ЛИТВА. Рыцарь без страха и упрека

В глазах россиян Литва - "ястреб" из "ястребов" среди государств - членов Европейского Союза и Североатлантического альянса. Ведь эта страна не просто декларирует свою поддержку Украине в ЕС и НАТО, ОБСЕ и ООН. Вильнюс постоянно говорит об ужесточении санкций против России и призывает к политической изоляции Кремля: агрессор должен понести суровое наказание за аннексию Крыма и войну в Донбассе.

Читайте о влиянии России на другие страны-члены Евросоюза в проекте "Похищение Европы".

Голос столицы

Литовцы, не забывающие о советской оккупации, вооруженной борьбе за независимость и штурме Вильнюсской телебашни, хорошо понимающие ментальность "кремлевских мечтателей", полагают - на Украине Путин не остановится. И следующей жертвой российской агрессии может стать Литва. И от того, что российские танки могут оказаться у башни Гедиминаса, страну не защитит даже членство в НАТО.

"Сегодня предать украинский народ - это будет означать, что мы предаем себя, потому что после Украины мы будем следующими. После свободы и независимости Украины - мы будем следующими", - передала общее настроение литовцев президент Даля Грибаускайте на Мюнхенской конференции по безопасности.

Тревогу Вильнюса умножает непрекращающаяся "игра мускулами" Кремля: интенсивные военные учения у границ стран Балтии, частые нарушения воздушного пространства российскими боевыми самолетами, размещение ракетных комплексов "Искандер" в Калининградской области. А то, что Генпрокуратура РФ начала абсурдный пересмотр законности признания Госсоветом СССР независимости балтийских государств в 1991 г., только усиливает опасения появления "зеленых человечков", требующих отойти за "поребрик".

Чтобы обезопасить себя, Вильнюс восстановил обязательную военную службу; увеличил на одну пятую расходы на оборону; создал силы быстрого реагирования; открыл Центр интеграции сил НАТО; подписал с Таллинном и Ригой договор о создании Балтийского объединенного штаба (единого консультативного военного центра стран Балтии); заключил с Вашингтоном соглашение о военном сотрудничестве. И всячески помогает Украине, поскольку поражение Путина означает мир и безопасность для Литвы. "Мы думали, что независимость - это навсегда. Но сейчас, когда постсоветский империализм уже у наших границ, мы видим, что борьба продолжается", - сказала в интервью CNN Д.Грибаускайте.

Чтобы не допустить победы Кремля, Литва выступает за предоставление Украине оружия. И призывает к этому своих союзников. "Страна имеет право защищаться. Это не эскалация конфликта, напротив, бездействие Запада несет России скорейший успех военного сценария. Мы не должны сами способствовать реализации этого сценария", - сказал после Минска-2 министр иностранных дел Линас Линкявичюс.

Вильнюс твердо придерживается позиции: в случае нарушения Минских соглашений необходимо ужесточить меры воздействия на Россию, а не повторять любимую европейцами "глубокую обеспокоенность". И когда в начале августа с.г. пророссийские сепаратисты активизировали военные действия, а заодно и сожгли машины миссии наблюдателей ОБСЕ, Л.Линкявичюс заявил, что эскалация в Донбассе является сигналом для всех противников санкций - ослаблять давление на Россию нельзя.

Литовскому истеблишменту не нужна иллюзия решения конфликта, в отличие от Берлина, Парижа, Рима, для которых сегодня приоритетной является проблема мигрантов. Сделав ставку на ужесточение санкций против страны-агрессора, в Вильнюсе, тем не менее, не рассматривают ограничительные меры как панацею. По мнению Д.Грибаускайте, с помощью санкций никогда не была достигнута конечная цель ни в одном регионе мира, где они применялись. "Но у нас нет выбора, поскольку Кремлю и его руководителям необходимо дать жесткий и единый ответ", - полагает литовский президент.

Одновременно в Вильнюсе выступают за политическую изоляцию России, Кремля и Владимира Путина. "Я не имею в виду, что следует разорвать все контакты. Некоторые, на рабочем уровне, могут быть сохранены. Но мне непонятно, почему встречи на высоком уровне проводятся без всякой причины и без какого-либо результата. Они лишь создают впечатление "бизнеса, как обычно", - заявил в июне в интервью австрийской Die Presse Л.Линкявичюс.

