СВОБОДА СЛОВА — НЕ ДЛЯ ПРЕССЫ

Международный комитет в защиту свободы прессы опубликовал результаты исследования, которое проводилось в течение пяти лет и закончилось в 1996 году. За это время выявлено 1 200 случаев наложения ограничений на органы прессы в 109 странах мира. Однако гораздо большее впечатление, чем приведенные цифры, на общественность произвело само название документа: «Упрямые факты: как Европейская конвенция по защите прав человека поддерживает глобальные ограничения свободы печати». Дело в том, что статья 10, часть 1 Европейской конвенции по правам человека гласит: «Каждый имеет право на свободу выражения, ... без вмешательства общественных властей и невзирая на государственные границы». Однако тут же оговаривается «чувство долга и ответственности», которое должно защищать интересы национальной безопасности, территориальной целостности, охранять репутацию людей, исключать возможность использования конфиденциально полученной информации и так далее. При этом авторы исследования подчеркивают, что страны Западной Европы, которые и писали текст этой конвенции, на внесенные ограничения ссылаются очень редко. Зато посткоммунистические страны, вступившие ныне в Совет Европы, с радостью ухватились за предоставленную им возможность легитимизировать цензуру, поставив (или оставив) ее на службе не государству, но государственным служащим. Возникающие в связи с этим проблемы уже выносились на рассмотрение Страсбургского суда в конце 1996 года. Тогда представители Совета Европы заявили, что в том случае, если Комитет в защиту свободы прессы сможет предоставить не менее 200 убедительных примеров того, как вышеперечисленные ограничения используются для оправдания ограничения свободы печати, преследования журналистов и запрета отдельных органов печати, то возникнет необходимость пересмотра формулировки текста данной статьи Конвенции. Тем не менее доклад, зарегистрировавший не 200, а 1 200 подобных фактов, был встречен в Страсбурге гробовым молчанием.