ПОВЕРНЕТСЯ ЛИ ДЕЛОВАЯ АМЕРИКА К УКРАИНЕ ПЕРЕДОМ?

Из Киева до Нью-Йорка, по нынешним меркам, недалеко - каких-то полсуток лету. Из Нью-Йорка до Вашингтона, где 30 - 31 мая состоялся международный деловой и инвестиционный форум «США - Украина», - три с половиной часа езды на комфортабельнейшей даже по американским меркам электричке. В общем, не проблема, было бы, как говорится, желание... Однако путь киевлян (донетчан, херсонцев, крымчан, харьковчан и т.д.) за американскими инвестициями даже при самых благоприятных условиях занимает несколько лет. И абсолютно зряшное дело обижаться, а тем более становиться в позу. Сколь бы приветлив и контактен ни был американский бизнесмен, в деле-то он руководствуется железным правилом, выработанным в течение многих поколений: прежде чем наращивать капитал, постарайся не потерять то, что уже имеешь...

В правовом же поле Украины в принципе может произойти и первое, и второе - таково преобладающее мнение в кругах деловой Америки. Само государство крайне мало сделало для успешного привлечения частных иностранных инвестиций - это уже мнение наших. Начнем загибать пальцы? Не создана финансовая инфраструктура рынка. Государственные облигации внешнего займа не выпущены и на мировом рынке ценных бумаг не котируются, а именно с них, а не с проектов конкретных предприятий, должно было бы по идее начаться продвижение Украины как серьезного заемщика денег. Кредитный рейтинг наша страна - не в пример Польше, Хорватии или Румынии, тем же государствам Балтии - также до сих пор получить не удосужилась, что озадачивает потенциальных западных партнеров. Ну зачем им рисковать деньгами и репутацией...

Международный деловой и инвестиционный форум «США - Украина» состоялся 30 - 31 мая 1996 года в Торгово-Промышленной палате США, город Вашингтон. Его организаторами выступили консалтинговая компания «Артур Андерсен», Украинская рабочая группа Торгово-Промышленной палаты США и Украинский международный форум «Киев».

С украинской стороны в Вашингтон прибыла делегация в составе 41 представителя от 26 предприятий и фирм, банков, которые непосредственно представляли свои инвестиционные проекты. Кроме того, три национальных эксперта представляли пакет из 101 проекта, подготовленного украинскими предприятиями. В работе форума принимали участие первый заместитель председателя Ивано-Франковской облгосадминистрации В.Досюк, мэр города Харькова Е.Кушнарев, директор Государственной кредитно-инвестиционной компании И.Заглада.

К участию в форуме «США - Украина» было допущено 127 проектов, прошедших международную экспертизу. 22% проектов относились к машиностроению, 20% - к пищевой промышленности, 14% - химической, 9% - нефтегазовой.

С американской стороны в работе форума приняли участие представители более 70 компаний и фирм с ежегодным оборотом от 50 млн. до 300 млрд. долл., представляющих практически все отрасли промышленности США. Среди них - Arthur Andersen, Caterpillar Inc., Citibank, U.S.Export-Import Bank, Coca-Cola Company, BDM - Oklahoma Inc., Mitsubishi International Corporation, Ukrainian Development Company, United Technologies Corporation, Pecten International Company, Continental Grain, Eastern Trading Groupe.

В рамках вашингтонского форума было проведено более 200 встреч-переговоров. По результатам 36 из них получен положительный результат, по пятнадцати - ведутся дальнейшие переговоры с ЕБРР. Для значительной части проектов намечено дальнейшее уточнение позиций сторон, а также продолжение переговоров непосредственно на конференциях в США, ФРГ, Франции, Англии, Бельгии, Канаде, Японии, Италии.

Между желтым и зеленым

Несмотря на то, что начальная часть программы была основательно поломана по «технической причине» от «Люфтганзы» (27 мая ее самолет вылетел из Киева со значительным опозданием, и одной из групп украинских участников форума довелось ночевать не в Нью-Йорке, а во Франкфурте), запланированное организаторами посещение крупнейшей в мире консалтинговой компании «Артур Андерсен» все же состоялось. С 14- го этажа небоскреба на 53-й улице, где размещается ее нью-йоркская штаб-квартира, приоткрылась не только панорама Манхеттэна, но и самые общие черты новых, или, как их еще называют, возникающих рынков.

