Что тебе подарить,
дорогой мой человек?
Как судьбу благодарить,
что свела с тобой навек?
Господа, побойтесь Бога! Ведь не последний же раз Леонид Данилович празднует день своего рождения в ранге Президента. Если нынче — яхта, то чем же переплюнуть масштабность презента в следующем году? А через год? Или все-таки вы что-то знаете?
Выяснить имя волшебника, прилетевшего явно не вдруг, вряд ли на голубом вертолете, и уж никак не с пятьюстами эскимо, как вы понимаете, «ЗН» было непросто. Оно и ясно: тайна вклада — покруче, чем в банке. Но несправедливо как-то: Президента мы выбираем всей страной, его всяческие послания к парламенту изучаем каждой семьей, а героев, главе государства дары приносящих, знать нам не велено.
Ну, да ладно, жить с постоянным чувством неудовлетворенного любопытства нам не привыкать, несмотря на всякие указы об открытости и прозрачности. Куда занимательней другой вопрос: каковы действия именинника после того, как подарок неописуемой роскоши преподнесен? Развязать ленточку, открыть коробочку и воскликнуть от восхищения — это святое. Пригласить дарителя к столу и предложить выпить за здоровье виновника торжества — само собой. А дальше? «Подарки, полученные Президентом Украины во время официальных визитов в иностранные государства или от представителей иностранных государств во время их визитов в Украину, или от юридических и физических лиц, за исключением символических сувениров, являются государственной собственностью Украины. Они сохраняются в резиденции Президента или передаются в государственные музеи или другие государственные учреждения и организации в установленном порядке, подарки, имеющие особую ценность, — в сокровищницу Национального банка Украины согласно закону Украины. Государственные награды и другие награды, полученные Президентом Украины, принадлежат ему лично».
Судьба плавсредства была бы таковой, если бы принятие закона о Президенте Украины, пятидесятую статью которого мы процитировали, не затормозилось на втором чтении. Помнится, тогда в среде народных избранников нашлись противники столь «невежливого» отношения к презентам, которые настаивали на изъятии из текста документа этого положения. Но достаточного количества голосов для осуществления замысла, по всей видимости тех, кто в тайне примерял законопроект на себя, не нашлось. С того дня, когда он последний раз рассматривался в сессионном зале парламента, прошло больше года. В перечне законопроектов, предназначенных для рассмотрения в Верховной Раде в ближайшее время, его нет. Можно было бы, конечно, издать по этому поводу президентский указ и возложить контроль за его выполнением на главу государства, но подобная светлая мысль почему-то не посещает голову гаранта. Никакими иными законодательными актами вопрос о том, каким образом должно поступать с подарками, преподнесенными главе государства, у нас не регламентирован. В отличие от других европейских стран.
В Польше, к примеру, как просветили нас дипломаты, все подарки, которые делаются парламентариям, членам правительства и прочим чиновникам, декларируются, и определенная часть их стоимости выплачивается в качестве налогов. Президент передает дары для украшения государственных зданий. В Германии все дары, преподносимые федеральному канцлеру либо министру иностранных дел, считаются официальными. Они не остаются в частных руках, а передаются для оформления интерьеров госучреждений либо резиденции канцлера. Те из них, которые не могут быть использованы для этой цели, продаются на аукционах, а вырученные от их продажи средства идут на благотворительные цели. К слову, многие еще, наверное, помнят историю с несколькими немецкими чиновниками, которые, летая по миру в государственных целях, накопили бесплатные мили полетов. Стоило им воспользоваться льготой в личных целях, как в прессе был поднят шумный скандал, в результате которого госслужащим пришлось покинуть свои посты. В Америке же любому школьнику известна сумма, которая не должна превышать стоимость презента, преподносимого президенту, — 200 долларов. А история о том, как Биллу Клинтону пришлось заплатить в налоговые органы страны приличную сумму лишь потому, что коллекция подаренных ему всеми, кому ни лень, саксофонов стала со временем представлять солидную материальную ценность, — и вовсе классика.
И дело здесь, как нетрудно догадаться, вовсе не в показательном ущемлении права человека, облеченного властью, на простые людские радости. А в неукоснительном соблюдении права других людей, наделивших его этой властью, пребывать в уверенности: он не воспользуется ею в своих личных, корыстных интересах. Наверное, в жизни многих женщин были моменты, когда от стоимости преподносимого ей подарка захватывало дух, переведя который она ясно осознавала: такие знаки внимания оказывают с дальним прицелом, поскольку они обязывают… Для того чтобы понять, к чему обязывают дорогие подарки высокопоставленных чиновников, им даже не требуется переводить дух. Не последовавший за этим отказ от подношения обязует их к действиям, которые в случае с женщиной осуждаются общечеловеческой моралью, а в случае с должностными лицами подпадают под статьи Уголовного кодекса: «Получение взятки в особо крупном размере или должностным лицом, занимающим особо ответственное положение, — карается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и с конфискацией имущества». Ко взяткам в особо крупных размерах УК относит те, что в пятьсот и более раз превышают необлагаемый налогами минимум доходов граждан.
