Здавай в оренду або плати

11 червня, 2020, 08:30 Роздрукувати
Відправити
Відправити

Як задушити фермерство в зародку і догодити латифундистам.

Здавай в оренду або плати
© depositphotos/ sqback

Днями парламент розглядатиме проєкт закону, покликаний детінізувати сільгоспвиробництво (№3131 "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо детінізації виробництва сільськогосподарської продукції"). Це один із низки законопроєктів, які допомагають великим агровиробникам "віджати" землю у власників паїв, або принаймні не дати їм можливості скористатися пільговим відкриттям земельного ринку і таки збільшити свої наділи та розширити бізнес. Парламент укотре стає на бік орендарів сільгоспземель і великого бізнесу, а не власників паїв і дрібних фермерів.

Законопроєкт, доповнюючи Податковий кодекс України підпунктом 170.14.3, передбачає збільшення податку на землю для власників сільськогосподарської землі з 0,3 до 5% від нормативно-грошової оцінки землі (тобто більш як у 16 разів). Оці 5% законотворці назвали поставленим податковим зобов'язанням, яке власник землі має платити незалежно від будь-яких обставин.

Що цікаво і важливо, поставлене податкове зобов'язання не визначається для власників земельних ділянок, які передали свою землю в користування (оренду чи емфітевзис) на підставі зареєстрованих відповідно до законодавства договорів. Тобто ті власники, які віддадуть землю в оренду, не сплачуватимуть податку на землю особисто, за них це робитиме орендар. Але, що теж цікаво і важливо, за ставкою у п'ять разів меншою: орендарі, що є платниками єдиного податку 4-ї групи, максимально сплачують єдиний податок у розмірі не більш як 0,95% від нормативно-грошової оцінки землі, яку орендують.

Вимальовуються яскрава преференція для зростання прибутковості діяльності орендарів-латифундистів і спланований "податковий" примус власників земель не до самостійного обробітку паїв, а до їх здавання в оренду.

Законопроєкт містить у назві слово "детінізація", а отже, його метою мало би бути або зупинити тіньову економічні діяльність, або стимулювати її легалізацію. Та з тексту проєкту не зрозуміло, що ж насправді він "детінізує".

Утім, справжніх цілей законопроєкту законотворці не приховують. Цілями і завданнями в пояснювальній записці до проєкту визначено:встановити механізм оподаткування власників земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який передбачає встановлення мінімального розрахункового податку (поставлене податкове зобов'язання в розмірі 5% від нормативно-грошової оцінки), що "…стимулюватиме їх (власників землі. - Р.Г.) до офіційного оформлення відносин оренди та праці, унеможливить приховування доходів від оренди та реалізації сільгосппродукції та ухилення їх від оподаткування, а також утворить рівні умови ведення бізнесу для всіх сільгосптоваровиробників".

Ми бачимо неприхований лобізм депутатів в інтересах орендарів, - законом хочуть загнати вільних власників землі в оренду, а у тих, хто вже віддав землі в оренду, відбити бажання звільнитися від орендної кабали та повною мірою скористатися відкриттям земельного ринку. Цим орендарі, переважно середні та великі аграрні компанії, хочуть убити одразу двох зайців: наростити земельний банк і, на відміну від одноосібних виробників (власників землі, які не уклали ні з ким договору оренди), отримати податкові пільги.

Але чому б не вбити і третього зайця, тим більше що він сам біжить у пащу орендарів: у власників землі при такому законі вимушено зростатиме бажання продавати землю, - вона для них стане невигідною. Тим паче що законопроєкт, який забороняє власникам паїв продавати свою землю без згоди нинішніх орендарів, уже прийнято у першому читанні.

Тож бачимо, що проєкт закону №3131 насправді не про детінізацію, а поставлене податкове зобов'язання - це лише механізм впливу на власників паїв, аби не дати їм ані самостійно обробляти свої землі, ані продати їх на вигідних умовах.

У процесі розробки проєкту взагалі упущено важливий момент, насправді діяльність орендарів не оподатковується взагалі. У відповідь на скарги орендарів щодо величезних сум сплачених податків з одного гектара орендованої землі дозволю собі розкрити читачам один аграрний секрет Полішинеля. Орендар є звичайнісіньким посередником (податковим агентом) зі сплати податків між державою і власником землі та працівниками.

Держава зобов'язала орендаря перераховувати податки за громадян, тобто за нас із вами: громадян - власників землі (податок на землю і єдиний податок для 4-ї групи платників); громадян-працівників (ПДФО, ЄСВ, військовий збір); громадян - покупців у магазинах як кінцевих споживачів (ПДВ).