- В разговоре о возникающих рынках большое значение имеет политический, экономический и деловой подход, - объяснял нам директор департамента компании «Артур Андерсен» Владимир Квинт. - Политический подход обычно включает три оценки. Это оценка риска ренационализации или экспроприации собственности, физического насилия по отношению к собственности и вопросы конвертируемости валюты. Экономический риск оценивается преимущественно по международным и двусторонним договорам страны - с точки зрения налогов, с точки зрения защиты иностранных инвестиций. И наконец, важнейшая категория - это оценка делового риска инвестиций. Учитываются развитость в стране капиталистических институтов, таких, как международные страховые компании, а также права международных банков на активность в данной стране и права шести больших аудиторских компаний, так называемой «большой шестерки», на проведение оценки рыночной стоимости предприятий, наконец, права на функционирование основных международных юридических фирм. После этого дается оценка развития рынка самого капитала - имеется в виду активность бирж, трастовых компаний и т.д.

К сожалению, по всем этим показателям большинство международных институтов пока не оценивают Украину как возникающий рынок. Если вы откроете журнал «Экономист» и заглянете на последнюю страницу, где в каждом номере указываются государства с возникающими рынками, - там вашей страны до сих пор нет. Но с конца прошлого года наша компания «Артур Андерсен» стала оценивать Украину как возникающий рынок. Мы считаем, что критическая массса развития капиталистических институтов создана.

Что необходимо сейчас? Прежде всего - немедленно изменить созданное под влиянием лоббистов законодательство, которое запрещает международным страховым компаниям и международным банкам вести активные операции на территории Украины. Ведь что значит для таких страховых компаний лимит в 49 процентов в уставном фонде СП и отсутствие возможности создавать в вашей стране собственные подразделения? Значит, что они не придут. Не придут страховые компании - не придет и большой индустриальный капитал.

По некоторым оценкам, из 166 тысяч постоянных и временных клиентов фирмы «Артур Андерсен» интерес к бизнесу в Украине проявляют порядка 1,2 тыс. Дефицит информации все еще налицо, и г-н Квинт, курирующий в компании свыше 20 стран, в том числе Латинской Америки, Юго-Восточной Азии (кроме Китая), Восточной Европы, Африки, так ответил на вопрос о нынешнем нашем месте в мировой табели инвестиционной привлекательности: где-то около Албании, достигшей в прошлом году двузначного (в процентах) экономического роста...

Что ж, заключениям фирмы «Артур Андерсен», которая в прошлом году предоставила услуг в области консалтинга и менеджмента на 8,5 млрд. долл. и получила 2,2 млрд. чистой прибыли, которая с 1981 года не проиграла ни одного иска в суде, верить можно и нужно. В том, что касается нашей страны, естественно, тоже - здесь очень оперативно анализируют все поступающие из Украины сведения. Достаточно сказать, что автору этих строк, оторванному ввиду переездов-перелетов от привычных источников информации, новость об отставке нашего премьера сообщили утром во вторник именно в этом небоскребе на 53-й улице. Да еще с удивлением: как, вы об этом до сих пор не знаете?

А сравнение с Албанией... Неожиданно. Но лишь на первый взгляд. Да, наша страна завершает информационный прорыв в Америку с точки зрения политической. И вряд ли кто-то из серьезных тамошних политиков допустит такой же ляпсус, как год назад в Киеве министр одного из европейских государств, заявивший на пресс-конференции, что Украина находится на «Дальнем Востоке Европы». Однако, несмотря на отмечающийся прогресс в американо-украинских деловых отношениях, несмотря на то, что в последнее время увеличились товарооборот, количество совместных предприятий, что каждая пятая инвестиция, зарегистрированная сегодня в Украине, - это инвестиция из США, настроения в большинстве случаев господствуют выжидательные...

