Законопроект ВАК «Об аттестации...» — бег на месте

С подписанием декларации о присоединении к Болонскому процессу Украина приняла на себя обязательства не позже 2010 года внедрить в отечественную систему высшего образования третий цикл подготовки, соответствующий требованиям Единого европейского образовательного пространства (EHEA) и завершающийся присуждением степени доктора философии (PhD). Видимо, подписавшиеся под таким обязательством «забыли» о том, что научная степень доктора философии (PhD) в большинстве стран Запада считается высшим и окончательным доказательством способности человека заниматься научной работой — и потому степени доктора наук там не существует (за исключением Польши и Германии) — но об этом позже. Теперь же следует бить в набат по иному поводу: недавние публикации ВАК однозначно указывают на серьезную опасность простого переименования соответствующими государственными органами Украины степени кандидата наук на доктора философии без сущностной модификации содержания и способа подготовки научно-педагогических кадров, соответствующих этим степеням.

В последнем выпуске Бюллетеня ВАК (№8, 2008) был опубликован проект закона Украины «Об аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации». Газета «Зеркало недели» уже публиковала критические комментарии по поводу этого законопроекта (№25, 2008). Но сейчас, учитывая его появление в официальном органе ВАК, вопрос приобрел еще большую остроту, а желание руководства Высшей аттестационной комиссии «протолкнуть» данный законопроект более чем очевидно.

Между тем текст законопроекта настораживает: предложенные «изменения» являются косметическими, а опасность переименования степеней без сущностного реформирования подготовки научных кад­ров — наша ближайшая реальность. Предложенный законопроект вобрал в себя слишком много советской терминологии и закрепляет сом­нительные, на наш взгляд, концептуальные положения. Начи­ная с пре­амбулы, где утверждается, что научные и научно-педагогические кадры являются «важным средством прогресса науки и образования в Украине». Напомним, что в европейской гуманистической традиции наука — это самодостаточная ценность, а не средство. Соответственно, подготовка ученого должна рассматриваться с точки зрения его эффективного включения в самодостаточное мировое научное сообщество, а не создания из ученого «средства» для чего-либо, пусть даже и прогресса, ведь концептуально это — из пресловутой «теории винтика».

В феврале 2005 года в австрийском городе Зальцбург более 300 делегатов (руководители ведущих европейских вузов, представители научно-образовательных министерств стран ЕС) приняли десять базовых принципов докторского уровня образования, ставших основанием для формирования в Европе «единого образовательного» и «единого научного» пространств. Первый из этих Зальцбургских принципов утверждает уже упомянутую самодостаточную ценность науки как таковой, а второй подчеркивает «ответст­венность университетов за качество научной подготовки докторантов» (речь о докторантах PhD-программ — абитуриентах единого, третьего цикла образования — без упоминания о степени доктора наук). Здесь следует подчеркнуть: в большинстве стран Европы научные сте­пени присуждаются исключительно университетами, без участия какой-либо высшей общегосударст­венной инстанции (например, ВАК).

В своей преамбуле к опубликованному законопроекту глава ВАК Украины В.Мачулин приводит следующий аргумент в пользу дальнейшего существования возглавляе­мого им института: «Чтобы дискуссии об уместности или неуместности государственного регулирования аттестационного процесса были наполнены реальным смыслом, необходимо, чтобы государст­во прекратило осуществлять доплаты за научные степени и ученые звания, гарантировать социальные льготы и специальное пенсионное обеспечение ученых. Поскольку в Украине все это сохраняется, то нужно признать и необходимость государственного контроля за расходованием бюджетных средств» (Бюллетень ВАК №8, 2008).

В ответ уважаемому председателю ВАК напомним: в странах ЕС тоже используются бюджетные средства и также осуществляется контроль за их расходованием. Но там государство аттестует университеты, предоставляя им автономное право присуждать научные степени и ученые звания, и периодически проверяет их способность обеспечивать надлежащий уровень качества подготовки ученых посредством процесса аккредитации. Т.е. реальная автономия вуза (составляющей которой является право самостоятельно присуждать научные степени и звания!) вовсе не означает бесконтрольности и расточительства. Согласитесь, Европа расходует не меньшие бюджетные средства на доплаты и социальное обеспечение лиц с научными степенями и званиями, чем Украина. Суть европейской парадигмы проста: у государства нет собственного механизма и лишних средств для дополнительной проверки качества каждой диссертации (а сегодня в Украине — это более 5 тыс. кандидатских диссертаций в год). Учитывая все более глубокую специализацию диссертационных исследований, эта обязанность вполне логично передоверяется автономному университету, а сами вузы на рынке труда конкурируют между собой за то, чей диплом будет признан свидетельствующим о высшем качестве подготовки.