Єдиним податком, що його мав би з власних коштів платити орендар, - це податок на прибуток, базою оподаткування якого є сформований прибуток на підприємстві. Але орендарі є "спрощенцями", платниками єдиного податку (4-та група) зі ставкою єдиного податку максимум 0,95% від нормативно-грошової оцінки землі. Але ж земля то чия? Громадянина-власника землі, і платить орендар за власника землі, знову ж таки, як податковий агент, а не як об'єкт оподаткування, - він просто "обчислювач і перераховувач" податків власників землі.

То, може, варто почати детінізацію сільгоспвиробництва з орендарів?

Звісно, податки платити потрібно всім, і будь-яке виробництво має бути легальним, але треба створити умови для легального виробництва. І ці умови зовсім не полягають в тому, щоб власників землі обкласти обов'язковим податковим зобов'язанням, аби потім спростити продаж їхньої землі у потрібні руки.

Будь-яке податкове зобов'язання для дрібних власників і виробників може запроваджуватися лише після того, як створено умови для прибуткового самостійного господарювання.

Влада налаштована прийняти законопроєкт №3131 і не приховує справжньої мети.Але за цим законом детінізація не відбудеться. Ті, хто самостійно обробляв землю, будуть і надалі намагатися обробляти її одноосібно. Просто платитимуть більше податку зі свого гектара й отримуватимуть менше прибутку від землі, але залишатимуться вільними.

Одноосібники або взагалі не платять ніякого податку при отриманні доходу у вигляді зібраного врожаю чи при його продажу, або не є платниками податку на додану вартість. Це є причиною того, що врожай у одноосібників купують за ціною на 25–30% нижчою, ніж у орендарів, і це суттєва втрата для одноосібників.

Одноосібнику економічно не вигідно переходити на загальну систему оподаткування. Причина проста - ведення бухгалтерського обліку на 2–5 гектарах не тільки з'їсть прибутки, а й зажене у збитки.

Зростання податку на землю до 1500–1900 грн за гектар створить певні ризики і складнощі для власників землі - одноосібників і впливатиме на їх рішення відносно подальшої долі їхньої землі.

Можна відверто говорити, що цей проєкт - проти власників землі, але вихід є.

Вислизнути з удушаючих обіймів оренди, а головне, отримувати більший прибуток, ніж в орендних відносинах чи при одноосібному господарюванні, будучи добросовісним платником податків, можна через об'єднання власників землі в товариства власників землі.

Товариство власників землі може бути платником єдиного податку 4-ї групи, що зумовить зникнення податкових переваг у орендарів. Єдиним шляхом для одноосібників є об'єднання, спільна бухгалтерія і, як наслідок, зменшення витрат на облік та інших матеріальних і організаційних витрат. Це дасть змогу збільшити прибутки від землі.

Проєкт закону "Про прогресивні земельні відносини" вже зареєстровано в парламенті (№3208 від 12 березня 2020 року). Він пропонує таке:

- надає права і можливості власникам землі самостійно господарювати через участь у товариствах власників землі;

- надає право розривати договори оренди для переходу до самостійного господарювання;

- надає право товариствам власників землі отримувати державну підтримку, в тому числі дешеві кредити за рахунок прямого державного кредитування;

- надає можливість отримувати дешеве споживче кредитування;

- визначає ціну землі у разі її продажу громаді чи державі.

За умови його прийняття власники паїв мали б змогу підготуватися і до вищезгаданої детінізації, і до інших сюрпризів від аграрного лобі. Але пріоритети наших парламентаріїв при розгляді "земельних" законопроєктів, на жаль, усім уже зрозумілі.

Всі статті цього автора читайте тут.

Ми повідомляємо тільки дійсно важливі новини. Долучайся до Telegram-каналу
Помітили помилку?
Будь ласка, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Ентер або кнопку нижче відправити помилку
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Текст содержит недопустимые символы
ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ
Осталось символов: 2000
Отправить комментарий
Последний Первый Популярный Всего комментариев: 0
Показать больше комментариев
Пожалуйста выберите один или несколько пунктов (до 3 шт.) которые по Вашему мнению определяет этот коментарий.
Пожалуйста выберите один или больше пунктов
Нецензурна лексика, лайка Флуд Порушення дійсного законодвства України Образа учасників дискусії Реклама Розпалювання ворожнечі Ознаки троллінгу й провокації Інша причина Отмена Отправить жалобу ОК