Поддержать
"Было бы интересно": Трамп прокомментировал возможность своего третьего президентского срока
За первый год своей новой каденции Дональд Трамп приложил максимальные усилия, чтобы переработать по своим «лекалам» внутреннюю и внешнюю политику США. Внутри страны — «подогнать» под себя правила политической игры, испытать на прочность Конституцию страны и ее институции, деморализовать политических конкурентов. Все это для того, чтобы создать властную систему, где реально имеют вес только его слово и воля. Внешне — радикальное переформатирование приоритетов и средств проведения внешних сношений и формирование трампоцентричной мировой политики.
Чтобы лучше понять намерения Трампа и его команды и оценить перспективы их влияния на Соединенные Штаты и окружающий мир, разобьем «наработки» президента на 10 сегментов. В то же время замечу, что внешняя политика Трампа связана с той политической конструкцией, которую он пытается создать в самих Соединенных Штатах.
- Развитие имперского президентства. Ни один глава Соединенных Штатов не пытался укрепить власть президента так, как это делает сейчас Дональд Трамп — фактически пренебрегая конституционными ограничениями, ослабляя действие основополагающего для американской демократии принципа институционных сдержек и противовесов и создавая тем самым опасность чрезмерного усиления президентской власти за счет других ветвей государственной системы. Он считает, что получил карт-бланш на реализацию своей политической программы от граждан США вследствие убедительной победы на выборах 2024 года.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ
Чтобы деморализовать оппонентов, избежать или свести к минимуму необходимость достижения политических компромиссов, Трамп и его команда на начальном этапе активно использовали существующие институционные «лазейки» наподобие законов, предусмотренных для чрезвычайных ситуаций (в частности для того, чтобы обосновать необходимость привлечения американских военных на территории США или введения тарифов). Вместе с тем американские аналитики обращают внимание на то, что действующая администрация чем дальше, тем больше демонстрирует нежелание проявлять сдержанность в своих действиях, руководствуясь принципом «пусть попробуют нас остановить».
Президент практически подчинил себе республиканское большинство в обеих палатах Конгресса США. Тех, кто решается на «фронду» против хозяина Белого дома, зачисляют в его личные враги и подвергают сокрушительной критике. Конгресс сейчас практически остановил функцию сдерживания и коррекции президентской власти.
Нет уверенности в том, что такую роль сможет эффективно исполнять судебная ветвь, несмотря на многочисленные решения, которые ограничивают действия администрации. В пользу Трампа играет наличие консервативного большинства в Верховном суде США и позиция тех апелляционных судей, назначенных им еще во время первого президентского срока.
Важной частью процесса развития трамповской властной вертикали стало переформатирование административного аппарата, имевшее цель обеспечить новому «шерифу» абсолютную лояльность государственных служащих. Массовые сокращения и показательные чистки отвечали намерениям трампосферы уничтожить так называемый deep state, связанный с традиционным враждебным к Трампу истеблишментом. Тактика «шока и трепета» была направлена на запугивание как политических оппонентов, так и персональных врагов Трампа. Орудием реализации обещания о «президентстве мести» и других прямых президентских указаний стало Министерство юстиции.
- Формирование системы личной власти. В начале второй каденции Трампа казалось, что существующие в США институции делали невозможной реализацию такого политического сценария. Но сейчас последний не кажется оторванным от американской политической реальности. Профессор Нью-Йоркского университета Рут Бен-Гиат, которую цитирует французская Le Monde, отмечает, что во времена Трампа власть опирается на «центральную фигуру, эго которой превращается в единый политический компас». Президент США, подобно другим авторитарным руководителям, считает, будто его ничто не сдерживает, он способен воплощать в жизнь все свои фантазии, в частности проявлять пренебрежение к международному праву. Реально политика Трампа — не об «Америке превыше всего», а, по выражению известного американского журналиста Томаса Фридмена, о Трампе превыше всего. Движущей силой трамповского «плана» для Америки и мира является непоколебимая уверенность в своей «непогрешимости» и «величии».
Чем дольше Трамп находится при мало ограниченной власти, тем больше влияние на принятие политических решений его интуиции, прихотей, вкусов и эмоций, которые могут меняться в течение суток. Отношение к тому или иному иностранному лидеру — существенный элемент отношения Трампа к стране, которую этот политик возглавляет, и связанным с ней проблемам. Комфортнее всего он чувствует себя в общении с автократами, или «сильными лидерами», как он их называет. Такими, как монархи Персидского залива, Виктор Орбан, Реджеп Эрдоган или Путин.
