КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

Помученная чеченской авантюрой, несколько растерянная, но несдавшаяся, российская правящая элита продолжает свою любимую игру - раскладывание кадрового пасьянса. Тасуются карты, кто-то выпадает из колоды, некий валет оказывается шестеркой, а дама пик в генеральском мундире - джокером... Российское общество, кажется, уже привыкшее к войне, с нескрываемым интересом следит за этой игрой. Карточная колода в отнюдь не холеных руках новой аристократии и впрямь выглядит импозантнее, чем оторванные детские ручонки на улицах Грозного...

Как схлынули «амурские волны»

Появление во главе Госимущества России весьма консервативно настроенного губернатора Амурской области Владимира Полеванова в Москве сочли не столько сенсацией, сколько подтверждением давно приевшейся кадровой аксиомы - назовем ее аксиомой Ельцина - Черномырдина. Итак, «министр, назначаемый по совместительству вице-премьером, многократно усиливает влияние в правительстве, но в случае потери министерского портфеля (даже и при сохранении вице-премьерского) всякое влияние утрачивает». Примеры? Невразумительное положение Сергея Шахрая, подавшего было в отставку, когда у него отобрали министерство экономики. Или реальная отставка Александра Шохина, решившего, что лучше вообще уйти из правительства, чем расстаться с министерством экономики... Так и назначенный первым вице-премьером Анатолий Чубайс казался очередным «смертником». «Анатолий Борисович не привык еще, что он не председатель ГКИ... Со временем это пройдет. Он привыкнет», - почти презрительно отозвался о своем предшественнике и кураторе (!) Полеванов. И тем не менее недолгое правление амурского гостя в Госкомимуществе продолжалось лишь 74 дня. Он оказался одним из немногих российских министров, публично осужденных президентом Ельциным, причем осужденных за некомандное поведение. Но так ли уж самостоятелен был в своих действиях Полеванов?

Уже после свержения неудавшегося председателя Госкомимущества еженедельник «Коммерсантъ» опубликовал выдержки из аналитической записки Владимира Полеванова Виктору Черномырдину - разумеется, о будущем российской приватизации. Интересно, что в качестве поставщика аргументов Полеванов называет Госдуму, думскую фракцию партии Жириновского, Генеральную прокуратуру, МВД, администрацию президента, Федеральную службу контрразведки - по-сути, это экономический манифест «силовиков». Полеванов предлагал премьеру воздержаться от форсированного проведения второго этапа приватизации, поручить Госкомимуществу создать комиссию по анализу и исправлению просчетов в стратегически важных для России отраслях промышленности, но самое главное (не с экономической, а с политической точки зрения, разумеется) - «поскольку большая часть ответственности за упущения первого этапа лежит на первом заместителе председателя правительства Чубайсе А.В., он объективно не заинтересован в искоренении недостатков и будет пытаться проводить прежнюю, во многом дискредитировавшую себя линию в области приватизации». «Поэтому, - пишет Полеванов, - прошу поручить курирование ГКИ первому заместителю председателя правительства Сосковцу О.Н., так как именно в курируемых им отраслях допущено максимальное количество нарушений при приватизации, и их исправление под его руководством пройдет в кратчайший срок».

В этом предложении, вероятно, не только сокровенный смысл размышлений Владимира Полеванова на экономические темы, но и подоплека его назначения в Госкомимущество - назначения, о котором первый вице-премьер Чубайс узнал уже постфактум. Сразу же начали поговаривать о теплом отношении к Полеванову руководителя Службы безопасности президента генерала Александра Коржакова. А если вспомнить, что большинство аналитиков считает связку Коржаков - Сосковец вполне реальной, то можно предположить, что появление безвестного благовещенского провинциала в Госкомимуществе было лишь удачным маневром партии, которую сейчас называют «партией войны», а точнее, возможно, назвать ее «партией кремлевского чиновничества» - далекого от идеологий, но сориентированного на старые, проверенные связи. Чубайс раздражает это чиновничество уже тем, что не позволяет ему и его людям саккумулировать всю существующую собственность в руках одной группировки, заставляет считаться с другими - и с собой. Возможно, еще несколько месяцев назад маневр с назначением Полеванова удался бы блестяще, однако теперь нахрапистость благовещенца выглядела как-то неуклюже на фоне фатальных поражений «партии войны» в Чечне и атак прессы и общественного мнения на Олега Сосковца и генерала Коржакова. К тому же именно сейчас Ельцину, как никогда, необходим премьер Виктор Черномырдин - причем сильный, опирающийся на своих людей. Президент фактически возвратил премьера из начинавшегося политического небытия отнюдь не для того, чтобы сделать его игрушкой в руках Полеванова или Коржакова. Однако и «партия войны» еще не проиграла матч. После публичной критики президента и смещения с должности вице-премьера и председателя Госкомимущества Владимир Полеванов был немедленно назначен заместителем председателя Контрольно-ревизионного управления при президенте. Это управление, созданное когда-то под ходившего в любимчиках Сергея Шахрая, после назначения его последнего начальника Алексея Илюшенко и.о. генпрокурора России, пребывало в несколько сонном состоянии. Однако теперь у него появились (и помимо Полеванова) новые командиры, и управление, похоже, готово зажить новой жизнью. Так что карьера амурского губернатора в столице только начинается - в конце концов, как и любому чиновнику, ему не важно что контролировать - лишь бы контролировать...