- Вы же слышали цифры - 12 млрд. долл. американских инвестиций вложено за 1995 год в Венгрию и 200 млн. долларов - в Украину. Это, конечно, поразительная разница, - заметил в коротком интервью для «ЗН» украинский посол в США Юрий Щербак. - Вчера я встречался с представителями весьма крупной и влиятельной корпорации, которые недавно побывали в Киеве и были приняты на высшем уровне, ознакомились с нашими возможностями. Так вот они рассказали мне, какой им видится наша ситуация. С одной стороны, очень много правильных слов, но с другой - неэффективными остаются механизмы, очень мало еще обнадеживающих изменений. Строгой критике американцы подвергли нашу налоговую систему, оценили ее как краховую, потом, конечно, затронули проблему страхования денег от рисков, все то, что происходит у нас с конституционным процессом. Однако, несмотря на все это - немало конкретных положительных примеров сотрудничества с отдельными компаниями. Прийти сейчас крупными капиталами в Украину? Нет, еще не пора. Я поинтересовался, не имеют ли в виду представители корпорации «красный свет» для сотрудничества, стоп? Нет-нет, ответили мне, на светофоре уже пауза - между желтым и зеленым. А ведь два года назад эти люди, в значительной степени определяющие приоритеты экономической политики США, отказались ехать в Украину вообще - она их не интересовала.

Это ведь ясно, что цивилизованная нация должна принять Конституцию - иначе невозможно, это же просто скандал, - продолжал Юрий Николаевич. - Мы же не можем висеть над пропастью, разделяющей социалистическую и рыночную экономику. Не сделать того шага, который сделали Польша, Чехия, Словения, Македония, Хорватия, наконец - я был удивлен, что в тяжелейших условиях войны хорваты сумели провести очень эффективную экономическую реформу. А у нас реформы задерживаются - словно хирург разрезает пациенту тело без наркоза и медленно-медленно. Боль такая, что пациент этого может не выдержать... Вот каким видится из Америки наш день сегодняшний.

«Сватанье» на Потомаке

Каким видится день из самой Украины, собравшиеся на форум представители 26 различного профиля предприятий, фирм, банков могли бы рассказать с не меньшим чувством. И у меня на диктофонных кассетах, записанных уже в последний день пребывания в Америке, немало рассказов директоров и недиректоров, где сквозь бодрый, обнадеживающий тон нет-нет да и пробьются и горечь, и недоумение. Неплатежи, спад производства, проблемы с реализацией и ставшая уже, кажется, привычно-извечной нехватка оборотных средств. А потому срочно нужен выход, необходимы инвестиции - внутренние ли, внешние ли. «Сейчас такая жизнь наступила, что это просто необходимо, без этого сейчас и жизни нет, - говорил мне главный экономист Броварского завода алюминиевых и строительных конструкций Владислав Байдер. - Есть у нас несколько вариантов инвестиционного проекта по реконструкции завода - на 20 млн. долл., на 40 млн. долл. и на 37 млн. Речь идет об увеличении мощности с 18 тыс. тонн алюминиевого проката либо до 30, либо до 50 тыс. тонн. Но, к сожалению, нынче ситуация в Украине такова, что ни 18, ни 30, ни 50 уже просто никому не нужно. Заказчика фактически нет, строители в массе своей практически приостановили сооружение объектов. Раньше мы производили в месяц 1500 тонн и все реализовывалось, а сегодня с трудом набираем 30 тонн».

Как представители предприятия государственного и приватизации в нынешнем году не подлежащего, броварчане, уже второй раз с начала года принимающие участие в международных форумах, бурного интереса к своим проектам не ощущали. Честно говоря, их боль западным партнерам не очень-то и понятна: как вообще может существовать без реорганизации производство, не имеющее гарантированного сбыта продукции? И куда это его собственник смотрит? Да мало ли у нас других несуразностей... А как могли без надлежащих экономических расчетов в 80-х годах закладывать в Киеве на Оболони мощнейший завод по изготовлению детского питания без ... собственной котельной, который нынче вынужден двухкилометровой теплотрассой «отапливать» себе в убыток атмосферу микрорайона? А как можно было построить чудесный городок Щелкино на Азовском побережье для строителей и работников будущей Крымской АЭС, потом «закрыть» его вместе с недостроенной станцией, не дав взамен практически никакой работы 17 тысячам жителей? Трудно надеяться, что придет западный инвестор и враз решит эти и другие проблемы.

