МОЗ провалило програму покращення екстреної допомоги

Міністерство охорони здоров’я роками не виконує заходи державної цільової програми та інших документів Кабміну, які приймалися з метою підвищення ефективності надання населенню екстреної медичної допомоги. Такі результати аудиту, який провела Рахункова палата.

Через ненадання екстреної медичної допомоги смертність в Україні перевищує відповідні показники в Європі у 3-5 разів, при цьому понад 80% людей помирають на догоспітальному етапі, тоді як у розвинутих державах цей показник становить 30%.

Так, програми 1998-2005 рр. не виконані, однак МОЗ при розробці Державної програми створення єдиної системи надання екстреної медичної допомоги на період до 2010 року не включило до неї невиконані позиції та не вжило дієвих заходів для реалізації нових намірів. На даний час МОЗ ще й не забезпечило виконання заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу щодо організації екстреної медичної допомоги під час проведення чемпіонату.

За відсутності контролю з боку МОЗ, 12% придбаного обладнання для надання екстреної допомоги місцеві органи охорони здоров’я передали до однопрофільних лікарень, які не забезпечують надання екстреної медичної допомоги. Більше того, чимала кількість медприладів (на суму 4,4 млн. грн.) взагалі не застосовувалась і від 3-х до 18 місяців зберігалася у постачальників чи на складах медзакладів.

Медична галузь потребувала оперативної заміни більш як 8 тисяч автомобілів "швидкої", які вичерпали свій експлуатаційний ресурс. Однак МОЗ, сплативши 12,3 мільйона гривень, після непрозорих торгів у 2007 році придбало 27 незареєстрованих санітарних автомобілів, від яких згодом відмовилося як від непридатних для потреб медицини. От тільки кошти донині ані до бюджету, ані до міністерства не повернуті.

Незважаючи на це, у 2009 році у рамках підготовки до Євро-2012 відомство купило 4 укомплектовані обладнанням автомобілі "швидкої", які знову ж таки не зареєстровані Державною службою лікарських засобів і виробів медичного призначення, як це передбачено тендерними правилами.

Закуповуючи сучасне медобладнання за кордоном з численними порушеннями чинного законодавства і без урахування потреб медичних установ країни, збільшивши при цьому зовнішній і внутрішній борг держави на 144,8 мільйона євро, Кабмін і міністерство не забезпечили у 2009 році належної реалізації інвестиційного проекту, який передбачав забезпечення медзакладів обладнанням, машинами "швидкої допомоги", виробами медичного призначення та лікарськими засобами, і крім того, планувалося отримувати щорічну економію видатків держбюджету із надання невідкладної медичної допомоги населенню.

Так, МОЗ закупило 8809 одиниць обладнання і 1000 автомобілів за завищеними цінами в австрійській компанії "Vamed Enginneering GmbH &CO KG", збільшивши цим майбутні бюджетні витрати на 7,1 мільйона євро. При цьому всі 1000 автомобілів не внесені до Держреєстру медтехніки та медпризначення, що, відповідно до вимог українського законодавства, зумовило необхідність додаткових витрат на сплату митних зборів і ПДВ у сумі 37 мільйонів гривень.

Міністерство, здійснюючи державну реєстрацію медобладнання, закупленого в межах інвестпроекту, не дотримувалося вимог законодавства щодо сертифікації медтехніки Україні. У результаті 128 одиниць обладнання на суму 3,6 мільйона євро через невідповідність вимогам якості та безпеки зберігається на складі ДП "Укрмедпостач" і не використовується.

За матеріалами Zaxid.net