Детенизация гемблинга: банки собираются играть в долгую

IBOX BANK первым из украинских банков получил лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в сфере азартных игр. Эксперты считают, что приход банков в гемблинг обеспечит полноценную легализацию игорного бизнеса и сохранение его доходов в украинском финансовом поле, а кейс первого лицензиата будет мотивировать другие банки обращаться в КРАИЛ за получением соответствующих разрешительных документов.

С момента легализации игорного бизнеса в Украине прошло почти полтора года. Напомним, в августе 2020-го президент Владимир Зеленский подписал Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», принятый Верховной Радой в июле того же года.

Государство достаточно активно взялось за выстраивание цивилизованного рынка. Было создан регуляторный орган — Комиссия по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Первые лицензии Комиссия начала выдавать в феврале 2021 года. Всего за минувший год КРАИЛ успела выдать 90 лицензий. Из них всего восемь лицензий — для физических казино, 13 — для онлайн-казино, 59 лицензий — организаторам игр в залах игровых автоматов. Одна лицензия была выдана организатору букмекерской деятельности (в этом году добавилось еще две лицензии). Также КРАИЛ в 2021 году выдала 3960 лицензий на игровое оборудование и 90 разрешений — на соответствие помещения.

Также Госспецсвязи и КРАИЛ заключили Меморандум о взаимодействии в сфере кибербезопасности и киберзащиты. Комиссия объявила о постоянном сотрудничестве с правоохранителями и общественными организациями в вопросах выявления нелегальных заведений, в результате которого было выявлено более 1000 нелегальных веб-сайтов и свыше 100 наземных игорных заведений.

Кроме того, был создан Реестр лудоманов (игрозависимых) и организована профессиональная ассоциация — «Всеукраинский Совет Гемблинга» (Ukrainian Gambling Council), в которую вошли более 80% всех лицензированных операторов рынка.

unsplash/nathantrampe

В то же время финансовые показатели рынка оказались меньше прогнозируемых. По состоянию на ноябрь 2021 года, государство заработало 1,34 млрд грн дохода от продажи лицензий на игорный бизнес, что составило 18% от запланированных доходов в 7,4 млрд грн.

Впрочем, рынок находится на стадии становления, и пока не введены в действие его важные механизмы. В частности, в этом году будет начат процесс внедрения Государственной системы онлайн-мониторинга, контролирующей рынок азартных игр в режиме реального времени. На рассмотрении парламента находится обновленный законопроект №2713-д, направленный на урегулирование вопросов о налоговой нагрузке на игорный бизнес.

Предполагается, что одним из основных налогов будет налог на валовой игровой доход (Gross Gaming Revenue, GGR). Корректный расчет этого налога без помощи системы банковского эквайринга невозможен. Но до недавнего времени ни один украинский банк не имел лицензии на обслуживание игорного бизнеса.

Пионером этого направления стал IBOX BANK, который первым из украинских банков получил лицензии на осуществление деятельности по предоставлению услуг в сфере азартных игр. В финучреждении готовились к этому шагу, в начале сентября прошлого года запустив услугу эквайринга для казино с игровой лицензией КРАИЛ в Украине.

Минфин Украины

Интересно, что финучреждение начинало свою деятельность как классический универсальный банк, но в 2020 году акционеры сменили стратегию, взяв курс на превращение в трансакционный банк полного цикла. Выбор новых приоритетов оказался результативным: по итогам 2021 года доход банка увеличился в пять раз, а общие активы выросли на 90%, до 3,8 млрд грн. Кредитно-инвестиционный портфель показал прирост в 67%, а балансовый капитал увеличился на 136%. Все это сказалось на финансовом результате, также возросшем по сравнению с 2020 годом на 378%.

Эксперты оценивают приход банков в игорную сферу как знаковое для рынка событие, которое обеспечит его дальнейшую легализацию и устойчивое развитие в краткосрочной и долгосрочной перспективе, обеспечит детенизацию рынка, увеличит доходы государственного бюджета и защитит игроков.

