К огромному разочарованию Москвы и большому облегчению Тбилиси, новая украинская экспорта оружия из Украины в Грузию, и обвинял официальный Киев в нелегальных поставках вооружений. Тогдашняя украинская власть заявляла о законности поставок. В беседе с «ЗН» экс-глава «Укрспецэкспорта» Сергей Бондарчук сказал, что за последние полтора года наша страна не заключала крупных контрактов с Грузией, а только небольшие, в рамках ранее подписанных. В 2009-м Украина поставила в Грузию пять БТР-70, запчасти к бронетранспортерам, боеприпасы к украинской разработке нового противотанкового комплекса «Скиф», выполняла ремонтные работы. Ну а что дальше? Будет ли Киев заключать новые контракты и выполнять свои обязательства по обслуживанию поставленной ранее техники? Сергей Бондарчук выразил надежду, что ВТС с Грузией будет продолжено: «Надеюсь, что Украина будет по-прежнему активной и эффективной и ее не принесут в жертву как невыгодного конкурента аналогичной компании нашего северного соседа».
Грузинские дипломаты утверждают, что во время встреч Григола Вашадзе с украинским руководством тема военно-технического сотрудничества не поднималась. «Если Украина сочтет выгодным сотрудничать со страной, с которой она имеет давние партнерские отношения, то ВТС будет. Если нет — не трагедия: оружейный рынок имеет богатый выбор, а Грузия не находится под международными санкциями», — сказал в беседе с «ЗН» посол Грузии в Украине Григол Катамадзе.
Впрочем, сегодня для Тбилиси уже немало значит то, что Киев подтвердил свою позицию по территориальной целостности Грузии. Ведь в последние годы Москва всеми силами пытается изолировать эту страну на международной арене, демонизируя Михаила Саакашвили и дискредитируя проводимую им внутреннюю политику и экономические реформы. Кремлю не удалось изолировать Тбилиси. Тем не менее в Евросоюзе по отношению к этому южнокавказскому государству присутствует настороженность, обусловленная в целом пророссийской позицией тандема Берлин-Париж. А после августовской войны 2008 года и смены администрации в Белом доме, произошли изменения и в отношении Вашингтона к Тбилиси: Соединенные Штаты дистанцировались от своего союзника на Южном Кавказе. Поэтому не случайно Саакашвили одним из первых поздравил Януковича с победой на президентских выборах 2010-го — Тбилиси не хотелось бы терять такого регионального партнера, как Киев…
Между тем экономика всегда была слабой стороной украинско-грузинских отношений. Это кажется странным, особенно если посмотреть на цифры товарооборота: после 2006 года Украина стала одним из трех основных торгово-экономических партнеров Грузии. В 2008-м товарооборот дошел до одного миллиарда долларов. «Богданы», минеральные удобрения, пшеницу, металл украинцы экспортировали в Грузию, а грузины в нашу страну — фрукты, вино, минеральную воду.
Однако серьезной проблемой двусторонних отношений является отсутствие крупных украинских инвестиций в грузинскую экономику. По данным на 2009 год, общее количество прямых украинских инвестиций в грузинскую экономику составляет около 27 млн. долл. В основном — в финансово-банковский сектор. Это мизер, особенно если учесть, что общий объем инвестиций в Грузию в начале 2008-го составил более пяти млрд. долл.! К сожалению, лишь проектами остались и многие идеи украинско-грузинского сотрудничества в энергетической сфере.
Сегодня обсуждают возможность участия Киева в реализации румыно-азербайджано-грузинской инициативы по сжиженному природному газу. Предполагается, что в случае положительных технико-экономических оценок проекта Азербайджан будет транспортировать и сжижать в Кулеви (Грузия) природный газ, который затем будет отгружаться потребителям в Черноморском регионе. Первым потребителем изъявила желание стать Румыния. Положительно к проекту отнеслась и Болгария. Украинская сторона также заявила о намерениях строить терминал для СПГ на Черном море. Правда, остается неясным: это реальные намерения или же, как пять лет назад, — декларативные…
Основным сдерживающим фактором для украинских инвестиций, помимо постоянной российско-грузинской конфронтации и перманентной внутриполитической нестабильности в Грузии, является менталитет многих представителей украинского бизнеса, стремящихся получить максимальную прибыль в минимальные сроки. Потенциальные риски и угрозы не пугают российских, американских, британских, турецких инвесторов, которые активно вкладывают капиталы в развивающуюся грузинскую экономику. В отличие от украинцев, они готовы ждать, когда их деньги заработают и начнут приносить прибыль. И не гнушаются борьбой за небольшие контракты.
При этом российский капитал, несмотря на кризис в отношениях Москвы и Тбилиси, очень даже неплохо чувствует себя в Грузии. Россияне владеют такими стратегическими объектами грузинской экономики, как два блока ТбилГРЭС, Руставским химическим комбинатом «Азот», 75% энергораспределительной компании «Тэласи», контрольным пакетом акций Зестафонского ферросплавного завода. А вот наиболее успешным украинским проектом стало объединение в единую бизнес-группу GG&MW/IDS украинского предприятия по разливу минеральной воды IDS с грузинской компанией Georgian Glass and Mineral Water. Последняя известна как производитель минеральной воды «Боржоми».
Изменится ли ситуация? Ведь в Грузии есть объекты, которые могут заинтересовать украинцев, — порты, аэропорты, «Грузинская железная дорога», ИнгуриГЭС. Кроме того, украинский бизнес может принять участие в тендерах на строительство гидроэлектростанций и транспортной инфраструктуры, по приватизации туристических комплексов, аренды терминалов в портах и т.п. Во время визита Григола Вашадзе в Киев украинские чиновники говорили о необходимости интенсифицировать двусторонние торгово-экономические отношения, рассматривая ГУАМ как площадку для реализации проектов в транспортной, энергетической и туристической сферах. Украинское руководство согласилось с тем, чтобы в грузинской столице нынешней осенью состоялось шестое заседание межправительственной комиссии по вопросам торгово-экономических отношений. И даже пошло на то, чтобы с украинской стороны его и далее возглавлял премьер-министр. Чем порадовало грузин, для которых важен высокий представительский уровень двусторонней комиссии.
Но одного желания официального Киева «интенсифицировать двусторонние отношения» мало. Без развития туризма украинцы и грузины будут отдаляться друг от друга. А без заинтересованности украинского бизнеса вкладывать свои средства в развитие экономики дружественной страны, без участия украинцев в проектах в энергетической и транспортно-коммуникационной сферах, строительстве, отношения между Украиной и Грузией останутся непрочными, поскольку будут постоянно подвергаться влиянию политической конъюнктуры…