Довольно часто путь к голове и сердцу Трампа пролегает через неограниченную лесть и дорогие подарки. Достаточно вспомнить «папочку» Трампа от Марка Рютте и золотую корону, преподнесенную президентом Южной Кореи, или золотой слиток и настольные часы «Ролекс» — подарки от группы швейцарских миллиардеров.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ
- Эрозия прав человека. Формирование системы личной власти Трампа не могло не ухудшить качество американской демократии, всегда считавшейся своеобразным маяком для всего демократического сообщества. Это показал последний годовой доклад международной НПО Human Rights Watch. Как констатировал ее исполнительный директор Филипп Болопион, в течение только нескольких месяцев нападению со стороны администрации Трампа «подверглись основы американской системы демократии: система противовесов и сдержек, юридическая власть, политическая оппозиция, пресса, университеты, крупные юридические фирмы и фундации. Это скоординированная атака на все, что способно ограничить власть президента США Дональда Трампа». Тематика прав человека, продвижения принципов демократии и верховенства права практически удалены из арсенала американской дипломатии.
- Абсолютная лояльность как заменитель компетентности. Построение президентской империи Трампа была бы невозможным без наличия у него команды, главным критерием формирования которой была абсолютная лояльность к «боссу» и умение отстаивать его идеи и поступки в публичной плоскости. Эти качества ценятся на порядок выше, чем компетентность и опыт. Трамп сделал выводы из своей предыдущей каденции, когда в его окружении были так называемые взрослые, которые имели собственное мнение и могли даже спорить с «лидером». Такое поведение подчиненных противоречит представлениям Трампа о своей персоне и создает для него психологический дискомфорт. Заседания правительства под его председательством напоминают заседание политбюро ЦК КПСС: доклад каждого министра начинается с благодарности президенту за его деятельность и «мудрое руководство».
Нынешняя администрация Трампа состоит из людей, готовых беспрекословно воплощать в жизнь его «генеральную линию» и оправдывать любые, даже самые контроверсионные заявления и действия в сфере как внутренней, так и внешней политики. Приходилось неоднократно наблюдать, как члены президентской команды давали задний ход по сравнению с ранее озвученными позициями после того, как Трамп обнародовал свои «окончательные истины», какими бы несуразными они ни были. Это касается и такого профессионального и опытного политика, как Марк Рубио, деятельность которого на должности госсекретаря контрастирует с его «сенаторскими» заявлениями по поводу российской агрессии против Украины. По принципу лояльности и близости к президенту подбираются посланники на самых сложных и деликатных переговорах.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ
- Создание альтернативной реальности. Члены команды президента играют важную роль в попытках создать под его руководством виртуальную реальность, альтернативную настоящему положению вещей, но такую, которая отвечает персональным интересам Трампа и философии его имперского президентства. Она находится в центре коммуникативной стратегии лидера США, которая заключается в том, чтобы постоянно насыщать собой информационное пространство, превратив политику в политический перформанс, где все вращается вокруг одного человека — Дональда Дж. Трампа. Этому, в частности, способствует распространение сгенерированных ИИ изображений президента в виде монарха, Папы Римского или пилота, сбрасывающего фекалии на головы протестующих. Адресат — в первую очередь республиканская «база», которая, несмотря на все, продолжает поддерживать своего «чемпиона» и его политические цели.
- Беспрецедентная персонализация внешней политики. Никогда до сих пор Соединенные Штаты не видели такой степени обусловленности внешней политики интересами действующего президента, его семейного клана и группы приближенных к Белому дому бизнесменов и политиков.
