В тени Шарона

Внеочередные парламентские выборы, состоявшиеся в Израиле на этой неделе, поставили своеобразный рекорд, зафиксировав один из самых низких показателей явки избирателей — 63.2 процента. Хуже было только в 2001 году в самый разгар Интифады аль-Акса, когда к избирательным урнам пришло всего 62% избирателей. Для Израиля, где на протяжении первых 50 лет участие в выборах было практически сакральным действом, а процент явки избирателей на участки никогда не опускался ниже 80, подобная тенденция свидетельствует об усталости общества. По мнению израильских аналитиков, главная причина низкой явки кроется в отсутствии реальных различий между правым и левым политическим спектром и растущей убежденности, что любое правительство будет проводить одну и ту же политику.

Результаты выборов заставили многих израильских аналитиков всерьез задуматься о крахе идеологий и возвращению к секторальным симпатиям, где главным элементом является максимальное удовлетворение потребностей своей этнической или социальной группы. В качестве примера приводят успех Партии пенсионеров, для которой главной задачей является выплата достойных пенсий, а там хоть трава не расти.

Но вначале о лидерах и аутсайдерах парламентской гонки в кнессет 17-го созыва. Партия «Кадима», как и прогнозировалось, одержала убедительную победу, получив 28 депутатских мандатов, на втором месте «Авода» с 20 местами, на третьем — ШАС, которую будут представлять в парламенте 13 депутатов. Остальные места в законодательном собрании распределились следующим образом: «Исраэль Бэйтэну» («Наш дом Израиль») — 12, «Ликуд» — 11, Национальное единство — МАФДАЛ — 9, Партия пенсионеров — 7, Яхдут а-Тора — 6, МЕРЕЦ-ЯХАД — 4 и арабские партии — РААМ-ТААЛ — 4, ХАДАШ — 3, БАЛАД — 3. Примечательно, что больше всего за партию «Кадима» голосовали в крупных городах, таких, как Тель-Авив и Хайфа, в то время как религиозные партии традиционно получили голоса избирателей в Иерусалиме.

Прогнозируемый успех «Кадимы» омрачен недополученными минимум десятью мандатами, на которые партия рассчитывала с самого начала предвыборной гонки. В результате Эхуд Ольмерт, скорее всего, будет формировать коалицию, опираясь на недостаточное по израильским меркам большинство. В самой партии отмечаются признаки напряжения и брожения, поскольку низкие электоральные итоги привели к тому, что, вероятно, часть нынешних министров не сможет сохранить свои посты. В результате возможные партнеры по коалиции от партии «Авода» и ШАС уже выдвигают довольно жесткие требования.

Для «Аводы» времен Амира Переца 20 мест в кнессете — это несомненный успех, особенно на фоне острой внутрипартийной борьбы. По словам Дани Яатома, результат выборов свидетельствует о победе «Аводы» и проигрыше «Кадимы». А.Перец не только закрепился на своем посту, но и получил титул «бесспорного лидера «Аводы». Такое количество мест в кнессете позволяет партии выдвигать жесткие условия для участия в коалиции. Предполагается, что в ходе переговоров представители «Аводы» потребуют ряд ключевых постов, среди которых портфели министров обороны, финансов и строительства, а также министра иностранных дел. «Поскольку партнеры заинтересованы в нашем участии, мы подождем и посмотрим», — заявляет Дани Яатом.

ШАС (ультраортодоксальная сефардская партия) усилилась до 13 мест и стала третьей фракцией после «Кадимы» и «Аводы» в парламенте. Эту партию рассматривают как одну из возможных участниц коалиционного правительства. Свой успех ее представители рассматривают как закономерный, поскольку «израильтяне поняли, что без ШАСа в правительстве их ожидают только урезание бюджета и сокращение социальных льгот». Приоритетными ШАС назвали министерства внутренних дел, социального обеспечения, здравоохранения, строительства и связи. В качестве компенсации своей ультраортодоксальности партия предлагает рассмотреть вопрос о введении в Израиле института гражданского брака, но при условии активного участия в дебатах авторитетного раввина, духовного лидера ШАС Овадия Йосефа. Последний, кстати, во время предвыборной кампании заявлял, что проголосовавший за его партию попадет в рай, а за «Кадиму» — соответственно, прямиком в ад.