«ЗН» провело расследование по сайтам Интернет-сети и пришло к заключению: океанские яхты такого класса, как «Изабель», в зависимости от года спуска на воду, стоят от шести до двенадцати миллионов долларов США. Выяснив класс яхты, мы связались с представительством продавшей ее фирмы во Франции, где нам сообщили, что только базовая модель судна стоит 5,8 миллиона евро. Какой там у нас необлагаемый налогами минимум? По сведениям «ЗН», посудина длиной 31 метр 95 сантиметров доставлена на место своего нынешнего причала из Амстердама итальянским экипажем и растаможена в Крыму. Это яхта модели NAVETTA 30, продана дистрибьютором фирмы Ferretti Castom line (последние два слова в названии означают «эксклюзивная линия», услугами которой пользуются преимущественно арабские шейхи) —Lergers Europe B. V. Крейсерская скорость судна —16,5 узла, максимальная — 20. Оснащена двумя двигателями по 956 кВт каждый. Потребляет 900 литров топлива в час. Зимняя стоянка в Стамбуле яхт подобного класса стоит 5—7 тыс.долл. в месяц. Обслуживает ее команда в 4—5 человек. Может принять на борт до десяти гостей. Ее прежнее название скрыто под слоем свежей краски, а новое пока не нанесено, но, как удалось нам узнать, будет весьма оригинальным и неизбитым — «Украина». Побывавшие на борту яхты народные депутаты утверждают, что внутри она затянута полиэтиленом, то есть еще не распечатана. И действительно, если верить информации на сайте дистрибьютора, яхта куплена новой (никаких сэконд-хэндов!) и с требованием срочной доставки. «Современные вандербильды, ротшильды и березовские обожают вкладывать деньги в суперяхты. Дворец где-нибудь в Антибе — не скрыть, как и его цену. А покупки яхт оформляются через оффшорные компании, строго хранящие свои секреты», — рассказывает журнал «Миллионер». Но если вы не миллионер, то можете яхту арендовать. Один день проката подобного суденышка обойдется вам в 7—10 тысяч долларов.
Все дело в том, что в Украине, где «подарочные» отношения абсолютно не регламентируются, никто не ведет учет: а) кто, б) кому, в) какой подарок подарил, и уплатил ли налог с дорогостоящего предмета его новый обладатель. А потому невозможно проследить взаимосвязь между фактом дарения и последовавшим ему (либо предшествовавшим, неважно) фактом благодарения. Благодарения, что называется, не словом, а делом. Которое-то и дает юристам возможность квалифицировать дар как взятку. Мало кто уже сегодня помнит случай с подаренным президенту Украины Леониду Кравчуку «Шевроле Люмина». Как говорилось в депутатском запросе Григория Омельченко, в январе 1994 года руководство корпорации «MIT International, INC» оформило передачу в дар, то есть безвозмездно, президенту Украины Леониду Кравчуку автомобиля, находившегося в собственности корпорации и зарегистрированного в Нью-Йорке. А за год до этого произошло перечисление одного миллиона долларов на счет корпорации «MIT International, INC» со счета фонда «Новое поколение», при дирекции которого существовал центр содействия президенту Украины. Если верить депутатскому запросу Григория Омельченко, Генпрокуратура факт дарения авто признала, но уголовного дела не открыла. И, наверное, не в последнюю очередь потому, что, как утверждают специалисты, доказать факт получения взятки в отношении президента еще труднее, чем в отношении другого должностного лица.
Не исключено, что во избежание кривотолков Президент Кучма уже успел передать подаренную яхту в распоряжение какой-то организации, дабы не числиться ее хозяином. Если юридический факт дарения имел место. Провести в полном объеме расследование на эту тему «ЗН» не успело. Единственное, что удалось узнать: на балансе Государственного управления делами, обеспечивающего жизнедеятельность главы государства, числятся только два морских судна — «Одиссей» и «Крым». Об этом сообщил нам руководитель аппарата начальника управления — Николай Марченко, заявивший, что об океанской яхте «Изабель» ему ничего не известно.
Словом, никаких юридических последствий принятие подарков класса «Президент» не влечет. Отсутствие законодательных норм — лучшая гарантия их ненарушения. И говорить можно лишь о нарушении норм моральных. Поскольку отделаться от вопроса «За что?» все-таки очень трудно. Как, впрочем, и от вопроса, с которого мы начинали, «Кто?». Кто этот человек, который может позволить себе потратиться на подобный презент? Какова же тогда цифра, которой исчисляется его состояние? Полностью ли он его задекларировал? Занимает он высокий чиновничий пост, возглавляет какую-то национальную компанию или, может быть, транснациональную преступную группировку? Ведь во многом от этого зависит «рентабельность», на которую он рассчитывал, вкладывая свою «инвестицию». Впрочем, знакомые с антуражем празднования самого главного в стране дня рождения не исключают, что человек просто хотел выпендриться. Однако по неопытности сделал это как-то некомпактно. Чем и подставил шефа, поскольку в сейфе подарок спрятать не удалось. Но строгих санкций ожидать ему стоит едва ли. Что в отношении этого человека можно сказать наверняка, так это то, что он недосягаем для налоговых и правоохранительных органов. Открытия уголовных дел, арестов и пятнадцатилетних заключений можно не бояться ни гипотетическому Иван Иванычу, ни Акакию Акакиевичу, ни Олегу Викторовичу…