У Раді Європи закликали Україну забезпечити повагу та захист прав нацменшин

Комітет міністрів Ради Європи (КМРЄ) відповідно Рамковою конвенцією про захист національних меншин рекомендував Україні забезпечити повагу і захист прав осіб, що належать до національних меншин, включаючи чинні права, закріплені у відповідних міжнародних договорах.

У резолюції йдеться, що Україні рекомендується:

• прийняти в пріоритетному порядку в тісній консультації із зацікавленими групами адекватну і всеосяжну правову базу для захисту національних меншин з використанням ефективних механізмів здійснення;
• заохочувати повагу і міжкультурне порозуміння між різними групами суспільства в цілому, в тому числі за допомогою комплексних заходів, орієнтованих на більшість населення; боротися зі стереотипами й забобонами в політичному діалозі та заохочувати терпимість і міжкультурний діалог в суспільстві в цілому;
• дотримуватися принципу невтручання держави в релігійне життя українців і уникати будь-яких дій, які можуть загрожувати міжконфесійному миру в суспільстві;
• продовжувати зусилля з розробки в консультації з усіма відповідними групами чіткої та злагодженої законодавчої й політичної бази щодо використання мов з метою забезпечення надійних правових гарантій захисту та використання всіх мов меншин, в тому числі нечисленних;
• проявляти гнучкість при здійсненні адміністративно-територіальної реформи та забезпечувати, щоб доступність та якість освіти в школах з викладанням мовами меншин не страждали в результаті регіоналізації доступу до них або в результаті створення великих центральних шкіл; розробляти всеосяжні та довгострокові заходи з розширення доступності та підвищення якості викладання державної мови й мови меншин в державній системі освіти шляхом вжиття заходів, спрямованих на встановлення належного балансу між заохоченням використання державної мови та мовними правами осіб, що належать до національних меншин; враховувати культурну самобутність і спадщина осіб, що належать до національних меншин, в процесі реформи;
• виконати рекомендації, що містяться в висновках Венеціанської комісії щодо положень Закону про освіту від 5 вересня 2017 роки;
• вжити всіх необхідних заходів для невідкладного припинення практики, яка веде до триваючим серйозних порушень прав дітей ромів в школах, і подвоїти зусилля щодо усунення інших недоліків, з якими стикаються діти роми;
• при перегляді адміністративних кордонів забезпечити, щоб права і свободи, що випливають з Рамкової конвенції, не обмежувалися шляхом зміни пропорцій населення в тому чи іншому районі та щоб було гарантовано ефективну участь осіб, які належать до національних меншин, в дискусіях на місцевому рівні.

Додаткові рекомендації Україні:

• Провести перепис населення якомога швидше; переглянути в тісному консультації з представниками меншин методологію проведення перепису, формулювання запитань і гарантії отримання добровільних і обґрунтованих відповідей;
• активізувати зусилля по боротьбі з будь-якими проявами нетерпимості, расизму, ксенофобії та людиноненависницьких висловлювань, присутніми в українському суспільстві, а також розслідувати ці інциденти та за необхідності застосовувати адекватні санкції;
• сприяти та заохочувати використання всіх мов меншин у відносинах з адміністративними органами шляхом створення середовища, що сприяє їх активному використанню в суспільному житті в цілому; забезпечити справедливе і пропорційне застосування вимог до володіння мовами відповідно до переслідуваної мети;
• вжити належних заходів для забезпечення того, щоб всі особи, включаючи осіб, що належать до національних меншин, мали ширший доступ до засобів масової інформації, що є на їх рідних мовах;
• забезпечити, щоб законодавча база містила ефективні засоби, що дозволяють особам, які належать до національних меншин, бути адекватно представленими в виборних органах усіх рівнів, з тим щоб вони могли повною мірою брати участь в державних справах відповідно до статті 15 Рамкової конвенції; забезпечити дотримання інтересів членів територіальних громад, в тому числі осіб, що належать до національних меншин, при перекроюванні кордонів виборчих округів відповідно до чинних законодавчих положень;
• ефективно заохочувати участь ромів в соціально-економічному житті; активізувати зусилля щодо забезпечення адекватного доступу до житла, медичних послуг і зайнятості, в тому числі за допомогою цілеспрямованої професійної освіти та підготовки.