«Он говорит
о приватизации моими словами...»

Высокая оценка, данная деятельности Полеванова в Госкомимуществе давним оппонентом Анатолия Чубайса мэром Москвы Юрием Лужковым, прошла почти незамеченной. «Он говорит о приватизации моими словами, но у него нет имени, нет поддержки», - примерно так высказался мэр, объяснив журналистам, почему Полеванова так быстро съели, а он, Лужков, продолжает противостоять «приватизаторам». Журналисты, однако, обратили куда большее внимание на «выпады» мэра против спецслужб президента, блокировавших в один из погожих зимних дней офис группы «Мост», т.е. попросту говоря, здание московской мэрии. Лужков пообещал прессе «не отказываться от Гусинского», впрочем, не преминув заметить, что глава «Моста», пребывающий ныне в странах весьма отдаленных, «не принят» у Лужкова в доме. Определенная нестыковка в обещаниях и реальности просматривается достаточно быстро. То, что Полеванов не был «одиноким дон Кихотом», боровшимся с мельницей-Чубайсом, известно искушенному в политике мэру лучше, чем кому бы то ни было. Так что поддержку поверженному руководителю Госкомимущества легко переадресовать как раз тем, против кого были направлены «резкие выпады» московского мэра. Что же касается Владимира Гусинского, то сразу после демонстрации силы у «Мост-банка» стало известно о намерении мэра создать Московский муниципальный банк. 6 января Юрий Лужков подписал распоряжение «О первоочередных мерах по созданию Московского муниципального банка», в соответствии с которым бюджетные счета, обслуживаемые девятью уполномоченными банками московского правительства, переводятся вначале в главное управление Центрального банка по Москве, а затем уже в новый банк. И первым уполномоченным банком, из которого был переведен счет, оказался... вы правильно догадались - банк Владимира Гусинского. Необходимо напомнить, что «Мост-банк» был основным банком правительства Москвы, и счет, оказавшийся теперь в Центробанке, - это основной приходно-расходный счет по исполнению бюджета Москвы.

Хотя руководители «Мост-банка» и пытаются сохранить хорошую мину при плохой игре, замечая, что все «московские деньги» - это лишь четверть банковского баланса, однако первый вице-президент «Мост-банка» Александр Поляков вынужден был признать в интервью еженедельнику «Коммерсантъ», что «уход значительных сумм повлияет на работу банка». Впрочем, можно ли упрекать Юрия Лужкова в том, что он, при всей своей порядочности не хочет быть одной из мишеней в объявленной генералом Коржаковым «охоте на гусей» и весьма точно понял сигналы, направленные из президентского окружения.

Эффект холодильника

Если пока что мы говорили о действующих и вообще-то очень боеспособных политиках, то в заключение кадровых перестановок придется вспомнить о человеке, будто бы вытащенном из политического холодильника, - новом вице-премьере и руководителе Территориального управления по Чечне Николае Семенове. Когда его назначили, даже самые эрудированные из моих коллег не могли понять, кто это (неужели командующий сухопутными войсками?). Вскоре оказалось: бывший секретарь Грозненского горкома партии, бывший секретарь ЦК Компартии Киргизии, бывший, бывший, бывший... Конечно, многие «бывшие» - такие, как Алиев и Шеварднадзе, - уже успели доказать, что они - вполне сегодняшние. Однако масштаб членов Политбюро и рядового партаппаратчика не сравним, к тому же, в отличие от Семенова Алиев или Шеварднадзе не уходили от большой политики в акционерные общества и, даже находясь в отставке, живо следили за происходящим в своих республиках. Семенов же выглядел человеком, вспомнившим о Чечне только после телефонного звонка из правительства. Он по-прежнему называл республику Чечено-Ингушетией, а себя - членом КПСС... Да и не мудрено! Ведь покинул новый наместник Чечню еще до начала главных событий в ее истории. Только начиналась перестройка, укреплялся Доку Завгаев, Джохар Дудаев еще служил в Эстонии, а Семенова-то в Чечне уже не было! Грозный, которым он управлял, разрушен, лидеры «оппозиции», переданные ему в заместители, ему неизвестны, кроме Хаджиева... Зачем его назначили? Вывод тут один: Кремль, оглушенный происшедшим, пытается жить в своей «чеченской реальности». Страшная война еще идет, не думает заканчиваться, но в Москве уже объявили «период восстановления» и посылают в Чечню «знакомого с местными нравами» администратора. Поскольку никто из действующих политиков занять явно неудачную и не предполагающую большой славы должность не стремился, приоткрыли политический холодильник - и на его пороге появился Николай Семенов. Резерв таких кадров у власти, думаю, неисчерпаемый, а вот как они умеют руководить - известно по всей предыдущей советской истории. Очень важно, однако, что эти люди легко выстраивают вокруг себя мир иллюзорных донесений, придуманных успехов, легких путей решения неразрешимых проблем. «Позвольте заверить Вас, дорогой Леонид Ильич» - и дописал пару ноликов к искомой цифре, вот тебе и миллиард, и звезда Героя, и всенародное ликование. Похоже, Кремль, с легкостью воспринявший кощунственную байку о российском флаге над развалинами бывшего Чечено-Ингушского рескома партии, нуждается именно в таком кадровом резерве...