Соответственно в европейской практике процедура защиты диссертаций на соискание степени доктора философии (PhD) не предполагает существования постоянно действующих специализированных ученых советов — тем более таких, неизменный персональный состав которых утверждается каким-то государственным органом на длительный срок (у нас — два-три года). Наоборот, под каждую конкретную диссертацию вуз самостоятельно и ответственно формирует докторскую комиссию (одноразовый спецсовет) из ведущих специалистов мирового уровня, способных надлежащим образом оценить профессиональную новизну конкретной диссертационной работы. Эти докторские комиссии, на которых базируется процедура защиты диссертации, не имеют «в своем составе по научной специальности шести и более докторов наук» (как предложено в статье 15 законопроекта ВАК), а состоят из специалистов, которые не обязательно имеют высшие научные регалии, зато реально сведущи в данной проблематике и в самом деле могут оценить роботу диссертанта. И нужно заметить, что при такой системе защита диссертации не является автоматической: в Великобритании до 30% докторантов, выходящих на защиту, не получают искомой степени.

Чтобы не создалось впечатление, будто мы занимаемся оглобельной критикой законотворческой деятельности руководства ВАК, нужно отметить и ее позитивы. Во-первых, хотя «ВАК считает необходимым сохранить двухступенчатую систему научных степеней, исторически сложившуюся в Украине» (доклад В.Мачулина, Бюллетень ВАК №8, 2008), в статье 7 предложенного законопроекта не предусматривается защиты отдельной диссертации для соискания этой второй и высшей научной степени. Нужно понимать, что эта степень может присуждаться ученому за его научные достижения и заслуги решением соответствующего ученого совета вуза (с дальнейшим утверждением ВАК). Такая новация соответствует сути Единого европейского образовательного и научного пространств. Например, сегодня в Польше почетная степень «габилитированного доктора» присуждается президентом республики по рекомендации ученого совета вуза. Но ученым признается любой человек со степенью доктора философии (PhD). Соответственно с дипломом доктора философии ученый может претендовать на любую должность в европейском вузе — включая высшую, т. наз. «полного профессора».

Во-вторых, положительным сдвигом является то, что (по словам В.Мачулина) «ВАК предлагает ввести научную степень доктора философии вместо существующей степени кандидата наук со всеми вытекающими из этого последствиями — увеличением срока подготовки доктора философии до четырех лет; лучшей сбалансированностью учебной и научной составляющей докторской программы; более тщательным научным руководством, вплоть до включения соискателя в процесс научных исследований соответствующего научного учреждения или учебного заведения...». Последнее особенно важно, если иметь в виду четвертый Зальцбургский принцип: европейский докторант не является учащимся-студентом, а молодым ученым и коллегой, проводящим собственные исследования и распространяющим их результаты в академической среде, в том числе через преподавание на низших уровнях подготовки. Это решительно меняет академический статус докторанта, но также предъявляет новые требования к научному сообществу вуза, которое берет на себя ответственность за введение молодого ученого в мировое научное сообщество и должно ответственно оценить уровень собственной «критической массы».

В Национальном университете «Киево-Могилянская академия» для оценки накопления этой «критической массы» и попытки внедрить структурированные докторские (PhD) программы европейского типа в этом году была создана «Докторская школа НаУКМА». Именно в ее рамках разрабатываются междисциплинарные методологические курсы для первых трех докторских программ, к научно-учебному процессу привлекаются международные партнеры, вырабатываются и согласовываются единые для университета критерии качества подготовки докторов философии в каждой отрасли, оценивается возможность разработки и открытия новых программ. Ведь дело не в том, чтобы известить кафедру: «с завтрашнего дня вы будете готовить не кандидатов наук, а докторов философии в отрасли», а в том, чтобы трезво оценить и взвесить, может ли данная научно-учебная ячейка разработать и обеспечить выполнение оригинальной докторской программы, на которую в принципе нет готовых и завершенных схем.

Суть докторской подготовки в НаУКМА такова: докторант в течение первого и второго годов обучения слушает ряд междисциплинарных методологических курсов (например, количественные/качественные методы, английское академическое письмо, управление проектами, гносеология знания и т.д.), а также профессиональных спецкурсов. Кроме того, каждый докторант сдает (или уже сдал на магистерском уровне) кандидатские экзамены по философии и английскому языку (требования традиционной аспирантуры) и к концу первого года обучения готовит развернутое исследовательское предложение (включая пространный анализ литературы), который оценивает профессиональная группа Докторской школы. В течение второго, третьего и четвертого годов обучения докторанты регулярно представляют и обсуждают промежуточные результаты своих исследований на докторских коллоквиумах и семинарах — при участия международных специалистов данной области. Обязательным условием допуска к защите диссертации на соискание степени доктора философии НаУКМА является публикация минимум одной (желательно двух-трех) статьи в международном рецензируемом журнале (peer reviewed journal).

