Відсутність політичного лідерства і слабка комунікативна стратегія — це загроза для українських реформ

16 сiчня, 2015, 22:57 Роздрукувати
Bипуск № 1, 16 сiчня-23 сiчня 2015р.
Відправити
Відправити

Держбюджет і новий Податковий кодекс далекі від ідеальних і в значній мірі підривають надійність реформ уряду, нехтують унікальною можливістю провести радикальні зміни (такі, як, наприклад, скасування енергетичних субсидій) і базуються на недостатньо консервативному макроекономічному прогнозі.

Відсутність політичного лідерства  і слабка комунікативна стратегія —  це загроза для українських реформ

Україна ввійшла в 2015 р. із новим державним бюджетом і зі змінами до Податкового кодексу. На мою думку, схвалений пакет фіскальних законів далекий від ідеального і значною мірою підриває надійність реформ уряду, нехтує унікальною можливістю здійснити радикальні зміни (такі, як, наприклад, скасування енергетичних субсидій) і базується на недостатньо консервативному макроекономічному прогнозі. Хоча слід врахувати, що новий уряд мав дуже мало часу для підготовки відповідних документів.

Я хотів би прокоментувати процес затвердження бюджетного пакета в парламенті, оскільки він, на мою думку, вказує на брак досвіду нової команди в управлінні політичним процесом і в комунікації своїх дій, що може стати серйозною перешкодою для проведення реформ.

Однією з основних проблем є відсутність координації та співпраці між урядом і парламентом, що пов'язано з відсутністю політичного лідерства. Бюджетний пакет одержав невелику підтримку в парламенті - за нього проголосувало 232 депутати, тобто тільки на сім голосів більше від необхідної для його схвалення кількості (всупереч тому, що в коаліції на 76 голосів більше від необхідного мінімуму). Це вказує на серйозну проблему, особливо у світлі того, що уряд було тільки призначено, а зазвичай політична підтримка є найвищою в перші місяці.

На мою думку, причина слабкої підтримки бюджету полягала не у відсутності реформістських настроїв у парламенті. Якщо зважати на коментарі народних депутатів (Ігор Луценко з партії "Батьківщина", Світлана Заліщук, Сергій Лещенко з Блоку Петра Порошенка), то всі вони були дуже незадоволені тим, як уряд організував обговорення законопроекту. Основні проблеми - це невідповідність між Податковим кодексом і бюджетом, брак часу для вивчення документів, нерелевантність бюджетного законопроекту через значну кількість податкових змін, до того ж ніхто не бачив самого документа. Виглядає так, що депутати вважаються лише інструментом для прийняття підготовлених урядом проектів.

Міністрам необхідно працювати з депутатами, вести обговорення, переконувати їх щодо урядових пропозицій. Дуже важливо бути максимально чесними з парламентом і громадськістю, наскільки це можливо, доводити до їх відома, що потрібно зробити і чого варто очікувати в найближчі тижні та місяці. Було б набагато краще, якби уряд оголосив, що бюджет слід вважати "перехідним" (через брак часу на його доопрацювання) і що до кінця лютого буде підготовлено його доопрацьовану остаточну версію на 2015 р. Насправді наприкінці грудня було дійсно схвалено лише "перехідний" бюджет, а прийняття його остаточної версії планується не пізніше середини лютого. Уряду слід було б відкрито наголосити на цьому.

Крім того, на мою думку, коментарі міністрів у процесі обговорення бюджету та Податкового кодексу є небезпечними для майбутнього країни. Зокрема, міністр соціальної політики Павло Розенко заявив: "Ми можемо голосувати або за поточну версію бюджету, або за збільшення пенсійного віку та страхового стажу, скасовуючи державні студентські стипендії та одноразові допомоги дітям". Як міністр соцполітики збирається здійснити необхідні зміни в соціальній сфері (в тому числі збільшення пенсійного віку для прикладу), якщо вже в перші тижні свого призначення він дозволяє собі таку риторику? Також доволі небезпечною є аргументація міністра економіки Айвараса Абромавічуса про нагальну необхідність прийняти бюджет і Податковий кодекс, тому що Україна потребує грошей від МВФ. Реформи і зміни, в тому числі бюджетна консолідація, є неминучими і необхідними насамперед із внутрішніх причин, а не лише для того, щоб задовольнити зарубіжних партнерів.

Іван МІКЛОШ - словацький політик, колишній віце-прем'єр і міністр фінансів Словаччини, член консультативної радиVoxUkraine.

(Матеріал підготовлено
за сприяння
VoxUkraine)

Ми повідомляємо тільки дійсно важливі новини. Долучайся до Telegram-каналу
Помітили помилку?
Будь ласка, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Ентер або кнопку нижче відправити помилку
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Текст содержит недопустимые символы
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Осталось символов: 2000
Отправить комментарий
Последний Первый Популярный Всего комментариев: 0
Показать больше комментариев
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот коментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурна лексика, лайка Флуд Порушення дійсного законодвства України Образа учасників дискусії Реклама Розпалювання ворожнечі Ознаки троллінгу й провокації Інша причина Отмена Отправить жалобу ОК