УКРАИНА — РЕАЛЬНЫЙ ИГРОК В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ

На следующей неделе в Украину с первым визитом прибудет новый генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер.

Родился 3 апреля 1948 года в Амстердаме. По окончании гимназии изучал право в Лейденском университете, который закончил в 1974 году. В 1974—1976 годах служил в Королевских военно-воздушных силах Нидерландов, после чего уволен в запас.

С 1976 по 1986 год состоял на дипломатической службе: с 1976 по 1978 г. являлся секретарем Посольства Нидерландов в Гане, затем до 1980 года работал в Брюсселе в постоянном представительстве Нидерландов при НАТО.

С 1980 по 1986 год был личным секретарем министра иностранных дел Нидерландов.

С 1986 по 2001 год Схеффер — член второй палаты (палаты депутатов) Генеральных штатов (парламента Нидерландов) от партии Христианско-демократический призыв, причем с 1997 по 2001 год был председателем парламентской фракции этой партии.

22 июня 2002 года назначен министром иностранных дел в первом кабинете премьер-министра Яна Петера Балкененде.

27 мая 2003 года вторично назначен на эту должность в нынешнем, втором кабинете Балкененде.

5 января 2004 г. Яап де Хооп Схеффер официально вступил в должность генерального секретаря НАТО.

В 1997 году в Мадриде Украина и НАТО подписали Хартию об особом партнерстве. С тех пор ситуация в сфере международной безопасности коренным образом изменилась, а заодно выросла потребность в более тесном и эффективном сотрудничестве.

Когда в 1997 году была подписана Хартия Украина — НАТО, перед нами стоял очень серьезный вызов безопасности: нестабильность на Балканах. Украина осознавала этот вызов. И сыграла важную роль в деятельности, в регионе миротворческих сил под руководством НАТО, продолжая делать это и сегодня, когда Балканы в целом стали безопаснее, несмотря на то что последние события в Косово свидетельствуют о хрупкости этого мира.

Конфликты на Балканах дали нам понять, что географические границы, когда это касается безопасности, все больше теряют свою актуальность. Сегодня это стало еще очевиднее. Возникли новые угрозы: ранее не известные бессмысленные формы терроризма и увеличение риска распространения ядерного, химического и биологического оружия.

НАТО трансформируется, чтобы быть в состоянии противостоять этим угрозам, но не сможет добиться этого своими силами. Да это и невозможно. Поскольку новые угрозы не признают границ. Поскольку они угрожают Украине так же, как и государствам — членам НАТО. А также потому, что противостояние этим угрозам и их преодоление невозможно без широкого сотрудничества.

Украина лучше других государств поняла это и стала реальным игроком в сфере безопасности.

Ваша страна предоставила право пролета над ее территорией авиации альянса и выделила транспортные самолеты для обеспечения операций НАТО на территории Афганистана. Украина до сих пор держит многочисленный военный контингент в составе миротворческой миссии НАТО в Косово и прикомандировала своих воинов к польскому сектору стабилизационных сил в Ираке. А недавно было заключено соглашение, которое облегчит транзит через территорию Украины войск НАТО, привлекаемых к проведению операций по реагированию на кризисы.

Совместно с НАТО Украина является мощным инструментом упрочения стабильности во всем мире. Впрочем, чтобы она была способна и в дальнейшем принимать конструктивное участие в подобных акциях, необходимо провести модернизацию вооруженных сил — достичь более высокого уровня оперативной совместимости с войсками НАТО и других государств, а также сделать вооруженные силы менее отягощающими в экономическом плане.

Украина с помощью НАТО уже пошла по этому непростому пути. Следует отметить, что по сравнению со всеми остальными странами-партнерами альянс проводит у вас наиболее масштабную программу сотрудничества в сфере оборонной реформы. Мы возлагаем большие надежды на результаты нынешних преобразований в Украине, и в дальнейшем будем всемерно поддерживать этот процесс.

Это, безусловно, положительные результаты. Не отстает и сотрудничество в других отраслях, таких как готовность к совместным действиям при катастрофах и утилизация устаревших или опасных боеприпасов и военной техники, а также в других сферах. Безусловно, существуют широкие возможности дальнейшего углубления наших отношений.

В НАТО также хорошо знают о стремлении Украины выйти за рамки сотрудничества и перейти к интеграции, и мы приветствуем намерение Украины интегрироваться в евроатлантические структуры.

НАТО предано цели построения свободной Европы, которая базировалась бы на общих демократических ценностях. Вот почему лишь несколько недель назад альянс приветствовал в своих рядах семь новых государств-членов. Вот почему дверь НАТО остается открытой для других стран, которые смогут доказать свою способность выполнять обязанности члена альянса.

Бесспорно, Украина стремится и способна быть «поставщиком», а не только «потребителем» безопасности. Но чтобы реализовать свою цель — достижение евроатлантической интеграции, — мало провести модернизацию вооруженных сил. Прежде всего необходимо подкрепить политические декларации конкретными действиями во внутриполитической жизни. Страна должна укрепить демократические институты, твердо закрепить принцип верховенства права и обеспечить свободу СМИ. А в Конституции и в дальнейшем должна быть отражена приверженность к демократическим нормам и принципам.

Альянс будет сотрудничать с Украиной в будущем. Мы будем вести политический диалог. Мы активизируем совместные усилия в борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Мы будем оказывать любую возможную помощь в проведении оборонной реформы и выполнении других неотложных внутренних задач. И мы также будем развивать существующее сотрудничество в поддержку стремления Украины полностью интегрироваться в евроатлантические структуры.

В то же время мы будем продолжать оценивать приверженность Украины поставленной цели по конкретным действиям, а не словам. Ни для кого не тайна, что текущие политические процессы в Украине, такие как конституционная реформа и проведение будущих президентских выборов, станут важным испытанием на соответствие Украины нашим общим евроатлантическим ценностям.

Украина — издавна наш сосед и один из основных стратегических партнеров. Безусловно, она имеет все шансы приблизиться к НАТО еще больше. Впрочем, все зависит от самих украинцев и политической элиты государства: объединиться вокруг этой цели и вместе воплощать ее в жизнь.

Яап де ХООП СХЕФФЕР