ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ДУПЛЕТ

Относительно итогов выборов четырехмесячной давности в Мелитополе - втором по величине городе Запорожской области - и до сих пор существуют полярно противоположные мнения. Одни полагают, что они являются свидетельством авторитета кандидатов, которым отдали предпочтения избиратели, а иные убеждены, что решающую роль сыграли финансовые возможности претендентов. Разумеется, из соображений сохранения благопристойности политического имиджа вновь испеченные народные избранники со вторым мнением категорически не согласны (по крайней мере, в официальных заявлениях). На что оппоненты попросту предлагают ознакомиться с официальным списком нового состава городского совета, который в подавляющем большинстве включает имена внепартийных руководителей мелитопольских предприятий, фирм и учреждений. В определенной степени это и закономерно, поскольку городу традиционно принадлежит значительная роль в экономической жизни региона. Достаточно сказать, что треть областного бюджета составляют поступления от предприятий Мелитополя. Ну, а политика, как небезосновательно заметил один из классиков, - всего лишь концентрированное выражение экономики. Правда, эта концентрированность подчас достигает такой степени, что она достойна, по меньшей мере, удивления. И в Мелитополе это проявилось наиболее отчетливо.

Когда бывший городской голова Анатолий Мангул выставил свою кандидатуру одновременно на пост народного депутата и в очередной, третий, раз - руководителя города, в предвыборной суматохе этому факту не придавали особого значения. Возможно, из тех соображений, что двойной успех представлялся маловероятным. Но подсчет голосов полностью опроверг этот прогноз - Анатолий Ильич на легитимной основе стал владельцем двух мандатов: депутата Верховной Рады по 81-у избирательному округу и городского головы Мелитополя. Впоследствии он прокомментирует данный факт как одно из свидетельств несовершенства существующего законодательства, очевидно, намекая на то, что доказать это он решился на личном примере. В таком случае итоги избирательного опыта логично было бы закончить четким выбором одного из двух мандатов. Поскольку согласно 78 статье Конституции народному депутату Украины полагается исполнять свои полномочия в Верховной Раде на постоянной основе, а Закон о местном самоуправлении не допускает совмещение служебной деятельности городского головы с другой должностью. Но воодушевленный двойным доверием А. Мангул решил экспериментировать до конца. На второй сессии Мелитопольского горсовета он заявил о своем выборе - перейти на постоянную работу в Верховную Раду. После чего депутаты поручили Мангулу исполнять обязанности городского головы... на общественных началах, решив не проводить выборы на эту должность до 2002 года. Тем самым депутатский корпус оказался расколот на два противоборствующих лагеря. А вскорости Мелитополь оказался в эпицентре еще одного конфликта, непосредственно относящегося к той сфере, из которой концентрируется политика.

Городские власти отказались регистрировать местный филиал СП «АвтоЗАЗ-Daewoo-Мотор», созданный на базе бывшего Мелитопольского моторного завода - одного из структурных подразделений АО «АвтоЗАЗ». Мотивация сводилась к тому, что сначала автозаводцы должны погасить накопившиеся долги за коммунальное обслуживание имеющегося ведомственного жилья (21 дома) и финансировать его передачу на баланс города. Хотя, по утверждению заместителя директора СП «АвтоЗАЗ-Daewoo» Николая Евдокименко, ранее по просьбе городских властей предприятие передало городу три незавершенных жилых дома, общая стоимость которых с лихвой перекрывает имеющиеся долги. Конфликтующие стороны заняли непримиримую позицию. Ситуация обострялась еще и тем, что «городской голова на общественных началах», будучи занятым на постоянной работе в Верховной Раде, в городе отсутствовал, а его штатные заместители и помощники ни о каких компромиссах и слышать не хотели. А тем временем в кулуарах истинную причину противоречий комментировали не только как стремление города пополнить местный бюджет, но и желание А. Мангула установить личный контроль над деятельностью весьма перспективного предприятия. Страсти накалились до такой степени, что из уст автозаводцев прозвучало грозное предупреждение о вероятности налаживания моторного производства не только за пределами Мелитополя, но и области. Подобная перспектива областную госадминистрацию совершенно не устраивала, поэтому она вынуждена была включиться в разрешение как экономической, так и политической ситуации, сложившейся в Мелитополе.

Следует добавить, что подобные перипетии в формировании принципов местного самоуправления вряд ли оказались бы возможными, не существуй на протяжении последних нескольких лет довольно оригинальных принципов взаимоотношений между областной, городскими и районными ветвями власти. По существу, на Запорожье утвердились своеобразные принципы автономии, при которых не только отдельные территории, но даже предприятия могли осуществлять собственную политику - порой даже вопреки интересам области. Это и стало одной из главных причин весьма существенных кадровых перемещений, инициированных новым главой облгосадминистрации Владимиром Куратченко.

В обойме представителей местных властей Анатолий Мангул являлся одним из немногих, работавших при прежнем главе администрации и сохранивших свой пост (пусть даже на общественных началах) при нынешнем. И было слишком уж очевидно, что взаимоотношения между двумя обладающими довольно внушительными властными амбициями руководителями сложатся весьма непростые. И после того, как на состоявшейся во вторник пресс-конференции В. Куратченко заявил о том, что А. Мангул отдал предпочтение посту городского головы Мелитополя, некоторые наблюдатели были склонны к мнению о том, что в ближайшем будущем события могут разыграться по донецко-мариупольскому сценарию.

Насколько данный прогноз мог подтвердиться, так и останется загадкой. Еще в среду в Мелитополе все были твердо уверены в том, что А. Мангул останется на посту, который он занимал в течение почти 10 лет. А в четверг в 7 утра, собрав исполкомовский аппарат, Анатолий Ильич заявил об окончательном решении перейти на постоянную работу в Верховную Раду. Открывшейся двумя часами позже сессии горсовета осталось лишь отменить предыдущее решение по данному вопросу и назначить новые выборы городского головы на 18 октября.

Остается лишь добавить, что к намеченной дате даже южный Мелитополь обычно оказывается в преддверии зимы. По крайней мере, в то время заниматься подготовкой к ней городского хозяйства уже слишком поздно. Следовательно, нет никаких сомнений в том, что новому штатному голове эхо избирательного дуплета доведется услышать еще не раз...