Що може змінитися в питаннях мобілізації та служби в Україні: оновлені напрацювання законопроєкту

Депутати Верховної Ради України готують проєкт закону, який може змінити деякі аспекти в питаннях мобілізації, рекрутингу, проходження військової служби та повʼязаних напрямках. Заступниця голови парламентського комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Мар’яна Безугла опублікувала поточні напрацювання щодо документу, які враховують зауваження головнокомандувача ЗСУ Валерія Залужного, у Facebook.

Відстрочка та звільнення від мобілізації

Так, народні обранці прагнуть зменшити призовний вік для мобілізації з 27 до 25 років.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Не треба репетувати: Данілов про призов ще півмільйона чоловіків

Право на відстрочку та звільнення від служби, імовірно, визначать для:

• людей з інвалідністю 1-2 групи;
• батьків трьох і більше дітей;
• одного з двох військовослужбовців, які разом мають дитину — чоловіка або жінки (якщо жінка вирішить служити, то відстрочку матиме можливість отримати її чоловік);
• людей, у яких в родині є неповнолітня особа з інвалідністю;
• людей, у яких є повнолітня недієздатна дитина з інвалідністю, дружина або чоловік, батьки дружини або чоловіка 1-2 групи інвалідності (особа з інвалідністю самостійно обиратиме, кому надати відстрочку);
• опікунів особи з інвалідністю 1-2 групи, яку визнали недієздатною в суді;
• вагітних жінок і жінок у декреті;
• чинних народних депутатів;
• людей, у яких близькі родичі загинули чи зникли безвісти під час АТО чи протистояння агресії проти України.

Лише можливість відстрочки, без остаточного звільнення від служби, планують дати:

• тим, хто здобуває послідовну вищу освіту та має вік до 30 років включно;
• усім науковцям з вченими званнями;
• усім викладачам на повній ставці.

Військовослужбовці строкової служби, згідно з напрацюваннями, не будуть підлягати мобілізації протягом шести місяців з моменту звільнення.

Протягом двох років, можливо, не зможуть мобілізувати тих, хто був мобілізований і звільнений, за винятком строковиків.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

The Times: В Україні надії на неминучу перемогу над Росією на полі бою згасають, але про капітуляцію ніхто не говорить

Тільки за бажанням, як очікується, мобілізації підлягатимуть люди, звільнені з полону, і жінки.

Підставами для звільнення від військової служби наразі визначено:

• звільнення з полону;
• рішення військового керівництва (для генералів);
• час служби під час воєнного стану вже складає 36 місяців;
• укладався короткостроковий контракт для мобілізації (для громадян 18-24 років, за винятком представників офіцерського складу).

Законопроєктом хочуть забрати право на відстрочку за постановки на військовий облік у:

• державних службовців;
• правоохоронців;
• прокурорів;
• працівників Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Військовий облік жінок: що може змінитися

Строкова військова служба

Народні депутати планують скасувати строкову службу, а строковиків звільнити й перевести в мобілізаційний ресурс за загальними правила — вони, схоже, підлягатимуть мобілізації з 25 років.

Водночас, є ідея ввести базову загальновійськову підготовка тривалістю до трьох місяців для всіх громадян 18-25 років при всіх навчальних закладах. Також можуть створити можливість пройти базову військову службу за бажанням до 25 років для тих, у кого не було загальновійськової підготовки.

Процеси мобілізації

Законопроєктом хочуть зобов’язати місцеві державні органи підтримувати мобілізацію. 

Мобілізацію транспортних засобів планують поширити на всіх, окрім фізичних осіб.

Розглядається “обмеження прав ухилянтів” та “посилення участі Національної поліції” в умовах воєнного стану. Що саме мається на увазі, Безугла не уточнила.

