В тени исторического расширения НАТО на восток, состоявшегося на прошлой неделе, свершилось не менее важное историческое событие.
Украина, в которой размещался крупнейший в Советском Союзе ядерный арсенал и
800 000 человек передовых войск, официально стала симпатизирующей Западу внеблоковой страной.
То, что Украина смогла подписать и отпраздновать партнерское военное соглашение с Западным альянсом, не приведя в ярость своего обескураженного российского соседа, является результатом одного из наиболее напряженных и необычных дипломатических усилий, предпринятых министерством обороны США после окончания «холодной войны».
«Это соглашение вытекает не просто из дружбы», - сказал министр обороны США Уильям Коэн в своей речи членам украинской военной академии в субботу, - «а из стратегии своекорыстия. Украина - это мост между Востоком и Западом».
В то время как Соединенные Штаты сдобрили свои отношения с некоторыми бывшими странами советского блока обещаниями военной защиты и удовлетворительного западного военного оснащения, Украину они прикормили техническими консультациями и экономической помощью.
Большая часть помощи идет на уничтожение вооружения, сокращение численности войск, повышение профессионализма ее вооруженных сил и реорганизацию ее застойной и разъеденной коррупцией, управляемой государством экономики.
В прошлом году Украина стала третьим, по объему получаемой американской помощи, реципиентом, после Египта и Израиля.
Из почти 1,4 миллиарда долларов такой помощи с 1992 года приблизительно одна треть была направлена на демонтаж и уничтожение тысяч ядерных боеголовок, оставшихся в наследство от Советского Союза.
Сейчас Украина свободна от ядерного оружия и в то же время сократила численность своих войск до 350 000 человек.
Два месяца назад президент США Билл Клинтон выделил дополнительные 47 миллионов долларов для помощи в уничтожении ракет дальнего радиуса действия, на которых были установлены боеголовки.
Тем временем Вашингтон осторожно оказывает давление на Киев, вынуждая его обрезать связи с Ираном и Сирией.
«Мы понимаем, что есть уже существующие взаимоотношения, - говорит высокопоставленный чиновник военного ведомства. - Однако важно, чтобы они не развивались в дальнейшем».
В мае, по настоянию Вашингтона, киевское правительство согласилось не продавать турбины для иранского ядерного реактора, однако мелкое вооружение и запасные части исламской республике оно все же продало.
Более того, американские должностные лица говорят, что украинский государственный оборонный сектор помогает Сирии оснащать и модернизировать ее танковые войска и обещает обеспечить ее военной инфраструктурой и военно-морским снаряжением.
Еще большую обеспокоенность вызывают переговоры о передаче технологий, которые Сирия потенциально сможет использовать для создания баллистических ракет.
Американо-украинские военные взаимоотношения начали теплеть во время пребывания в должности министра обороны США Уильяма Перри, который нанес визитов в Украину больше, чем в любую другую страну. Он посетил полигон для запуска стратегических ракет в Первомайске четыре раза - первый раз для того, чтобы засвидетельствовать снятие с боевого дежурства шахтных пусковых установок, а последний - для того, чтобы увидеть уничтожение ракет, на которых были установлены ядерные боеголовки, нацеленные на Соединенные Штаты.
Во время своего последнего визита он посадил там подсолнечники.
В высшей степени личностные отношения г-на Перри с украинскими лидерами, по-видимому, перешли и к г-ну Коэну, который во время своего двухдневного визита в Киев оказался в медвежьих объятиях министра обороны Александра Кузьмука.
«Я тебе говорю, он замечательный человек, - сказал г-н Кузьмук. - Как только вам удастся наладить хорошие отношения с военными в Украине, у вас будут хорошие отношения и со всеми остальными институтами».
НАТО-украинская хартия, подписанная на прошлой неделе на саммите альянса в Мадриде, закрепила место Украины как внеблокового государства, что - по крайне мере, на данный момент - сбалансировало ее связи с Западом и с Россией.
Москва подписала свое собственное соглашение с НАТО.
Украина не просила принять ее в члены НАТО, но Киев захотел оставить перед собой такую возможность открытой.
В то же время достигнуто соглашение об открытии в Киеве миссии НАТО и о разрешении Украине установить в Брюсселе, в штаб-квартире НАТО, офис военной связи.
Соглашение также создает дипломатический механизм действий на случай любого кризиса, в ходе которого Украина почувствует военную угрозу.
Оно также призывает комиссию обсудить экспорт вооружений, контроль над вооружениями и разоружением, реформу обороны и торговлю наркотиками.
«International
Herald Tribune