У Раді Європи закликали Росію забезпечити рівноправність для нацменшин – резолюція

Комітет міністрів Ради Європи (КМРЄ) відповідно Рамкової конвенції про захист національних меншин запропонував Росії вжити рішучих заходів щодо забезпечення повного та ефективної рівності національних меншин.

Варто зазначити, що близько половини росіян в цілому позитивно ставляться до ідеї «Росія для росіян», показували дослідження «Левада-центру».

КМРЄ в резолюції рекомендував російській владі негайно вжити заходів і забезпечити повну та ефективну рівність національних меншин; активізувати зусилля по здійсненню Концепції сталого розвитку корінних нечисленних народів; забезпечити створення умов, що дозволяють особам, які належать до корінних народів, підтримувати та розвивати свою культуру в самому широкому сенсі цього слова, а також забезпечити їх ефективну участь у вирішенні зачіпають їх питань, включаючи використання землі та ресурсів;

Росії рекомендують змінити закони та практику, що стосуються неурядових організацій і національних культурних автономій, таким чином, щоб всі особи, що належать до національних меншин, могли користуватися свободою асоціації та отримувати підтримку своєї культурної діяльності; гарантувати ефективну участь осіб, які належать до національних меншин, в консультативних органах на всіх рівнях і забезпечити, щоб їх склад дійсно відбивав широкий спектр думок осіб, що належать до національних меншин.

КМРЄ вказує Росії, що їй потрібно розробляти і здійснювати програми, що заохочують повагу і міжкультурне порозуміння та соціальну інтеграцію всеосяжного процесу, заснованого на визнання громад меншин в якості рівноправної та невід'ємної частини суспільства.

Також потрібно прийняти в консультації з національними меншинами всеосяжну довгострокову стратегію і відповідне законодавство, що гарантують викладання мов меншин з дитячого садка до вищої освіти та навчання на них, в тому числі шляхом зміцнення двомовних і багатомовних підходів до викладання; забезпечити, щоб в процесі навчання, зокрема в рамках навчально-методичних матеріалів, надавалися всеосяжні й адекватні знання про національні меншини, в тому числі про їхню історію.

КМРЄ нагадав владі РФ, що їм потрібно забезпечити, щоб перепис населення 2020 року гарантувала вільну і добровільну самоідентифікацію і щоб при її підготовці проводилися консультації з представниками меншин, в тому числі з питань класифікації; методологія проведення перепису повинна передбачати можливість заявити про більш ніж однієї етнічної приналежності, а також обробити та відобразити це в результатах перепису.

Росію закликають ефективно виявляти, розслідувати, переслідувати в судовому порядку і карати за все расово і етнічно мотивовані дії, в тому числі спрямовані проти осіб з Північного Кавказу і проти мігрантів, утримуватися від невиправданих зазіхань на свободу вираження думок і свободу совісті осіб, які належать до національних меншин, і захищати їх права як в Інтернеті, так і поза ним.

Серед додаткових рекомендацій:

• продовжити розробку всеосяжного законодавства, що встановлює права осіб, що належать до національних меншин, відповідно до Рамкової конвенції, а також подальший розвиток і послідовне здійснення антидискримінаційного законодавства, що охоплює всі сфери життя;
• розробити й здійснити багаторічний план дій щодо забезпечення повної та ефективної рівності ромів, що охоплює всі відповідні області, включаючи житло, зайнятість, охорону здоров'я, освіту, культуру та участь; розробити план дій в консультації з широким колом представників ромів, включаючи жінок ромів, і забезпечити, щоб він ґрунтувався на ретельному аналізі ситуації та оцінці чинних експериментальних проєктів, включав гендерний аспект і був забезпечений достатнім фінансуванням;
• утримуватися від будь-якого необґрунтованого втручання в право осіб, які належать до національних меншин, вільно висловлювати та демонструвати свої релігійні переконання;
• Полегшити доступ осіб, які належать до національних меншин, до засобів масової інформації в тому, що стосується ліцензій на теле- і радіомовлення на мовах меншин на місцевому рівні; з метою задоволення різних потреб і звичок споживачів засобів масової інформації розглянути можливість надання підтримки редакторів засобів масової інформації меншин в переході від друкованих до онлайнових видань, не відмовляючись при цьому від друкованих версій взагалі;
• активно заохочувати та підтримувати використання мов меншин в контактах з адміністративними органами та сприяти використанню мов меншин в топографічних покажчиках, вивісках та інших написах.