Энергетика

До декабря прошлого года, когда был введен в эксплуатацию Клайпедский СПГ-терминал, Литва полностью зависела от российского газа, поскольку не имела технических возможностей для поставок "голубого топлива" из других стран. И до конца 2014 г. весь свой газ, а это около 3 млрд кубометров в год, Литва получала от восточного соседа по транзитному газопроводу Минск-Вильнюс-Каунас-Калининград.

"Клайпедский СПГ-терминал будет играть особую роль - он станет гарантией энергетической безопасности всего региона. В случае необходимости он сможет покрыть до 90% потребности балтийских стран в газе", - заявила в марте Д.Грибаускайте, встречая в Клайпеде плавучий корабль-хранилище Independence.

Строительство СПГ-терминала позволило Вильнюсу диверсифицировать закупки и добиться 20-процентной скидки от "Газпрома" в
2014 г. И сегодня литовские политики говорят о том, что "Литва может стать экспортером газа и имеет для этого много альтернатив и клиентов". Чтобы эти планы стали реальностью, в Литве уже в октябре планируют завершить строительство газопровода Клайпеда-Куршенай, по которому газ с клайпедского СПГ-терминала можно будет поставлять в Латвию и Эстонию. Новый трубопровод позволит обеспечивать до 80% потребностей стран Балтии в газе.

Для обеспечения минимального объема газа, необходимого для стабильной работы терминала, Литва планировала закупить в 2015 г. у норвежской компании Statoil 540 млн кубометров газа, а у "Газпрома" - до 2 млрд. Правда, после того как цены на нефть упали, проблемой для Вильнюса стали гарантированные закупки более дорогого сжиженного природного газа у Statoil. Однако это - плата за независимость от непредсказуемого партнера, рассматривающего газ и нефть как оружие в восстановлении советской империи.

После открытия СПГ-терминала в Вильнюсе стали говорить о том, что страна может отказаться от поставок российского газа уже в 2016 г.: ныне действующий договор с "Газпромом" рассчитан до конца текущего года. В конце февраля литовский оператор Litgas подписал с американской компанией Cheniere Energy соглашение, согласно которому в 2016 г. могут быть организованы поставки сжиженного газа. Ведутся переговоры и с другими поставщиками.

"Технически мы можем обзавестись газом только с помощью терминала. Поэтому в следующем году мы будем сравнивать предложения его поставщиков и "Газпрома" и выберем наиболее экономически самый полезный для нас вариант", - заявил в марте в интервью BBC министр энергетики Литвы Рокас Масюлис. Но литовские политики сомневаются, что сотрудничество с "Газпромом" полностью прекратится.

Выполняя директивы Евросоюза, Литва провела либерализацию энергетического рынка. Это стало причиной того, что "Газпром" был вынужден продать свои акции в литовской энергетической компании AB Lietuvos dujos.

"Продажа "Газпромом" акций AB Lietuvos dujos - это не только итог успешной реализации Третьего энергопакета ЕС, но и укрепление энергетической безопасности нашей страны. Теперь за доставку газа конечным потребителям отвечает компания Lietuvos dujų tiekimas, а Lietuvos dujos является оператором системы доставки. Хотелось бы особо отметить, что "Газпром" по-прежнему присутствует на рынке нашей страны, но теперь лишь в качестве поставщика", - рассказал в интервью Deutsche Welle в декабре прошлого года Р.Масюлис.

Литва зависит от Москвы не только в газовой сфере. Доля России в импорте нефти этой балтийской страной в 2014 г. составляла 76% (на 4,05 млрд евро из закупаемых на сумму в 5,32 млрд). Основной поставщик - "Роснефть". Вся импортная нефть поступает на нефтеперерабатывающий завод Orlen Lietuva (Mažeikių nafta) в Мажейкяе, большая часть нефтепродуктов идет на экспорт.

Что касается потребностей Литвы в электроэнергии, то они составляют примерно 12 ТВт·ч в год, из которых около 4,4 ТВт·ч - внутреннее производство (в основном за счет переработки импортных энергоносителей). Остальное Литва импортирует, главным образом из РФ (в 2014 г. на нее приходилось 81,7% импорта электроэнергии), а также из Эстонии, Латвии и Беларуси.