К концу четвертого года каждый докторант НаУКМА представляет диссертацию на базе проведенных им исследований, которая по своему смыслу должна быть вкладом в сумму знаний определенной отрасли. Степень доктора философии (PhD) будет присуждаться ученым советом НаУКМА на базе рекомендации докторской комиссии, сформированной под конкретную диссертацию из известных именно на этом участке специалистов. Защита будет осуществляться публично, перед докторской комиссией, которая будет состоять из пяти ученых (трое не из НаУКМА и минимум один из-за рубежа), обладающих научной степенью в области знаний диссертанта и способных профессионально оценить качество его работы.

За качество подготовки выпускника PhD будет отвечать Докторская школа НаУКМА и университет в целом (не ВАК). Именно поэтому в эти докторские комиссии будут приглашаться знатоки вопроса со степенями доктора, кандидата наук или PhD, а не «минимум шесть докторов наук». Это коренным образом отличается от формулы, предложенной ВАК в статье 15 законопроекта, по которой, как правило, члены спецсоветов будут иметь лишь общее поверхностное представление о предмете диссертационного исследования и приглашаться в эти спецсоветы благодаря тому, что имеют соответствующую научную степень, а не глубоко сведущи в предмете конкретной диссертации (в ином случае либо предмет исследования тривиален, либо научная проблематика крайне обеднена).

Обратите внимание: в большинстве стран Запада степени доктора наук нет, т.е., если принимать предложенный ВАК законопроект без перемен, то, значит, «оттуда» просто не будет кого приглашать для участия в докторских комиссиях. Так откуда же взяться действенной интеграции в мировой научно-учебный процесс?

Это последнее также связано со статьей 21 предложенного законопроекта, требующей коррекции. Согласно этой статье, «признание иностранных документов, которые свидетельствуют о присуждении научных степеней, осуществляется ВАК Украины в соответствии с законодательством Украины...». Иными словами, зарубежные ученые, изъявившие желание приложить свои усилия на ниве украинской науки и образования, обречены проходить нострификацию. Как думаете, в таких условиях сколько нобелевских лауреатов и в общем известных ученых согласится сотрудничать с нами на постоянной основе? Ведь едва ли не все они, бедолаги, «только» доктора философии — PhD. Почти ни одного тебе «доктора наук». На самом же деле эта смешная коллизия решается так же просто в плоскости все той же реальной автономии университета, которому нужно предоставить право признавать (или не признавать) научную степень приглашенного к сотрудничеству иностранного специалиста. Это и есть реальная международная академическая интеграция, именно так и поступает с нами цивилизованный мир, не раз приглашая на роботу наших кандидатов наук и обходя подобным вниманием многих докторов наук.

В завершение по поводу вновь образованных программ НаУКМА следует отметить, что, согласно современной европейской практике, докторские исследования все чаще проводятся на стыке разных традиционных дисциплин. Поэтому руководство ими осуществляется не одним научным руководителем (как это повелось в нашей аспирантуре), а несколькими учеными. К тому же узкая профессиональная направленность самого исследования (его «шифр специальности») в большинстве своем не вписывается в официальную классификацию, то есть в перечень специальностей ВАК. Соответственно первые докторские программы НаУКМА, а это — «Массовые коммуникации», «Финансы», «Управление в здравоохранении», — не во всем соответствуют традиционным специальностям ВАК. С разработкой и открытием новых докторских программ это «междисциплинарное расхождение» будет нарастать.

В общем нужно признать, что Украина сейчас не готова к фронтальному внедрению структурированных докторских программ подготовки докторов философии (PhD) описанного выше европейского типа. Препятствие тому как нехватка надлежащего опыта, так и действующие законодательные нормы, сила которых подкреплена естественной инерцией традиционных взглядов руководства ВАК, НАН, МОН и некоторых видных преподавателей и ученых. Из-за этого, напомним, каждый «локальный успех» в виде новейших программ, являющихся докторскими по своей сути (а не по факту своего переименования из «кандидатских-аспирантских»), приобретает особое общегосударственное значение. Поэтому, несмотря на все очевидные и неочевидные трудности, НаУКМА с сентября 2008 года и начинает эксперимент по внедрению структурированных докторских программ в соответствии с требованиями EHEA. Так, при отсутствии полномасштабной поддержки со стороны государства, они будут существовать параллельно с традиционной системой получения научных степеней. Цель нашего проекта — приобрести опыт, который со временем может быть разумно распространен на другие вузы Украины ІІІ—ІV уровней аккредитации. А пока опыта нет, предлагаем законы не менять. А если уж менять, то согласно европейским требованиям и стандартам, а не странным представлениям о свободе научного поиска и «особом отечественном случае» в мировой науке.