2010-й — самое время начинать

10 февраля в Киеве международная комиссия независимых экспертов под председательством А.Ослунда и А.Пасхавера представила журналистам свою разработку — «Предложения для Украины: 2010 год — время реформ».

В 88-страничном документе, в подготовке которого приняли участие 23 отечественных и зарубежных эксперта, определены десять приоритетов для Украины в 2010 году:

1) реформирование газового сектора (в том числе ежеквартальное увеличение на 20% цен на газ до достижения уровня окупаемости с параллельным внедрением адресных субсидий для наименее защищенных потребителей);

2) усиление независимости Национального банка;

3) переход к режиму инфляционного таргетирования (включая плавающий курс валют и снижение инфляции в Украине в течение трех лет до 2—3%);

4) сокращение расходов государственного бюджета (в том числе путем реформирования пенсионной системы, отказа от необоснованных субсидий предприятиям и улучшения администрирования налогов);

5) комплексная дерегуляция предпринимательской деятельности (что приведет к улучшению позиции Украины в Doing Business Index на 40 пунктов);

6) заключение в текущем году Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом;

7) возобновление приватизации (в том числе приватизация недавно национализированных банков);

8) узаконивание купли-продажи земель сельскохозяйственного назначения;

9) принятие закона о доступе к публичной информации;

10) принятие современного коммерческого законодательства.

Программой предусматривается создание при Кабинете министров комиссии по вопросам реформ под руководством вице-премьер-министра и использование сотрудничества с международными организациями «в качестве якоря для проведения реформ».

Путем внесения поправок в избирательное законодательство эксперты предлагают внедрить открытые партийные списки, а также усовершенствовать прозрачность партийного финансирования, введя требование открытости взносов на деятельность политических партий.

Помимо того, комиссия экспертов в документе подчеркивает необходимость принятия административно-процедурного кодекса страны, начала реформирования регионального и местного самоуправления, расширения полномочий и ресурсов Счетной палаты, внедрения действенной дисциплинарной и уголовной ответственности чиновников за невыполнение законов, а также проведения судебной реформы.

В приложении к программе реформирования страны содержится детальный перечень законодательных актов, необходимых для осуществления предложенных реформ.

«Для власти очень важно понять, что эти перемены, о которых здесь говорится, — они совершенно неизбежны. И инстинкт самосохранения новой власти должен подсказать ей, что дальше не получится без этих изменений, иначе возможно, что изменения займутся этими политиками», — сказал президент Центра экономического развития, сопредседатель комиссии Александр Пасхавер.