Для диверсификации источников электроэнергии до конца 2015 г. планируется завершить строительство подводной линии электропередачи NordBalt (она должна соединить литовскую и шведскую энергосистемы), а также линии LitPol Link между Литвой и Польшей мощностью 500 МВт. В 2015 г. Вильнюс также планирует получить из бюджета ЕС средства при присоединении энергосистем стран Балтии к европейской электросети. Все это позволит снизить зависимость Литвы от импорта электроэнергии из России и Беларуси.

Торговые связи и инвестиции

Россия является для Вильнюса ключевым торгово-экономическим партнером, занимая первую строчку среди стран, с которыми у Литвы наибольший товарооборот. Удельный вес РФ во внешней торговле балтийской республики - 21,24%, в то время как Германии - 9,16, Польши - 8,87, Латвии - 7,98, Нидерландов - 4,61%.

Если посмотреть на литовско-российский товарооборот, то, по данным сайта "Экспортеры России", в 2013 г. он равнялся 6 млрд долл., а в следующем упал до 5,5 млрд, снизившись на 8%. Импорт из России в 2014 г. сократился на 7% по сравнению с 2013-м и составил 4,5 млрд долл., а экспорт Литвы уменьшился на 11%, до 1 млрд.

Однако на Trade map совсем другие цифры. Согласно подсчетам экспертов этого сайта, взаимная торговля снизилась с 16,251 млрд долл. в 2013 г. до 14,375 млрд - в 2014-м. Экспорт Литвы в РФ вырос с 6,467 млрд долл. до 6,755 млрд, а импорт из России упал с 9,784 млрд до 7,62 млрд.

Отличия в данных существенны. По всей видимости, объясняется это тем, что Trade map включил в двусторонний товарооборот реэкспорт Литвой и Россией товаров, произведенных в третьих странах.

Характерной особенностью двусторонних торговых отношений является то, что в структуре литовского экспорта в Россию постоянно сокращается удельный вес продукции, выпущенной в Литве, и растет реэкспорт товаров, произведенных, в первую очередь, в других странах - членах Евросоюза. (За последние десять лет доля литовских товаров, поставляемых в РФ, сократилась с 38,3 до 11,7%, а реэкспорт вырос с 61,7 до 88,3%. При этом в общем экспорте Литвы доля реэкспорта значительно меньше: за десять лет она выросла с 19,6 до 43,3%.)

Без учета реэкспортных товаров роль российского рынка сбыта для Литвы является сравнительно незначительной - его доля в экспорте собственно литовских товаров в 2014 г. составила лишь 4,3%. Это существенно меньше, чем доля Украины - 5,2%.

В 2014 г., по данным Trade map, общий экспорт товаров из Литвы в Россию вырос на 4,4%. Этого удалось достичь благодаря эффективному использованию литовским бизнесом развитой транспортной инфраструктуры и транзитного потенциала Литвы. В то же время экспорт товаров литовского происхождения, по данным Департамента статистики правительства Литвы, сократился на 16,3% и составил всего 594 млн евро. Это падение объясняется продовольственным эмбарго, введенными Россией 6 августа 2014 г.

В структуре импорта товаров из России традиционно 80–90% приходится на энергоносители (в основном, природный газ). Благодаря 20-процентному снижению цены газа, а также из-за падения цен нефти, в денежном выражении импорт энергоносителей из России по результатам 2014 г. сократился на 23,6%, а общий импорт из России - на 22,12%.

В последние годы существенно снизилась активность российских инвесторов в Литве. Если в 2005 г. накопленные объемы российских инвестиций достигли 1,703 млрд евро (24,6% от общего количества иностранных инвестиций в Литву), то в 2012 г. они составили 598 млн (1,9%), в 2013 г. - 575 млн (1,4%), в 2014 г. - 518 млн (1,4%). Падают и литовские инвестиции в российскую экономику. В 2012 г. они равнялись 111 млн евро, в 2013 г. - 66 млн, в
2014 г. - 52,4 млн. При этом около половины из них вложены в один российский регион - Калининградскую область.

