Чому президент дозволяє голові Чернівецької ОДА Осачуку демонстративно порушувати закон і нарізати громади під місцевих феодалів?

"Вже через пару тижнів можна буде у весь голос сказати, що Зеленський успішно продав ключову горизонтальну реформу в країні і таки отримав надбавку до зарплати. Виражену в лояльності тих, кому відійшли ОТГ (об'єднані територіальні громади) якраз напередодні місцевих виборів. Так що тепер, друзі, нами править не тільки некомпетентність, а і повернувся договірняк з бізнесом", - пише у своїй статті "Великий куш децентралізації" Інна Ведерникова.

"Ось прямо зараз ми з вами є свідками того, як лунають довічні ярлики на царювання. Як ключова реформа, здатна збалансувати всі рівні влади в країні і відрегулювати систему державного управління, розмінюється на лояльність місцевих князів перед виборами", - зазначає журналістка.

За її словами, сьогодні Чернівецька ОДА разом з її головою Сергієм Осачуком (він вже фігурував у нас на пару з мером Чернівців) опинилися в епіцентрі скандалу, оскільки в поданому ОДА перспективному плані на угоду місцевим феодальним кланам демонстративно ігнорується закон, методики об'єднання громад, думки експертів і всі пристойності.

Голова Чернівецької ОДА Сергій Осачук

Шпальта

Однак 6 травня Кабмін затвердив, що називається, підсунутий йому Осачуком перспективний план, що в області ніхто ні з ким відкрито не обговорював. (Дружно читаємо місцеву пресу). Щоправда, прем'єр Шмигаль цей дивний документ все ще не підписав, мабуть, переживаючи останні мляві сутички з власною совістю.

"Думаю, вам буде цікаво дізнатися подробиці історії, де провідним виявився голова Сокирянської райради, за сумісництвом - тримач всього Сокирянського району Буковини Василь Козак (ТОВ "Агросад-2005", ПП "Буковина Агросвіт",ТОВ "Буковинський сад" тощо), а веденими - вся українська влада, включаючи відому нам людини з булавою. Про ці подробиці я і розпитала ексзаступника губернатора Чернівецької ОДА Василя Гостюка", - зазначає Ведернікова.

Ексзаступник глави Черніцеської ОДА Василь Гостюк

"Сокирянський район єдиний район області, де, крім районного центру Сокиряни, розташоване ще одне місто обласного значення – Новодністровськ. Він історично є центром цього регіону. Якраз там і народилася ініціатива мешканців створити ОТГ з центром у Новодністровську. Село Ломачинці у свій час за законом про добровільне об'єднання громад вийшло з ініціативою про приєднання до Новодністровська. У 2018-му році в день прийняття рішення про об'єднання в Ломачинцях відбулося захоплення сільради частиною агресивно налаштованих жителів. І я в цьому сільраді разом з депутатами, представниками нашого регіонального Центру розвитку місцевого самоврядування та журналістами просидів до чотирьох ранку. Поки поліція не зробила практично силовий штурм і звільнила заручників. У групі захопили сільрада були місцеві жителі, які хотіли створити громаду з довколишніх сіл без Новодністровська. З бідних маленьких апріорі нежиттєздатних сіл. Просто ті люди, які за ними стоять, не хотіли втрачати контроль за цією територією", - зазначає Гостюк.

За його словами, це багаторічний місцевий діяч, який примудряється завжди прикріпитися до провладної партії. В Ломачинцях ж знаходиться вихід на Дністер, з територією великого комплексу відпочинку, де він реально проживає. І для Козака було, звичайно, понад боляче, що село від нього відвернулося.

"Тим не менш, Новодністровська ОТГ була успішно створена. ОДА підтримала ініціативу громадян. Громада вийшла на прямі міжбюджетні відносини. Процес створення завершений. Люди Козака продовжують ходити по судах, намагаючись оскаржити рішення, але, повторюся, процес створення Новодністровської ОТГ - завершений. Межі громади ми визначили згідно з існуючою та затвердженою Кабміном методикою", - йдеться в статті.

"ОДА у своєму новому перспективному плані всі села з урахуванням тих, які вже завершили процес створення громади, включаючи Ломачинці, виключила зі складу Новодністровської громади і віддала райцентру Сокиряни. У Сокирянській громаді спочатку було 12 сіл, а зараз вже 15. У той же час Новодністровськ взагалі залишили точкою на карті без розвитку територій і сенсу існування", - коментує журналістці, що відбувається зараз, Гостюк.

Жителі Новодністровської ОТГ 18 травня вийшли на мирний хід на підтримку перспективного плану формування об'єднаної територіальної громади у складі чотирьох сіл і міста Новодністровська.

За його словами, основна боротьба йде зараз за збереження контролю над усім районом в центрі з Сокирянами.

"Якщо ж створити три громади, як ми і планували згідно з методикою, він перестане бути цікавий регіональним лідерам. А також може програти місцеві вибори нинішньому мерові Сокирян Равлику. Зараз Козак обзавівся депутатами в парламенті його представляє рідний син. Володимир Козак народний депутат від партії "Слуга народу" - Автор). Очевидно, що і Кабмін не може з ним впоратися. Зараз у нього підтримка в обласній адміністрації, там працює його колишній заступник Олексій Бойко. Але справа навіть не в самому Козаку, а насамперед у тому, що ОДА просто нахабно порушує закон. Адміністрація – це вертикаль президента. Напевно, тому що голові ОДА це дозволяється. А сама адміністрація опинилася під впливом місцевого князя. Справа в тому, що інтереси у людей є завжди. У всіх. Завжди хтось буде не задоволений. Але це нормальна ситуація. Візьміть будь-яке, навіть саме правомірне ідеальне рішення суду, - друга сторона завжди буде ним не задоволена. По всій Україні у цьому зв'язку конфлікти.

Але давайте ми розділимо конфлікт інтересів, який був, є і завжди буде, тому що світом править інтерес. І звернемо увагу на банальних "косорезов", коли чиновники прямо порушують закон. Коли нахабно і демонстративно подають не обгрунтований, що не відповідає методиці та законом перспективний план. І тут мова йде не про конфлікт інтересів, а про порушення прямої норми закону. Незалежно від мотивів", - зазначає ексзаступник губернатора Чернівецької ОДА.

На питання Ведернікової про те, якою має бути адекватна реакція президента Зеленського, Гостюк відповідає:

"Звільнити голову ОДА. Причому це треба було зробити давно, коли вони електронкою подали один план, а приїхали на засідання в мінрегіон зовсім з іншим. Зараз триває службове розслідування щодо одного з заступників, пов'язане з підробкою документів. Чим воно завершиться, невідомо. Однак, судячи з сьогоднішніх кроків ОДА, можна припустити, що нічим. Ви мене вибачте за емоції, але я цим займався два з половиною роки і, знаєте, так провалити все за три місяці, треба вміти. Повинні бути правила. Порушувати закон не можна. А чиновники їх порушують. Серед юристів є такий жарт. Завжди є тема, як заробити грошей, але давайте ви обмежите свої фантазії нормами кримінального кодексу".

Про те, як децентралізація - ключова реформа, здатна збалансувати всі рівні влади в країні і відрегулювати систему державного управління, розмінюється Зеленським на лояльність регіональних еліт перед місцевими виборами, читайте в статті Інни Ведернікової "Великий куш децентралізації" ZN.UA.