По мнению соучредителя аналитического центра «Украинская Фабрика Мысли» экономического эксперта Юрия Гаврилечко, получение банками лицензий для обслуживания игорного бизнеса обеспечит его детенизацию.

«Приход банков в сферу специализированного обслуживания легальной отечественной игорной индустрии несет ряд преимуществ для государства. Это увеличение прозрачности трансакций и усиление детенизации игорного рынка, сохранение денег в украинском финансовом поле вместо вывода их за границу через систему связанных корреспондентских счетов в зарубежных банках», — отметил Юрий Гаврилечко.

В свою очередь, управляющий партнер консалтинговой компании «Финансовая студия» Евгений Невмержицкий указывает на то, что легализация банковских платежей от доходов игорного бизнеса не только способствует детенизации рынка, но и обеспечивает защиту игроков.

«Это очень положительный момент, шаг к тому, чтобы игорный бизнес выходил из «тени». Шаг к защите участников этой деятельности и денег в бюджет. Если лицензия предоставляется банкам, это только способствует прозрачности. Банк, несмотря на то, что это зарегулированное учреждение, пользуется доверием. Это защита игорного бизнеса, потому что в нелегальных заведениях участникам некуда жаловаться, если их просто обманывают. Если лицензия предоставляется банку, то есть защита участников, занимающихся этими развлечениями», — отметил эксперт.

Руководитель аналитического центра Союза украинских предпринимателей Андрей Ерашов убежден, что участие банков в обслуживании рынка азартных игр дает государству возможность эффективно контролировать уплату налогов операторами этого рынка.

Андрей Ерашов/facebook

«Дело в том, что игорный бизнес был непрозрачен, когда через него проходили наличные деньги. И там скрывалось, сколько он реально зарабатывает. Если это будут расчеты только безналичные, НБУ может проверить трансакции и установить, уплачены ли все налоги во время выигрыша. В этом я не вижу больших препятствий. Учитывая, что Нацбанк очень серьезно контролирует другие банки, то это будут более прозрачные трансакции», — подчеркнул Андрей Ерашов.

С этим согласен Юрий Гаврилечко, который отмечает, что первый лицензиат столкнется с пристальным вниманием контролирующих органов.

«Вести расчет налога на валовой игровой доход (GGR) без помощи системы банковского эквайринга практически нереально. И тут IBOX BANK — хороший пример того, как следует действовать и банкирам, и государству. Ведь понятно, что первый банк, отважившийся открыто и прозрачно работать с игорным бизнесом, неизбежно окажется под плотным — очень плотным — контролем со стороны и государства, и бизнеса, общества. А значит, он сам должен иметь безукоризненно отлаженные бизнес-процессы, прозрачную отчетность и на 100% чистый бизнес», — считает Юрий Гаврилечко.

Эксперты сходятся в том, что кейс первого лицензиата станет прецедентом, и другие банки будут обращаться в КРАИЛ за получением соответствующих разрешительных документов.

«Чем больше будет игроков на этом рынке, тем лучше. Эту лицензию нужно не просто получить, но и иметь штат работников, которые будут там работать. Но если круг конкуренции увеличивается, это хорошо», — считает Андрей Ерашов.

«Конечно, первый шаг — это хорошо, потому что спрос очень высок на этот вид развлечений, и без этого невозможны расчеты», — уверен Евгений Невмержицкий.

Процесс легализации рынка азартных игр двигается небыстро по очевидным причинам: достаточно высокая налоговая нагрузка и стоимость лицензий, длительный опыт нелегальной работы, отсутствие системы мониторинга (запуск которой предполагается в этом году). Тем не менее этот процесс идет, и приход в сферу гемблинга банков свидетельствует о том, что детенизация рынка, его подотчетность органам контроля и развитие в соответствии общемировыми моделями — это только вопрос времени.

Больше статей Романа Ивченко читайте по ссылке.