Поддержать
Украинцы-беженцы в Европе (и их родственники в Украине) уже смогли оценить преимущества бесплатного роуминга. Некоторые радостно отказались от недешевых услуг европейских мобильных операторов, — в их смартфонах снова заработали карточки украинских операторов связи. Оплачивая гривнями обычный пакет услуг (абонплату), они заодно реально получают возможность бесплатного роуминга: бесплатные минуты для связи с Украиной и гигабайты Интернета.
Правда, явление это временное, поддерживается инициативой операторов связи. Да и качество связи не соответствует даже украинскому. Но эти недостатки устранит официальное присоединение украинских операторов к свободному роумингу с ЕС — Roam like at home. Конечно, на постоянной основе.
Недавно президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в ежегодной речи перед Европейским парламентом, кроме других важных тем о войне в Украине и энергетическом кризисе, пообещала навсегда ввести Украину в европейскую зону бесплатного роуминга. «От торговли электроэнергией, бесплатного роуминга — до отмены пошлины на товары, мы приближаем Украину к единому рынку ЕС», — заявила она.
Пока нет точной даты старта бесплатного роуминга для украинцев в Европе, но ЕС совместно с украинским правительством готовится к конференции стран G7 по реконструкции, которая состоится 25 октября под председательством Германии. Вполне вероятно, что среди других шагов будет запущен процесс присоединения украинских операторов к бесплатному роумингу. Тем более что это является одной из главных инициатив ЕС в сфере связи.
Вице-премьер-министр, министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров тоже считает, что принцип бесплатного роуминга для Украины может быть принят на конференции по восстановлению Украины. Об этом он сообщил в комментарии ZN.UA:
«Сейчас и премьер лично, и я общаемся с Еврокомиссией по этому поводу. Это — один из приоритетов нашей коммуникации. Я думаю, шансы есть. То есть придется изменить процедуру для страны, которая пока не является членом ЕС».
UPD. Уже после публикации материала министр уточнил, что на самом деле сложно спрогнозировать, когда будет принято это решение:
"Сейчас сложно спрогнозировать, насколько быстро Украина присоединится к нему (Roam like at home — ред.). Ведь это зависит от имплементации необходимого законодательства ЕС и хода войны. В то же время мы нон-стоп консультируемся с Европейской Комиссией по условиям и дальнейшим действиям", — отметил Федоров.
Что это даст украинским потребителям? «Пользователи смогут экономить финансы и время. Ведь стоимость мобильных услуг в рамках роуминга станет значительно ниже по сравнению с ценами до 24 февраля. В свою очередь, украинские операторы будут предлагать выгодные тарифы для звонков в ЕС. Исчезнет необходимость менять SIM-карты во время поездок по Европе. Кроме того, не стоит забывать и о правах потребителей, которые будут защищены по правилам ЕС», — добавляет ZN.UA Стас Прибитько, директор Департамента по развитию связи Минцифры.
Временные шаги
Но уже сегодня украинские переселенцы в Европе используют для связи с родиной карточки отечественных мобильных операторов. Оплачивая при этом только обычный пакет услуг мобильной связи своего украинского оператора (абонплату).
Это произошло, благодаря Общему заявлению, подписанному 8 апреля украинскими и европейскими операторами при содействии Национальной комиссии по электронным коммуникациям (НКЭК), Еврокомиссии, Европарламента и BEREC (Организация европейских регуляторов электронных коммуникаций). К заявлению присоединились три украинских мобильных оператора: «Киевстар», «ВФ Украина» и «Лайфселл», а также 52 мобильных и 19 фиксированных европейских операторов.
В НКЭК подчеркивают, что большинство европейских мобильных операторов предлагают бесплатные или же по сниженной цене международные звонки в Украину, а также бесплатный роуминг абонентам, путешествующим по Украине. А украинские операторы предлагают своим абонентам, которые вынужденно находятся в ЕС или путешествуют по ЕС, бесплатный роуминг в 26 странах ЕС, а также ряде других стран, таких как Турция, Израиль, Канада, Молдова и др.
Поэтому украинские операторы говорят, что бесплатный роуминг де-факто уже работает.