Некоторые, впрочем, начали решаться прямо в Вашингтоне - как на двусторонних встречах в рамках форума, проходивших 31 мая в Торгово-Промышленной палате США, так и во время визитов к конгрессменам. Едва ли не рекордсменом оказалась представительница Крыма - предприниматель, помощник депутата ВС автономии В.Шевьева Валентина Балабанова, привезшая шесть крупных проектов и около 100 деловых предложений, собранных с помощью правительства автономии со всего полуострова. Перед отъездом она поделилась новостью: удалось продвинуть проект сооружения в Щелкино тепловой электростанции, которая будет работать на местном газе, и... идею проведения международного форума в Крыму осенью нынешнего года.

- Я очень рада, что мир настолько перевернулся, - с восхищением говорила Валентина об увиденном и услышанном за время пребывания в Америке. - Потому что то событие, которое произошло 30- 31 мая, - это грандиозно. На встречу с нами в Торгово-Промышленную палату пришли не один и не два бизнесмена - пришли представители многих крупнейших компаний США. Я очень волновалась, но когда началась работа, поняла, что можно делать дело. Я насчитала 18 своих встреч в рамках форума плюс с конгрессменом от Калифорнии Томом Лантосом. Одна из крупных страховых компаний в лице своего вице-президента взяла все крымские бизнес-планы, и мы договорились продолжить диалог. Пустых разговоров не было, я считаю, что работа была весьма плодотворной. Конечно, маловато времени...

Действительно, двух дней для переговоров в Вашингтоне некоторым украинским участникам оказалось мало. А некоторым - как ни странно, много. Мне довелось наблюдать замешательство нескольких человек в первый день форума, когда в перерыве пленарного заседания для записи на переговоры был выставлен список американских компаний без расшифровки направлений их деятельности. Увидев в нем много новых для себя названий, опытнейшие производственники терялись: к кому апеллировать, с кем говорить о своем проекте? Урок очевиден - возлагая надежды на такого посредника, как Украинский международный форум «Киев», необходимо работать и самому. Первостепенно важной составляющей успеха является личная подготовленность. И, конечно же, опыт и практика, как говорил герой Карпенко-Карого, - «великое дело!»

Советы непосторонних

Сколько же соли надо съесть, сколько форумов посетить, сколько писем написать и факсов отправить, чтобы достичь результата, то есть получить желанную иностранную инвестицию? Этот вопрос я задавала многим участникам нашей делегации - директору Украинской государственной кредитно-инвестиционной компании Игорю Загладе, исполнительному директору Европейского банка реконструкции и развития Александру Савченко, руководителям ряда предприятий, уже не в первый раз отправляющихся за рубеж при содействии форума «Киев».

Александр Савченко сразу огорчил. На его взгляд, попасть по адресу украинские бизнесмены и промышленники то попали - нынче ни один крупный проект в мире не реализуется без участия американского капитала, однако... Своих инвесторов в Соединенных Штатах найдут 10-15 процентов нынешних проектов и, может быть, не так быстро, как хотелось бы. Поэтому настоятельно советовал остерегаться «больших сумм и абстрактных предложений»:

- Когда я вижу в проектах цифры 80 - 100 млн. долларов, это для меня сигнал: все, о частных инвесторах следует забыть. Реальная сумма, которую можно получить в этом или в следующем году от таких инвесторов, - 5, 6, 10, максимум 15 млн. Поэтому надо быть реалистами. Второе. Надо все-таки понять, какими критериями руководствуются те же американцы. Проект должен быть компактным, касаться одного объекта, с доказанной возможностью сбыта продукции. Третье требование - организация-заказчик обязательно должна сама рисковать очень большим имуществом и, желательно, живыми деньгами: в случае неудачи проекта именно она будет нести наибольшие потери. Следуя этому правилу, Европейский банк дает не более 35 процентов от стоимости проекта, а МФК - всего 20 процентов. Четвертое. Необходимо показать прибыльность проекта, причем желательно, чтобы меньше 50 процентов прибыли оказалось достаточно для погашения кредита. Поэтому для получения западных инвестиций предпочтительнее, чтобы в Украине действовало совместное предприятие. Если хотите 100 миллионов долларов получить - тысяч 200-300 надо потратить и самому иметь миллиона три-четыре.

