Приватизация в энергетике: апрельские тезисы

На прошлой неделе правительство таки определилось, от чего оно намерено избавиться в энергетике. Заодно решили, и кому отдадут.

В среду, оформив документ задним числом - от 11 апреля, Кабмин издал распоряжение о том, что в текущем году будут проданы государственные пакеты акций генерирующих компаний «Днепрэнерго» (25%) и «Западэнерго» (45,1%), 25% акций «Киевэнерго», по 50% акций в «Винница-», «Днепр-», «Закарпатьеоблэнерго», по 45% «Крымэнерго» и «Черновцыоблэнерго», 40,06% - в «Донецкоблэнерго» и, наконец, 25,99% - в «Тернопольоблэнерго».

Иными словами, из 11 компаний только в трех продаются контрольные пакеты. В остальных, как и было обещано, продаются неконтрольные.

Фактически происходит точечная продажа с приоритетом уже имеющихся инвесторов. Относительно «Днепрэнерго», «Киевэнерго», «Западэнерго», а также «Донецкоблэнерго» можно было бы просто написать: покупатель должен быть зарегистрирован в Донецке и называться «Донбасская топливно-энергетическая компания» (ДТЭК). Это бы сэкономило массу времени...

Аналогичное объявление можно смело повесить и в Крыму.

О чем ДТЭК честно и сообщила: холдинг «заинтересован в увеличении своей доли в акционерном капитале энергокомпаний, где уже владеет значительным пакетом акций: ОАО «Днепрэнерго» (47,55%), ПАО «Западэнерго» (24,99%), ПАО «Киевэнерго» (39,98%), ПАО «Донецкоблэнерго» (30,6%)». Занавес.

Желающие поучаствовать в приватизации могут задуматься над тем, а нужен ли им неконтрольный пакет в зоне прямых интересов Рината Ахметова?

В других компаниях тоже имеются свои претенденты. Но там расклад сил попроще. Да и самих сил поменьше.

О расстановке сил на энергоуровне мы писали на прошлой неделе. Как раз тогда в Кабмине и определяли, что и как будут продавать…

Основной принцип, к сожалению, остался прежним - продадим дешево. Для экономии денег потенциальных покупателей государство приняло нехитрый принцип ООН, решив не продавать блокирующие пакеты акций. А оставить их у себя.

Мотивировка - сохранение госконтроля над компаниями после приватизации. В чем именно оный будет заключаться, неведомо.

Точнее, по мнению наших чиновников, благодаря контролю представители государства сохранятся в набсовете компаний, и те не смогут без согласия государства увеличивать уставные фонды.

То, что реально сохранение госдоли ничего не значит, всем прекрасно известно. Среди продаваемых - легендарное «Тернопольоблэнерго», где государство, имея 51% акций, за прошедшие почти 11 лет так и не смогло провести ни одного собрания. И уже точно не проведет.

Можно вспомнить и то, как здорово помогали государству контрольные пакеты в «Кировоград-» и «Херсоноблэнерго»…

Любопытно, что при обсуждении проекта распоряжения не все стали разыгрывать клоунаду. Еще при подготовке решения в протоколе было четко записано, что «в настоящий момент негосударственные акционеры владеют пакетами акций от 10,25% до 44,75% (последний - это пакет ДТЭК в «Днепрэнерго». - И.М.). Приобретение соответствующими компаниями части государственного пакета акций и сохранение в собственности государства блокирующего пакета акций дает возможность негосударственным акционерам сконцентрировать в собственности до 75%, получить контроль за деятельностью общества и самостоятельно принимать решения по основной деятельности».

Вполне исчерпывающе.

Именно поэтому в понедельник на «малом Кабмине» постановление «не влезло», почему в итоге и потребовалось еще одно заседание в среду, дабы сделать умное лицо...

Роль «главного клоуна» доверили нашему незабвенному Фонду госимущества. Его представитель, выполняя директиву, невозмутимо поведал… об успешной продаже мелких пакетов акций в 2009-2011 годах. Что он при этом чувствовал, осталось за скобками.

Вообще-то речь шла о провалившейся попытке ФГИ как-то использовать противоречия между ключевыми владельцами «Львов-», «Прикарпатье-», «Сумы-» и «Полтаваоблэнерго» - братьями Григорием и Игорем Суркисами, с одной стороны, и Константином Григоришиным с примкнувшим к нему Игорем Коломойским - с другой. Из четырех пакетов более-менее удачно ушел только ивано-франковский («Прикарпатьеоблэнерго»), полтавский и львовский пришлось сначала уценить, а потом продать по кускам. На сумской, несмотря на уценку, покупателей в прошлом году так и не нашлось…

Никто и не подозревал, что это можно преподнести как успех.