У документі також можуть визначити нові обов’язки для українців:

• надавати інформацію про місце проживання чи перебування роботодавцям;
• проходити медичний огляд під час мобілізації;
• самостійно приходити в ЦНАП або ТЦК СП (колишній військкомат) для уточнення даних (ЦНАП не зможе мобілізувати);
• завжди носити з собою військово-обліковий документ (ВОД) під час воєнного стану (або ж його електронний аналог — сертифікат захисника).

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

У Міноборони планують ввести новий е-документ для цивільних

Можливі зміни до процесів військового обліку:

• облік усіх громадян України 18-60 років, зокрема тих, хто має відстрочку та підлягає мобілізації лише за бажанням (облік не означає мобілізацію);
• поява електронного ВОД — сертифікату захисника, у якому буде вказано, чи є людина військовозобов’язаною, чи є відстрочка або бронь тощо;
• здійснення обліку за кордоном (як зазначається, це визначає Кабінет міністрів України).

Планується проводити рекрутинг лише добровільно в ЦНАПах, центрах зайнятості та рекрутингу. Зокрема, йдеться про забезпечення можливості прямого призову у військові частини через рекрутинг.

“Мобілізований під час підготовки — рекрут (не можна задіяти, крім підготовки; визначаються можливості, фізична спроможність, фактична придатність; менше грошове забезпечення). Повністю прибирається можливість відправити громадянина непідготовленим на фронт. Якщо рекрут не проходить етап підготовки, то його можна звільнити без додаткових витрат для держави. Базова військова служба – рекрут”, — розповіла також Безугла щодо планів.

Члени ВР хочуть прибрати категорію “обмежено придатний”, залишити категорії “придатний” і “непридатний”. Це, ймовірно, передбачатиме повторне проходження військово-лікарських комісій ВЛК.

Розглядається надання змоги служби за призовом під час мобілізації за бажанням для людей, засуджених до покарання з випробуванням.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Міноборони: Рекрутинг, мобілізація та призов не заміняють одне одного, а діятимуть одночасно

Вручати повістки, згідно з поточною версією проєкту, матимуть право:

• представники ТЦК у ТЦК;
• представники ТЦК і поліцейські за місцем проживання;
• представники ТЦК, роботодавці, поліцейські за місцем роботи;
• представники ТЦК і поліцейські в громадських місцях.

Плануються, крім того, зміни до процесів бронювання співробітників на час мобілізації:

• перегляд заброньованих у Кабміні;
• нові критерії для бронювання в держорганах (25-50%)

Соціальний захист військових

Законопроєктом мають намір ввести відпустку на 30 днів без поділу на частини, яка надаватиметься один раз на кожен з трьох років 36 місяців мобілізації.

Також можуть ввести відпустку на 90 днів без поділу на частини після звільнення з полону для тих, хто продовжить службу.

Перелік сімейних обставин для звільнення визначатимуть за законом. Наразі в цьому питанні є розбіжності.

Інші питання

Згідно з напрацюваннями депутатів, приймати на державну службу та в правоохоронні органи будуть тільки за умови пройденої базової військової підготовки або базової військової служби.

ВАС ЗАЦІКАВИТЬ

Коли ТЦК перестануть роздавати повістки на вулиці? Військкомати чекають від Ради ухвалення відповідного закону

Безугла додала: “В прикінцевих положеннях визначаємо обов’язок для військового командування: проводити обов’язкову ротацію на лінії зіткнення – не більше 6 місяців з визначеним терміном на відновлення підрозділу (опрацьовується); порядок звільнення строковиків”.

Додатково опрацьовується логістичне забезпечення армії під час воєнного стану із залученням цивільних організацій.

Серед інших питань у роботі — військові консалтингові компанії; непокора та служба в окремих підрозділах за відмови виконувати бойове завдання тощо.

Напередодні президент України Володимир Зеленський заявив, що Генштаб звернувся на рівні Ставки верховного головнокомандувача з пропозицією мобілізувати у військо України ще 450-500 тисяч українців. Але глава держави запевнив, що не підпише закон про мобілізацію жінок.