Это же, только в иной форме и с опорой на конкретный опыт «проталкивания» на Запад проекта создания украинского зерноуборочного комбайна, подтвердил председатель правления АО «Херсонские комбайны» и его генеральный директор Владимир Буряченко. В Атлантик-Сити, на набережной, в 30 метрах от пустынного в летний зной океана (американцы, в отличие от нас, предпочитают океану бассейны) у него было уже достаточно времени и неплохое настроение для интервью. Рабочая поездка в составе делегации, но по индивидуально откорректированному плану оказалась удачной, и Владимир Иванович заявил, что по его проекту Украинский международный форум «Киев» свою задачу выполнил -свел с потенциальными партнерами, довел им достаточный объем информации, словом, придал работе системность.

- А то так бы и бились до сих пор на местном уровне, может быть, и вышли бы случайно на кого-то серьезного... Это уже третья наша поездка в составе форума (первая была в Лондон в декабре 1995 года, вторая - в Вену в марте 1996-го) и, я считаю, по данному проекту заключительная. Сегодня интересующие завод иностранные компании на нас уже вышли, и мы здесь встречались с бизнесменами, которые могут участвовать в создании совместного комбайна - украинско-американского или, может быть, украинско-итальянского. Мы вступили в контакт с фирмой «Нью-Холанд - Форд», поэтому нынешняя поездка в США была связана с посещением заводов в Пенсильвании и Небраске, выпускающих пресс-подборщики, зерновой комбайн и имеющих также производство тракторов среднего класса.. В частности, я посетил завод в Пенсильвании, где осмотрел лабораторный корпус, испытательные стенды, новые разработки компании «Нью-Холанд», даже те, чья постановка на производство планируется через пять лет, - машины автономного управления без присутствия оператора-комбайнера.

В середине июня ждем приезда на завод экспертов «Нью-Холанд» для 10-15-дневной работы по составлению совместного бизнес-плана. Отправная точка по проекту комбайна - производительность уборки 9-12 кг в секунду, но на чем остановимся, еще не определились. Вот сейчас, после посещения Пенсильвании, мне было предложено рассмотреть и схему классического, барабанного, комбайна, и схему роторного комбайна. Вероятно, отдадим предпочтение роторному, который и будем производить совместно. Речь идет об инвестициях порядка 30-50 млн. долларов - в первую очередь технологии, ноу-хау самой машины, оборудование. Это достаточно крупный проект для Украины, и он требует внимания правительства.

Мысленно (чтоб не сглазить!) поздравляя собеседника с успехом, я, конечно же, не преминула поинтересоваться, а как бы развивались события, если бы теперь, после полутора лет поисков и переговоров, довелось начать все сначала?

- Прежде всего, не стал бы делать бизнес-план собственными силами, методом коллективного мозгового штурма, а обратился бы к специалистам. Второе - и этого я не учел в свое время: все эти поездки, командировки, работа со специалистами, с экспертами хочешь не хочешь, а требуют финансирования. Предприятию, берущемуся за поиск инвестиций, надо сразу подумать и создать необходимый фонд для разработки проекта. Третье? Пожалуй, подготовился бы к более длительному процессу решения этой проблемы. Наши бизнесмены рассчитывают - и я в первой поездке думал так же - что вот мы приедем, а здесь какой-то дядя Сэм с тугим кошельком и с сигарой во рту сразу же достанет свою чековую книжку и выпишет ровно столько, сколько нам недостает для полного промышленного счастья. Такого не было нигде и, наверное, нигде в мире не будет.