Заодно ФГИ поделился глубокой мыслью о том, что цена акций зависит от финансового состояния энергокомпании. А также - что наличие небольшого пакета позволит... «существенно увеличить доходы государства в будущем». Подразумевалось - в случае его продажи. Осталось спросить - может, тогда и продавать следует в будущем, а не сейчас? Впрочем, работники Фонда госимущества - люди подневольные и говорят строго то, что от них хотят услышать.

Категорически против продажи по новой схеме в среду выступил только Сергей Тигипко. Он оценил предстоящую продажу как глубоко убыточную для государства, представителем которого он, в общем-то, и является, и предложил провести ее по нормальной схеме, с привлечением инвестиционных советников, международными презентациями и пр.

То есть, по факту, вернуться к схеме продаж облэнерго образца 2000 года. В этом случае продать можно заметно дороже для государства. Свою позицию вице-премьер настоятельно попросил занести в протокол заседания Кабмина.

Проблема в том, что это же означает, что ключевые покупатели в случае «правильной» продажи могут переплатить, чего им как-то не хочется. К примеру, на то же «Киевэнерго» (или «Днепрэнерго», или «Днепроблэнерго») при нормальных раскладах вполне могут найтись желающие и за пределами нашей родины.

В общем, мысль Сергея Леонидовича о том, что данная схема продаж обойдется государству в несколько миллиардов гривен недополученной прибыли, присутствующие просто выслушали…

ФГИ, конечно, деньги всегда нужны. Но не ценой же ссоры с такими правильными людьми, как нынешние владельцы пакетов облэнерго.

Минфин высказался только в том духе, что 25-процентные пакеты никакого решающего значения не имеют, и перешел к вопросу, который его интересовал, - о судьбе пакета «Черкассыоблэнерго».

Предлагаемый ныне на продажу пакет в размере 46% состоит из двух частей: 21-процентного пакета ФГИ и 25%, принадлежащих ЗАО «УкрЭСКО». Последнее создавалось под кредитное соглашение с ЕБРР, и государство в нем имеет 99,6% акций (что, кстати, не избавило его от веселых историй).

При этом с ЕБРР недавно договорились, что долю в Черкассах можно продать, но… только в составе всего госпакета. Иными словами, с 2009 года существовала договоренность о продаже именно 71% акций (т.е. всех имеющихся в собственности государства), а не 46%, как «перерешили» сейчас.

Но и возражение Минфина мягко отклонили. Впрочем, в итоговом документе оставили лазейку в виде получения согласия «УкрЭСКО» на приватизацию черкасского облэнерго. Видимо, если в ЕБРР пойдут на принцип, все могут еще и переиграть.

Контролирует «Черкассыоблэнерго» Константин Григоришин, владеющий там блокирующим пакетом. Несмотря на горячее желание, он не входит в новую провластную команду, так что при желании данный пакет можно с продажи снять.

Григоришину хватит и борьбы за «Винницаоблэнерго», где у него более 20% акций. Кроме того, на продажу выставляются и почти 26% «Тернопольоблэнерго», после покупки которых изменится расстановка сил среди акционеров. Правда, для этого в Тернополе еще надо будет суметь провести собрание акционеров…

Напомним, что когда группа Александра Бабакова (представляемая словацкой VSE) купила контрольный пакет «Кировоградоблэнерго», ей, чтобы провести это собрание, пришлось долго и настойчиво торговаться с тем же Григоришиным.

В Черновцах и Закарпатье - серьезные интересы (и пакеты акций) группы Бабакова.

С точки зрения экономики очень интересно самое крупное в стране «Днепроблэнерго». На нем сходятся интересы всех бизнес-групп. Попытка Рината Ахметова в 2008 году поставить там подконтрольный менеджмент провалилась, запомнившись разве что тем, что, имея 75% акций, государство заходило туда, имея решение суда и группу силовой поддержки. Собрание так и пришлось проводить на улице.

Что будет с влиянием государства при наличии всего 25%, можно легко представить.

«Днепроблэнерго» интересно и Григоришину, у которого там около 16%, и Коломойскому, так как в области находятся ключевые предприятия группы. Там возможна борьба. Более того, при прозрачной продаже была бы наверняка. А так… Как договорятся, так и будет.

Интересно, что в список на продажу не попало потенциально привлекательное «Запорожьеоблэнерго». В рамках новой политики пока завис и блокирующий пакет одесской компании, за который можно при умении выручить немалую сумму.

А вообще, наши приватизаторы говорят правду: блокирующий пакет можно продать дороже контрольного. Если, конечно, продает не наше государство…