Персональные доходы членов трамповской расширенной семьи через год после президентских выборов увеличились на 4 млрд долл. Еще на начальном этапе своей второй каденции Трамп разрешил продажу 500 тысяч американских чипов, необходимых для разработок, связанных с ИИ, компании из ОАЭ, несмотря на ее связи с Китаем. Незадолго до финализации этой аферы инвесторы, связанные с эмиратской властью, вложили 2 млрд долл. в World Liberty Financial — криптовалютный стартап, основанный семьями Трампа и Уиткоффа. Главными экономическими бенефициарами военной операции США в Венесуэле стали мегадоноры Трампа включая финансиста Пола Сингера: филиал его хедж-фонда стал новым владельцем Citgo — американского подразделения венесуэльской государственной нефтяной компании. Можно упомянуть и о том, что власть Вьетнама дала разрешение на реализацию проекта по строительству семьей Трампа гольф-комплекса в разгар тарифных переговоров. Или об обещании Южной Кореи и Японии вложить деньги в американские инвестиционные фонды сомнительного происхождения. Похоже, Трамп не отказался от идеи превратить Сектор Газы в «Средиземноморскую Ривьеру», к созданию которой, очевидно, приобщатся бизнесмены, принадлежащие к трампосфере. По крайней мере такое предположение можно сделать после представления зятем президента Джаредом Кушнерем соответствующего девелоперского плана на презентации новообразованного Совета мира в Давосе.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ
Другой критерий, влияющий на решения, принимаемые Трампом, заключается в том, насколько они способствуют промоции его имиджа. Едва ли не лучший пример — гренландская эпопея, где жесткую и авантюрную позицию лидера США в значительной степени определили несколько мотивов: его желание войти в историю в качестве президента, существенно увеличившего территорию США, интерес к ресурсам острова (в первую очередь к редкоземельным металлам) и обида на то, что он не получил мирный Нобель.
- Оставление Украины. Появление «мирного плана Трампа» подтвердило то, что даже после победы последнего на выборах казалось маловероятным: Украина теряет, если уже не потеряла, своего основного стратегического партнера, с которым заключена соответствующая Хартия. Действующий президент США не считает Украину государством, стратегически важным для США и интересным для него лично, поскольку ни он, ни его посланцы Кушнер и Уиткофф не видят в нашей стране серьезных перспектив для развития своего и американского бизнеса в целом. Тем более, если сравнить с теми заманчивыми и, на мой взгляд, чаще всего фантомными экономическими мегапроектами, которые рисуют Путин и Дмитриев, чтобы перетянуть и закрепить Трампа в своем лагере. По информации The Wall Street Journal, речь идет в первую очередь о российских энергетических ресурсах, к которым проявляет интерес относительно небольшая группа людей, куда входят бизнесмены, близкие к семье президента (в частности, к его старшему сыну) и его крупные доноры.
Именно желание высвободить руки для решения более важных для себя проблем и перейти к построению «светлого» экономического и политического будущего с Россией побуждает Трампа добиваться скорейшего «прекращения» войны в Украине при любых условиях, в частности, и вопреки национальным интересам последней. В то же время он с удовольствием повторяет, что при его президентстве Украина не получает от США ни доллара. «Прекращение» этой войны должно также зацементировать репутацию Трампа как всемогущественного миротворца и обеспечить получение им Нобелевской премии мира.
Трамп и его команда игнорируют тот факт, что реализация их «мирных» инициатив будет означать капитуляцию жертвы агрессии и вознаграждение агрессора, а также может стать прелюдией к панъевропейской войне и сказаться на интересах безопасности самих Соединенных Штатов. Несправедливый и хрупкий «мир» без реальных гарантий безопасности для Украины будет стимулировать агрессивность государств, остающихся стратегическими конкурентами США.
- Ослабление традиционных союзов. В первый год своей второй каденции Трамп продемонстрировал готовность «динамитировать» всю систему международных партнерств и альянсов США, когда он считает, что именно такое поведение отвечает его личным политическим интересам. Главным объектом его атаки стали традиционные союзники США, с которыми они больше 80 лет сообща развивали систему международных отношений, основывающуюся на определенных правилах, обеспечивавшую относительную стабильность в мире и дававшую США возможность — с выгодой для себя — занимать позиции глобального политического и экономического лидера. В трамповской интерпретации все выглядит наоборот: в течение всего этого времени так называемые союзники даром пользовались зонтиком безопасности и другими услугами США, поэтому нужно изменить эту ситуацию, которая противоречит интересам Соединенных Штатов.
Главным средством «восстановления справедливости» были выбраны торговые тарифы. Тарифные войны дестабилизировали мировую торговлю и болезненно поразили страны ЕС, зачисленные в основные экономические конкуренты США. Такой подход отвечает процессу деевропеизации внешней политики и существенному снижению места Европы в иерархии приоритетов США в сфере безопасности: основным приоритетом объявлено Западное полушарие, где Соединенные Штаты должны быть абсолютным доминатором в духе «доктрины Донро».