Послесловие (оно же - предисловие)

А что будет? У всех участников - и довольных, и откровенно недовольных достигнутыми в Вашингтоне результатами - будет кропотливая работа, новые контакты (стандартная фраза на сей счет в отчетах экспертов УМФ «Киев»: «Стороны договорились поддерживать связь по факсу и телефону»), а там глядишь - новые поездки и переговоры. Теперь, после возвращения из Америки, у автора этих строк прорезался какой-то личный интерес, например, к тому, чтобы выпутался из своих проблем коллектив Броварского завода алюминиевых и строительных конструкций, если даже для этого придется «продаться иностранному капиталу». Чтобы разрешились наконец проблемы с покупкой импортного парогенератора у директора Киевского завода детского питания Валентины Ященко, а в идеале - нашелся серьезный инвестор для завершения второго пускового комплекса этого уникального предприятия, для чего нужно порядка 20 млн. долл. Чтобы харьковским школьникам улыбнулась перспектива посещения «Диснейленда», созданного с помощью иностранных инвесторов, а в крымском Щелкино снова появилась настоящая работа.

- Форумы, конференции - это, конечно, не самоцель, это одна из составляющих. Но мы очень активно через них работаем, - говорил мне руководитель торгово-экономической миссии Украины в США Михаил Резник, ставя только что окончившееся мероприятие в ряду подобных где-то между состоявшимся в феврале в Хьюстоне по проблемам нефти и газа и только еще ожидавшимся июньским в Лос-Анджелесе по проблемам конверсии.

- Позитив происходящего в том, что после так, к сожалению, и не состоявшегося в начале мая заседания двухсторонней украинско-американской комиссии по торговле и инвестициям эта конференция несколько смягчила негативное впечатление у американцев, - отмечал Игорь Заглада. - Судя по проявленному интересу, по представленным людям и организациям, ее результаты можно оценивать как успешные. Импонирует и активность украинских предприятий, которые целенаправленно искали партнеров, налаживали связи и тоже в некоторой степени удовлетворены результатами. Конечно, наша совдеповская практика - вернуться с конференции с двумя-тремя протоколами о намерениях - и здесь давала себя знать. Но это нереально и наивно. Одно дело - оптовая ярмарка, куда съезжаются с целью купить, и совсем другое - международная конференция по инвестициям. Это большое знакомство и, судя по количеству участников форума в Вашингтоне, - информационный прорыв.

- Польза от работы Украинского международного форума «Киев» налицо. В Америке, как прежде в Европе, появилась информация о том, что в Украине имеется огромное количество проектов. Причем не сырых, а достаточно проработанных, чтобы составить основу для разговора. Конечно, для получения денег каждый проект должен быть представлен индивидуально. Но при нашем состоянии экономики это очень правильный путь - засветиться, показать, - на свой лад резюмировал Александр Савченко.

А что же сам организатор с украинской стороны? Уже по возвращении домой я встретилась с президентом Украинского международного форума «Киев» Сергеем Пачковским в его офисе в гостинице «Салют», и он поделился новыми планами:

- Главное сейчас - это программа, которую мы называем «Региональный форум». Пора начинать переносить мероприятия по продвижению инвестиционных проектов из дальнего зарубежья на территорию Украины. И уже сейчас мы совместно с правительством Крыма готовимся к проведению осенью двух-трехдневной конференции в Ялте. В ней выразили готовность участвовать представители Министерства энергетики США, Торгово-Промышленной палаты, ряда американских компаний, с которыми мы недавно встречались в США. Учитывая значение Крыма, будем приглашать не только компании дальнего зарубежья, но и из стран СНГ, регионов Украины, чья продукция пользовалась и пользуется у нас спросом. Интересно, что и на вашингтонском форуме многие наши предприятия открывали себя друг для друга и они на сегодняшний день уже реально готовы между собой сотрудничать.

На осеннюю конференцию УМФ «Киев» и его зарубежные партнеры намерены пригласить многие тысячи компаний - европейских, американских, из стран СНГ - и очень надеются, что не менее 150 приедут точно. И часть самых заинтересованных, возможно, удастся «заманить» не только на предприятия в Крыму, но и на конкретный завод или фирму в другой регион Украины. На денек, чтобы все увидели воочию. Такие вот дела, господа украинские директора и предприниматели: хоть и не знаю, о чем вы говорите, но ехать надо. В Крым!