Партия «Исраэль Бэйтэну» («Наш дом Израиль»), которую возглавил давний соратник Б.Нетаниягу Авигдор Либерман, собрала щедрый электоральный урожай на «русском» поле. Получив 12 мест в парламенте, А.Либерман в настоящее время позиционирует свою партию как главную силу в националистическом лагере. Из 14 русскоязычных депутатов нового кнессета девять избраны по списку этой партии. Еще до выборов А.Либермана считали «темной лошадкой» избирательного марафона, поставившего на «русскую улицу». Секрет его успеха, по мнению экспертов, кроется в отсутствии харизматичного Шарона, который, по выражению обозревателя «Файненшл Таймс», был для русскоязычных избирателей «комбинацией Уинстона Черчилля и маршала Жукова».

Провал «Ликуда» на этих выборах был закономерен. Биньямин Нетаниягу, возглавивший в декабре прошлого года заметно поредевшую после ухода А.Шарона партию, не сумел или не успел убедить правый электорат голосовать за его политическую силу. Член кнессета от «Ликуда» М.Эйтан, комментируя проигрыш партии, изложил свое видение причин провала: «Ликуд» «без сомнений заслужил наказание, хотя, оно оказалось слишком сильным. Во-первых, руководство партии, часто незаслуженно, обвинялось в коррупции…Во-вторых, произошел раскол… В-третьих, наша позиция была непоследовательной, а избиратели этого не любят… Многие ликудники остались в партии, но не пошли голосовать, мы это видим по низкой явке в цитаделях «Ликуда». Нетаниягу подчеркнул, что курс его команды останется неизменным, и это, по его мнению, позволит в будущем вернуть партии лидирующие позиции. Составными частями своей политической программы Б.Нетаниягу по-прежнему видит проблемы безопасности и проведения политики экономического неолиберализма. Среди других авторитетных ликудовцев оптимизма в отношении безоблачного бущего партии намного меньше. Этот кризис отличается от других подобных, пережитых «Ликудом» ранее, заявил бывший министр здравоохранения Дани Навэ, и партия нуждается в серьезной переоценке ценностей для возвращения своей популярности. Возможно, здесь предполагается и смена лидера «Ликуда», которого, по словам одного из его членов, «мало того, что народ не любит, он его терпеть не может».

Главной неожиданностью электоральной ночи стала победа Партии пенсионеров, которую возглавил бывший офицер израильской разведки Рафи Эйтан. Эта партия получила семь мест в парламенте, продемонстрировав таким образом преимущества секторальных ожиданий. Примечательно, что Р.Эйтан воздержался от обсуждения будущего страны, а в отношении целей защиты пенсионеров был предельно четок: «мы решим задачи в течение одного года». К предполагаемой коалиции «Кадима»—«Авода» партия присоединится лишь на условии, что новое правительство позаботится о пенсионерах. У самого лидера партии есть одна важная внешнеполитическая миссия, которой он займется после прихода в кнессет. Дело в том, что Рафи Эйтан был вербовщиком и куратором израильского шпиона Джонатана Полларда, осужденного в США за шпионаж в пользу Израиля к пожизненному заключению. И хотя последний обвиняет Эйтана в провале операции по его спасению и последующем захвате его американскими спецслужбами, Рафи уверен, что сможет освободить своего агента из американской тюрьмы.

Партия МЕРЕЦ, которая в предыдущем парламенте имела шесть мест, по результатам выборов потеряла два из них. В своем выступлении перед активистами Йосси Бейлин заявил, что партия готова быть в оппозиции и не будет входить в коалиционное правительство безоговорочно. Свое участие в нем Бейлин обусловил необходимостью изменений в социальной политике и возвращением ряда правительственных пособий. Кроме того, партия не согласится на участие в коалиции, где будут «Ликуд», Национальный союз и «Исраэль Бэйтэну».