Влияние санкций

Как сообщил премьер-министр Альгирдас Буткявичюс, до введения санкций страна экспортировала в Россию около 20% своей продукции. Поэтому по сравнению с другими членами ЕС последствия для литовской экономики от российского продовольственного эмбарго оказались самыми ощутимыми.

Ограничительные меры, введенные Евросоюзом против России в июле 2014 г., касались энергетического и финансового секторов, продукции военного и двойного назначения. Для Литвы эти санкции не имели заметного влияния. Во-первых, в Литве ведущую роль играют банки с иностранным капиталом - шведским, датским, норвежским, финским. Во-вторых, Литва практически не производит высокотехнологичную продукцию ни для российского ВПК, ни для нефтегазового сектора.

Но именно эти меры Евросоюза вызвали в августе ответ России - запрет на поставки из ЕС говядины, овощей и фруктов, мяса птицы, рыбы, сыров, молока и молочных продуктов. Кроме того, с 1 сентября 2014 г. вступило в силу решение правительства России об ограничении госзакупок одежды и тканей из всех стран, кроме Таможенного союза.

Решение Кремля сразу же вызвало беспокойство у литовского бизнеса. И не зря: по оценкам Минэкономики Литвы и литовских бизнес-ассоциаций, от ограничительных мер, введенных РФ, больше всего пострадали молочная, мясная и транспортная отрасли. В целом же ответные меры Кремля стоили Литве потери 0,8% ВВП. "В 2014 г. ВВП вырос на 3%. Из-за взаимных санкций и ограничения экспорта Литва недосчиталась 0,8% ВВП", - заявил в мае А.Буткявичюс.

По данным Trade map, экспорт молока и молочных продуктов в Россию в 2014 г. сократился по сравнению с предыдущим годом на 32,81% (с 211 млн долл. до 146 млн). Произошло падение поставок мяса (на 33,87% - с 88,39 млн до 58,46 млн), овощей (на 37,56% - с 450 млн до 281 млн), фруктов (на 34,15% - с 410 млн до
270 млн).

До российского продовольственного эмбарго традиционно сильны на российском рынке были литовские мясокомбинаты. По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2013 г. Литва была одним из крупнейших поставщиков колбасных изделий: на нее приходилось около 20% российского импорта этих товаров. Лишившись российского рынка, литовцы были вынуждены сокращать объемы производства колбас. Это, во-первых, привело к снижению закупочных цен, а, во-вторых, сказалось на поставках живых свиней из Латвии.

Россия является одним из ключевых рынков сбыта для литовской молочной продукции: в 2013 г. на нее приходилась четвертая часть всего экспорта "молочки". Несмотря на санкции, в 2014 г. РФ все так же оставалась основным потребителем литовского молока, йогурта и сыра, хотя доля российского рынка и сократилась с 26,4 до 18,3% в общем экспорте молочной продукции. При этом, в отличие от показателей многих стран ЕС, общий экспорт литовской "молочки" в 2014 г. не только не сократился, но и вырос с 798 млн долл. до 801 млн.

Российское эмбарго привело к падению закупочных цен на молочное сырье и ударило по литовским фермерам. На покрытие убытков из-за потери российского рынка в четвертом квартале прошлого года Еврокомиссия выделила производителям молочной продукции Литвы дополнительно около 14 млн евро, а производителям овощей и фруктов - около 100 тыс. евро за изъятие с рынка продукции (путем оставления урожая на полях или передачи продукции на благотворительные цели).

С 10 февраля по 30 апреля 2015 г. литовским фермерам, пострадавшим от российских санкций, была выплачена временная финансовая помощь в размере 43,76 евро за тонну молока (27,06 евро из бюджета ЕС, 16,7 евро - из национального бюджета Литвы). Одновременно литовское правительство пытается помочь производителям найти новые рынки сбыта.

По словам А.Буткявичюса, после введения санкций Вильнюс активно работает над поиском новых рынков. Речь идет, в первую очередь, о США, Бразилии, Омане. Заинтересованы литовцы и в Казахстане, который позволяет попасть на рынок стран Евразийского союза, в том числе и России. Не забывают и о Беларуси.