«Фактически наши тарифы, которыми украинцы сейчас пользуются в Европе, уже построены по принципу бесплатного роуминга. Ведь мы смогли их запустить благодаря специальным условиям, предоставленным нам европейскими операторами на определенный период. Поэтому наши абоненты пользуются услугами в роуминге, а платят за них по украинским ценам», — отмечают в «Водафон Украина».
«Роуминг как дома» — для украинцев
Но временные шаги — это не то, на что рассчитывают украинцы. Да, они получают сегодня предложения от отечественных и зарубежных операторов пользоваться мобильным Интернетом и звонить. Но количество бесплатных минут операторы ограничивают на свое усмотрение, а качество связи (скорость Интернета) часто не соответствует местным условиям.
Здесь стоит отметить, что 1 июля 2022 вступил в силу улучшенный регламент роуминга в странах Европейского Союза. Он продлил до 2032 года принцип «Роуминг как дома» — схему, благодаря которой путешественники в ЕС и Европейской экономической зоне могут звонить, присылать текстовые сообщения и просматривать веб-страницы за границей без дополнительной платы. Вот о чем идет речь, когда говорят о бесплатном роуминге для украинцев на постоянной основе.
Новое регулирование роуминга в странах Европейского Союза устанавливает более низкие оптовые тарифы, стоимость для операторов использования сетей за границей для предоставления услуг своим клиентам, когда те находятся за границей. Оптовые ограничения устанавливаются на уровнях, гарантирующих, что операторы могут поддерживать и возмещать затраты на предоставление услуг роуминга потребителям по внутренним ценам.
Снижение оптовых тарифов полезно потребителям, поскольку они гарантируют, что все операторы смогут предлагать конкурентоспособные подписки на роуминг согласно европейскому принципу «Роуминг как дома».
Готовность украинских операторов к переходу
«Мы рассматриваем Договор об ассоциации между Украиной и ЕС и режим внутреннего рынка, включенный в нее. Это может дать Украине возможность получить выгоду от отдельных аспектов внутреннего рынка ЕС, включая договор «Роуминг как дома». Это будет предметом согласия государств — членов ЕС», — сказал секретарь-координатор Еврокомиссии по цифровой экономике, исследованиям и инновациям Йоганнес Барке.
По его мнению, быстрый прогресс в этом деле также будет зависеть от Украины, от темпов ее интеграции в ЕС, и готовности украинских операторов мобильной связи выполнять обязательства нового регулирования роуминга.
А с этим не все так просто.
Так, в «Лайфселл» пока настроены не очень оптимистично: «Сегодня сложно прогнозировать, но можем сказать с уверенностью, что интеграция Украины в бесплатную зону роуминга ЕС не будет быстрой. Ведь сначала нужно адаптировать реалии украинского телеком-рынка к европейским условиям. Например, уровень ARPU (средняя абонплата на одного абонента) в европейских странах значительно выше, чем у нас».
В «ВФ Украина» тоже отмечают положительные аспекты бесплатного роуминга для рынка и пользователей, хотя при этом мобильные операторы теряют от интерконекта с иностранными партнерами. Но в компании готовы на компромисс, поскольку общая цель — полноценная интеграция украинских абонентов в европейское телеком-пространство.
В свою очередь регулятор — НКЭК — отмечает, что уже многое сделано для гармонизации законодательства в сфере связи между Украиной и ЕС, от которой зависит бесплатный роуминг для украинцев.
«Если речь идет в целом о сфере электронных коммуникаций, то нужно подчеркнуть, что Украина сделала существенный шаг для гармонизации законодательства с ЕС за последние два года, приняв два секторальных закона Украины — «Об электронных коммуникациях» (вступил в силу 01.01.2022) и «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и предоставления услуг почтовой связи» (Закон о Регуляторе вступил в силу 13.02.2022)», — отмечают в НКЭК.
Именно последний закон был одним из ключевых требований для будущей интеграции в Единый цифровой рынок ЕС, ведь независимый телеком-регулятор — это ключевое требование и принцип функционирования сектора электронных коммуникаций и секторального законодательства ЕС. Сейчас гармонизация законодательства в сфере электронных коммуникаций будет сводиться к практической реализации новых требований обоих отраслевых законов, функционированию открытого и конкурентного рынка электронных коммуникаций, а также усилению защиты прав потребителей и приближению Украины к Единому цифровому рынку ЕС.
Больше статей Германа Богапова читайте по ссылке.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google