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ
В отношении НАТО США исходят из того, что до 2027 года европейцы должны взять на себя ответственность за большинство неядерных военных способностей Альянса. Если этот жесткий срок не будет соблюден, то Соединенные Штаты угрожают прекратить свое участие в некоторых координационных механизмах НАТО (Пентагон уже сообщил о намерениях отозвать часть своих представителей, участвующих в работе некоторых структур Альянса). О закрытии американского «ядерного зонтика» над Европой сейчас речь не идет, но сомнения о реальном весе натовской статьи 5 усилились, тем более после гренландской эпопеи, когда вызванный Трампом кризис едва не привел к силовому противостоянию между США и их европейскими союзниками.
Очевидно, мы не станем свидетелями коллапса НАТО. В последнее время американские чиновники проявляют большую осторожность в высказываниях, а госсекретарь США в выступлении на Мюнхенский конференции по безопасности даже заверил европейских союзников, что окончание трансатлантической эры «не является ни целью, ни желанием» Соединенных Штатов. Впрочем, требования по существенному усилению европейской компоненты Альянса, вероятно, останутся даже в случае изменения партийной принадлежности президента США в 2028 году. Кажется, лидеры европейских стран поняли, что альтернативы усилению их ответственности за свою безопасность нет. Это касается и их вклада в военную помощь Украине.
Давлению со стороны Трампа подверглись и другие союзники США — от Азиатско-Тихоокеанского региона до Канады. «Старые друзья» уже начали искать запасные варианты, по крайней мере экономические, развивая отношения с Китаем и Индией.
- Выход из международных организаций. В январе этого года США объявили о начале выхода из 66 международных организаций, которые они считают «расточительными, неэффективными и вредными». Практические последствия этой акции для каждой из указанных институций еще нужно оценить, но понятно, что она была вызвана не столько фрустрацией США по поводу их неэффективности, сколько тем, что содержится в другой части мотивации, где утверждается, что эти организации «представляют угрозу для суверенитета, свобод и процветания» Соединенных Штатов и слишком дорого им обходятся. Если к этому добавить выход США из Всемирной организации здравоохранения, ЮНЕСКО, Совета ООН по правам человека и Парижского соглашения об изменении климата, то понятно, что речь идет о продолжении политической линии на подрыв многосторонней дипломатии и международной правовой системы.
ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ
Можно ожидать, что перечень ненужных для США организаций будет расширен. В то же время создан очередной мегапроект Трампа в виде Совета мира, который, судя по его уставу, должен реализовать президентскую амбицию создать альтернативу Совету Безопасности ООН, где единственным пользователем права вето будет он сам. Обратная сторона «медали»: игнорирование традиционного мультилатерализма со стороны США, выход из международных организаций вместо участия в их радикальном реформировании будет способствовать усилению политического влияния Китая.
- Вперед к Pax Trumpiana. За год новой каденции Трампа произошла трансформация его предвыборного неоизоляционизма «Америки превыше всего!» в сторону «Америки превыше всего!+», когда доминирование США в мире возможно и даже желательно при минимизации ресурсных затрат и глобальной ответственности и избегании вовлеченности в военные конфликты с мощными соперниками. Так же дрейфовали взгляды трампосферы. Борьбу с «вечными войнами» заслонило построение Pax Trumpiana — мира по Трампу. Правила существования в нем будут определять крупные игроки, такие как США, Китай, Россия и, возможно, другие государства, возглавляемые сильными лидерами, которых уважает Трамп. Другие, более слабые государства, должны «знать свое место» и выстраивать поведение в зависимости от интересов и требований «великих». По сути, такая модель мировой политики означает возвращение международных отношений к состоянию ХІХ — начала ХХ века, когда определяющей была исключительно мощь.
Следующий шаг — попытка Трампа изменить парадигму отношений с традиционными соперниками — Китаем и Россией: от конкуренции до договоренностей и даже сотрудничества. Новый мировой порядок по Трампу предусматривает следующее: достигать соглашений между крупными государствами — и, при потребности, закрывать глаза, а не ограничивать амбиции друг друга. Цена стабильности — признание сфер влияния. Взгляды лидера США на организацию международных отношений почти тождественны взглядам его российского партнера, что сделало возможным появление «28 пунктов» Трампа. В то же время нет сомнений в том, что «директором вселенной» он считает только себя, требуя проявлений уважения и покорности как со стороны союзников, так и оппонентов.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google