимая IEEPA, намеревался отказаться от предыдущей практики и предоставить президенту неограниченные полномочия для введения пошлин — отметили судьи. — В законе вообще не упоминаются пошлины (или их синонимы) и нет никаких процедурных предохранителей, которые бы четко ограничивали право президента вводить пошлины".

Закон 1977 года традиционно применялся для введения санкций против враждебных государств или замораживания их активов. Трамп стал первым президентом, который использовал его для наложения пошлин, утверждая, что такие шаги оправданы из-за торгового дисбаланса, падения производства в США и контрабанды наркотиков.

Министерство юстиции администрации Трампа аргументировало, что закон позволяет вводить пошлины, поскольку его положения предоставляют президенту право "регулировать" импорт или блокировать его полностью.

Трамп также объяснял, что февральские пошлины против Китая, Канады и Мексики были введены потому, что эти страны, по его словам, не делают достаточно для остановки незаконного ввоза фентанила через границы США. Представители этих стран эти утверждения отрицали.

Апелляционный суд рассматривал два отдельных дела: одно подали пять малых американских компаний, другое — 12 штатов под руководством демократов, которые заявляли, что IEEPA не позволяет вводить пошлины.

Согласно Конституции США, право устанавливать налоги и пошлины принадлежит Конгрессу, а не президенту, и любая передача этих полномочий должна быть четко определенной и ограниченной.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Трамп объявил о новых пошлинах для более десяти стран мира

28 мая Суд международной торговли США в Нью-Йорке вынес решение против таможенной политики Трампа, отметив, что президент превысил свои полномочия, когда ввел оба пакета обжалованных пошлин. В состав коллегии из трех судей входил один, назначенный самим Трампом во время его первого срока.

Еще один суд в Вашингтоне также постановил, что IEEPA не уполномочивает введение пошлин Трампа, и правительство уже обжаловало это решение. Всего против таможенной политики Трампа было подано не менее восьми исков, в том числе один — от штата Калифорния.