По данным Trade map, поставки молочной продукции на белорусский рынок выросли в прошлом году в десятки раз: с 3,192 млн долл. в 2013 г. до 26,395 млн - в 2014 г. Литовские СМИ утверждают, что через Беларусь литовские предприниматели косвенно по-прежнему работают на российском рынке. (Литовские фермеры продают в России и морковь с марокканскими наклейками.)

А вот планам по переориентации поставок литовской молочной продукции на китайский рынок не суждено было сбыться. Все дело в том, что осенью 2013 г. в Литву приехал духовный лидер Тибета Далай-лама. Это надолго испортило отношения Вильнюса и Пекина и закрыло китайский рынок для литовской молочной и сельскохозяйственной продукции.

Еще одним сектором экономики, в наибольшей степени пострадавшим от российских санкций, является транспортная сфера грузовых и железнодорожных перевозок.

Грузопоток обеспечивает Литве 13% ВВП: страна имеет выгодное транзитное положение для перевозок по маршруту Западная Европа - Россия - Центральная Азия. Но из-за российских санкций в отношении европейских товаров и литовского автотранспорта грузопоток через Литву в восточном направлении сократился.

По данным литовской ассоциации грузоперевозчиков Linava, в результате санкций транспортный сектор потерял около 250 млн долл. Но в целом за 2014 г. объемы грузовых перевозок через Литву выросли на 3,5% благодаря переориентации грузов на другие направления.

Рост экспорта в Россию товаров из третьих стран через литовскую территорию подтолкнул Москву к дополнительным санкциям в отношении Литвы: с ноября прошлого года проводился усиленный контроль литовского автотранспорта как на границе, так и на внутренних таможенных постах РФ. В конце февраля 2015 г. российские власти упростили процедуру контроля над въездом литовского автотранспорта в Россию. Однако восстановить объемы грузопотока в восточном направлении будет сложно.

По оценкам датских экономистов одного из ведущих банков Северной Европы Danske Bank, экспортные потери Литвы по итогам 2015 г. составят 1,7 млрд долл. (сокращение экспорта товаров и услуг на 25%). В 2016 г. прогнозируется дальнейшее сокращение объемов экспорта на 3%. Тем не менее, министр финансов Литвы Римантас Шаджюс считает, что потенциал негативного влияния российских санкций и экономического спада в России на литовскую экономику уже почти исчерпан, и страна в целом выдержала этот удар.

Кремлевская колонна

Русскоязычное (8% населения страны) и польское (6,6%) меньшинства - вот основной предмет приложения усилий Москвы. Кремль традиционно использует русскоязычное население для усиления социальной и политической напряженности в обществе, дестабилизации ситуации и увеличения своего влияния в регионе. В Литве Москва также активно разыгрывает в своих целях давние противоречия между литовцами и поляками, литовцами и русскими. И это вызывает беспокойство у литовских политиков.

В феврале Департамент государственной безопасности (ДГБ) заявил, что в Литве наблюдаются все более очевидные усилия России по разжиганию информационной войны и распространению пропаганды в СМИ и социальных сетях. В этих планах Москвы большое место отводится российским и литовским русскоязычным СМИ - Первому Балтийскому каналу, еженедельникам "Литовский курьер", "Обзор", "Экспресс-неделя".

По словам Владаса Гайдиса, директора Центра изучения общественного мнения Vilmorus, "в большинстве своем литовцы смотрят литовские каналы, а нелитовцы - российские". По данным литовского сейма, аудитория российских телеканалов в республике достигает 400 тыс. чел. Всего же население Литвы составляет около 3 млн чел., из них русских - почти 200 тыс.

Поэтому Л.Линкявичюс и многие другие литовские политики и политологи считают, что Литва уязвима "в отношении подачи информации, особенно в отношении всего, что касается русскоязычного населения".

В мае сейм принял поправки к "Закону об информировании общественности", призванные защитить население страны "от враждебной пропаганды и дезинформации" и предусматривающие штрафы за соответствующие нарушения. Утвержденные сеймом и президентом поправки к закону, вступающие в силу 1 октября, предусматривают штрафы до 3% месячного дохода, которые будут налагаться за распространение дезинформации, унижающей Литву.