Таким образом, исходя из сложившейся ситуации, израильские аналитики прогнозируют четыре комбинации формирования широкой и узкой коалиции. Наиболее приемлемой, с точки зрения стоящих перед Израилем задач, представляется коалиция в составе «Кадимы», «Аводы», ШАСа, Партии пенсионеров, Яхдут а-Тора и МЕРЕЦа. Такая коалиция будет иметь 78 мест в парламенте, что даст ей возможность полноценно работать в течение всей каденции. Однако ее деятельность будет осложнена внутренними противоречиями по вопросам социальной и внешней политики. Кроме того, выход из правительства любой крупной фракции будет означать падение всего блока. Менее предпочтительная коалиция предполагает замену МЕРЕЦа на НДИ, но в этом случае говорить об эвакуации поселений с Западного берега не придется. Кроме того, Амир Перец уже заявил, что ни при каких обстоятельствах не сядет за один стол с Либерманом. Третий вариант коалиции предполагает переход «Аводы» в оппозицию и собирает 66 мандатов. Ольмерт избавляется от необходимости проводить социальную политику, на которой настаивает «Авода», но ставит под угрозу существование коалиции. Последний вариант предусматривает блокирование «Кадимы» с «Ликудом», но с учетом напряженных отношений между Ольмертом и Нетаниягу. Такой альянс выглядит в настоящее время наименее реалистичным.

Обозреватель «Гаарец» Арии Шавит утверждает, что, исходя из результатов выборов, Эхуд Ольмерт не получил мандата на одностороннее размежевание с палестинцами и уход с Западного берега, поскольку его вероятные партнеры «Исраэль Бэйтэну» и ШАС явно против таких действий. Тем не менее лидер партии «Кадима» подтвердил свою готовность уступить часть «возлюбленной Эрец Исраэль» и эвакуировать живущих там евреев. «Если палестинцы будут достаточно мудры, то в ближайшем будущем мы сядем за стол переговоров, чтобы создать новую реальность, — заявил он. — Если они этого не сделают, то Израиль возьмет судьбу в свои руки. Пришло время для действия».

В качестве возможного плана коалиция может предложить так называемый «План консолидации» — эвфемизм Ольмерта для будущего размежевания с палестинцами и создания в последующем нескольких крупных блоков поселений. План рассчитан на пять лет и предполагает установление постоянных границ Израиля и Палестины к 2010 году. Ольмерт, в соответствии с этим планом, в течение текущего года будет наблюдать за поведением нового палестинского правительства, возглавляемого ХАМАСом, и параллельно вести переговоры с представителями поселенцев об альтернативных местах проживания вне Западного берега или же в существующих поселенческих блоках на оккупированных территориях, которые предполагается оставить под израильским контролем. В последующие три года будут построены новые поселения и расширены блоки поселений для эвакуации туда поселенцев. В этом плане большое внимание уделяется взаимоотношению между правительством Израиля и нынешним палестинским правительством. Израиль дает хамасовскому правительству год с лишним для признания Израиля, мирных соглашений и отказа от насилия. «Мудрость этого плана, — подчеркивают правительственные эксперты, — заключается в том, что нет никакого расписания». Но в этой ситуации, пожалуй, удара следует ожидать скорее не от радикальных палестинцев, а от своих еврейских радикалов, которые уже заявили, что будут сопротивляться и «размежевание, которое происходило в секторе Газа с объятиями и поцелуями, не повторится».

Но первой проблемой, с которой столкнется новое правительство, является бюджет страны. И кто бы ни был министром финансов, очевидно одно: в ближайшие несколько месяцев он будет очень занят, и времени на сон ему явно будет недоставать. Социальные выплаты, которые были обещаны электорату во время предвыборной кампании, станут на самом деле дамокловым мечом новой коалиции.