Уходя — уходите

Львовская областная рада уже выражала недоверие местному губернатору. Первый раз случилось это на одной из внеочередных сессий в конце ноября. А 14 декабря депутаты облрады еще раз указали главе ОГА Александру Сендеге на дверь. Правда, нынче в решении местного представительского органа не фигурировало слово «недоверие». В документе значилось: «Вважати за недоцільне подальше перебування на займаній посаді голови Львівської обласної державної адміністрації О.Сендеги та звернутися до Президента України про його звільнення». Какие основания на этот раз для «увольнения» главы ОГА использовала облрада? В отчете временной контрольной комиссии по вопросам проверки фактов нарушения избирательного законодательства Украины в Львовской области среди прочего отмечалось, что А.Сендега как глава местного координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью «не обеспечил контроль за негативными процессами, не принял мер по их недопущению и устранению, практически проявил бездеятельность, устранившись от исполнения своих обязанностей». Доклад главы упомянутой временной контрольной комиссии М.Ваврина содержал пункт, в котором было сказано, что Львовская ОГА, которой руководит Сендега, была непосредственно привлечена к нарушениям Конституции Украины и Закона Украины «О выборах президента Украины».

Со стороны такая стрельба «в одну и ту же воронку» многим наблюдателям показалась алогичной. Областная же рада в алгоритме своих поступков не видит ничего странного. Как следует из аргументации руководства этого органа, облрада, которая «выражает волю подавляющего большинства избирателей Львовщины», пыталась наладить сотрудничество с губернатором. Сначала ему предлагалось признать народно избранным президентом Ющенко, отказаться от выполнения указаний Кучмы и возглавить созданный исполком. Александр Сендега от такой чести отказался. Затем, когда Львовская облрада под угрозой «восточного сепаратизма» приостановила свое решение насчет функционирования только что возрожденного исполкома, Сендеге было предложено координировать совместную политику в формате прежних институтов власти. Облрада и областная госадминистрация вышли на подписание соответствующего соглашения. (К слову, по этой причине «первое недоверие» так и не было отправлено Кучме.) Это сотрудничество, возможно, получило бы какое-то развитие, уверяют в облраде, если бы временная контрольная комиссия не нашла «нарушения Сендеги». Кроме того, как отметил глава облрады Михаил Сендак, Сендега не отчитался перед сессией относительно судьбы писем о недоверии руководителям областных силовых структур, которые губернатор подготовил и направил в соответствующие министерства и ведомства. Словом, глава ОГА «напросился» на повторное «недоверие».

Скорее всего, обращение Львовской областной рады к Президенту с требованием об увольнении Сендеги не возымело бы на его судьбу какого-либо существенного воздействия. Формально Кучма имел основания проигнорировать мнение 55 львовских областных депутатов. Определением «недоверие» по отношению к А.Сендеге депутаты не пользовались — они предпочитали это называть «правовой и политической оценкой руководителей исполнительной власти… которые допустили нарушения действующего законодательства Украины…». «Правовая и политическая оценка» на статус «недоверие» не тянула еще и потому, что голосование по данному вопросу проводилось не тайно, как того требует процедура, а открыто.

Несмотря на все это, Сендега подал своему непосредственному начальнику заявление об увольнении. Почему? Неужели на него подействовало обещание областной рады продлить работу контрольной комиссии, которая после победы Ющенко могла накопать на него «более глубокий компромат»? Может быть, Сендегу испугало решение облрады создать еще одну временную комиссию? Последней было предписано изучить, насколько эффективно ОГА выполняла делегированные ей областным представительским органом полномочия? Однако нам кажется, что решающим обстоятельством в поступке львовского губернатора явился психологический фактор.

В условиях Львовской области последнего десятилетия глава ОГА — это слуга двух господ. С одной стороны, он вынужден проводить политику Кучмы. А с другой — он не может не считаться с антирежимными настроениями местного населения. Сендега с момента своего прихода на должность неоднократно декларировал свою аполитичность, всячески подчеркивал, что является прежде всего хозяйственником. Возможно, в какой-то другой области такая позиция и прошла бы, но только не здесь, где требуют четкого позиционирования. Сендега лавировал меж двух огней, сколько мог. Но, судя по всему, нервные ресурсы этого человека для осуществления данной линии оказались недостаточными. Выбор «или народ — или Кучма» — не для Сендеги.

Свои политические шаги с поступью народа Сендега согласовывал только тогда, когда на то «давал санкции» «единственный легитимный орган в стране» — Верховная Рада. В частности, он решился написать письма насчет недоверия областным силовикам после того как ВР признала выборы сфальсифицированными и, если память не изменяет, после «отправки в отставку правительства парламентом». Непоследовательность и нерешительность «помаранчевых», «голосование пакета», как отмечают некоторые наблюдатели, приостановило «революционизацию Сендеги». То, как ведется подготовка к переголосованию и чем оно может завершиться (новыми нарушениями и судами уже со стороны Януковича), дает основания с большой долей вероятности утверждать, что эпоха Кучмы в ближайшее время может и не кануть в Лету. И Сендега, аппаратчик еще советской закваски, эту тенденцию ощущает, как никто.

Из того, что сказал сам Александр Сендега касательно причин, подвигших областную раду дважды отказывать ему в доверии, самым смелым было то, что он отметил «кадровые амбиции определенных сил в облраде». Чуть больше высказали его замы. Они обнародовали заявление, в котором организаторами ухода губернатора назвали «отдельные круги политиков и олигархов». При этом они заявили, что знают этих героев, но пока отказались называть их имена.