Жесткие меры? Но таким образом Литва пытается защититься. По информации ДГБ, русскоязычные СМИ находятся в финансовой зависимости от "российских государственных учреждений и фондов", что позволяет влиять на содержание публикаций. Как говорится в ежегодном докладе ДГБ, обнародованном в марте, главная цель информационной политики России - дезинформация населения о внешней и внутренней политике Литвы и создание образа республики как незрелой демократии.

Например, "Литовский курьер" финансируется Федеральным агентством по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), а также российскими гражданами, проживающими за рубежом. Владимир Третьяков, совладелец и главный редактор "Литовского курьера", в 2014 г. стал соорганизатором создания в Литве неофициального гражданского объединения "Война и мир". Одним из направлений его деятельности является сбор средств для "ДНР" и "ЛНР".

Кремль плотно работает и с литовскими политиками. Традиционно упор делается на партии, представляющие интересы русских и русскоязычных меньшинств в Литве. Это - "Русский альянс" и "Союз русских Литвы", которые представлены в Сейме благодаря союзу с более крупными политическими силами - "Избирательной акцией поляков Литвы" и "Партией труда" соответственно.

В 2011 г. "Союз русских Литвы" подписал соглашение о сотрудничестве с "Единой Россией". По информации литовских политологов, он получает от россиян значительные средства на поддержку русскоязычных граждан Литвы. Как правило, деньги выделяются на культурно-гуманитарные, просветительские и информационные проекты из Фонда "Русский мир".

"Союз русских Литвы" старается напрямую не говорить об "украинском кризисе", предпочитая концентрироваться на проблемах русскоязычных в Литве и критиковать правящую коалицию. Ее лидеры, в частности, член Сейма Лариса Дмитриева, призывают к тому, чтобы "отношения между нашими странами, Литвой и Россией, были дружественными и прагматичными". Этой же тактики придерживается и "Русский альянс".

"Президент, прибегая к чрезмерно агрессивной риторике в своих выступлениях, должна понимать, что часто повторяющиеся предупреждения о грозящей Литве военной агрессии со стороны России программируют людей на противостояние и дестабилизируют обстановку", - считает глава "Русского альянса" Тамара Лоханкина.

Местные политологи также связывают с Кремлем популярного литовского политика польского происхождения, европарламентария Вальдемара Томашевского. Возглавляемая им "Избирательная акция поляков Литвы" после последних выборов представлена в Сейме восьмью депутатами. Какое-то время партия даже входила в правящую коалицию, из которой вышла в августе 2014 г.

Эта политическая сила популярна не только у поляков, но и у русскоязычного населения Литвы. Однако, декларируя идеи защиты прав польского меньшинства, "Избирательная акция поляков Литвы" вместе со своим политическим партнером - "Русским альянсом" сегодня фактически ведет пророссийскую пропаганду.

Российский оппозиционер Всеволод Чернозуб, ныне проживающий в Литве, пишет: "Литовские политологи и журналисты говорят, что в российское посольство Вальдемар наведывается куда чаще, чем в польское. 9 мая Томашевский нацепил георгиевскую ленту. А на недавних президентских выборах почти вдвое улучшил результат, мобилизовав польский и русскоязычный электорат".

В.Томашевский постоянно критикует политику Д.Грибаускайте, а также членство Литвы в ЕС и НАТО. В феврале прошлого года он говорил о нелегитимности украинского руководства и был среди немногочисленных литовских политиков, присоединившихся к заявлению "Союза русских Литвы", в котором, используя аргументы кремлевских политтехнологов, оправдывалась аннексия Крыма и агрессия в Донбассе.

В числе других подписантов этого заявления - глава "Союза русских Литвы" Сергей Дмитриев и один из лидеров парламентской "Партии труда", европарламентарий Виктор Успасских. Прошлой весной Д.Грибаускайте заявила, что руководство "трудовиков" "может находиться под влиянием Кремля". В целом же "Партия труда", входящая в правящую коалицию, придерживается официальной позиции Вильнюса по "украинскому кризису".

* * *

Несмотря на действия "кремлевской колонны", энергетическую и экономическую зависимость от России, экономические потери, угрозы падения ВВП и роста безработицы, Вильнюс и далее будет поддерживать Украину, требуя ужесточения санкций против Российской Федерации. Ведь победа нашей страны означает независимость и безопасность Литвы. И об этом литовцы не забывают.