Окатыши власти

На Кировоградщине вспыхнул скандал вокруг местного горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОР). Собственно, все началось (по крайней мере, для местных органов власти) с того, что на счета Долинского горисполкома, налоговой инспекции и отделений Пенсионного фонда начали поступать деньги, которые должны были покрыть задолженность КГОКОР перед этими организациями. Интрига еще та — сначала никто ничего не понимал. Даже директор комбината Николай Колесник, к которому обратился председатель Кировоградского областного совета Николай Сухомлин, не мог толком ничего объяснить. И довольно быстро стала известна ошеломляющая новость: днепропетровскому обществу с ограниченной ответственностью «АФК-КР» за 49 миллионов гривен проданы цеха среднего и мелкого дробления общей площадью более 10 тысяч квадратных метров, стоящие, по оценкам экспертов, не менее 250 миллионов гривен. КГОКОР начали продавать кусками?

…В середине 80-х, когда в городке Долинская только начиналось строительство горно-обогатительного комбината окисленных руд, планировалось, что предприятие будет перерабатывать в год 33 миллиона тонн окисленных руд и получать 11 миллионов тонн железорудных окатышей с содержанием железа около 62 процентов. Судьба КГОКОР известна: будучи достроенным на 83%, вот уже 16 лет он остается в роли чемодана без ручки — и нести тяжело, и бросить жаль. Сколько раз говорилось о приватизации! Все как манны небесной ждали умного, грамотного хозяина, который бы привел в порядок огромное предприятие, чтобы и себе прибыль обеспечить, и чтобы Долинская и Кировоградщина в целом (ожидалось до 125 миллионов гривен ежегодных поступлений в бюджеты различных уровней) жили и процветали.

Огромное недостроенное предприятие требовало средств на содержание. Государство ежегодно выделяло от 14 до 30 миллионов гривен. Конечно, средства поступали несвоевременно и не в полном объеме, поэтому накапливались долги. Именно 8,6 миллиона гривен долга перед несколькими строительными организациями из Кривого Рога и сыграли решающую роль. Долг этот висит уже более десяти лет, но предыдущему руководству комбината удавалось договариваться c кредиторами. В прошлом году дело в который раз дошло до суда, комбинат был признан банкротом и назначен новый арбитражный управляющий — А.Барановский. Как со временем стало известно (по данным Минпромполитики), этот харьковчанин ранее уже был лишен лицензии арбитражного управляющего и якобы фигурировал в нескольких приватизационных конфликтах. Но странным образом получил возможность начать санацию КГОКОР.

Забегая наперед, надо сказать, что Кабмин, узнав о столь нелогичной и невыгодной для государства продаже комбината по кускам, все-таки выделил эти злополучные 8,6 миллиона гривен, но поезд уже ушел...

И зеленый свет ему дал все тот же Барановский (кстати, сейчас он, по словам Сухомлина, в розыске): в какой-то малотиражной газете Днепропетровщины он поместил объявление о проведении Региональной универсальной биржей аукциона по реализации имущества ГП «КГОКОР». Цеха названы имуществом должника, которое не может быть использовано с производственной целью, что, как утверждает тот же Сухомлин, не отвечает действительности. Без этих цехов производственный процесс на комбинате просто невозможен. Счет, на который покупатели перечисляли деньги, Барановский открыл в Харькове, а это, как утверждает Минпромполитики, дает ему возможность по-прежнему совершать противоправные действия в отношении реализации и прочего имущества комбината.

Дело в том, что арбитражный управляющий должен был подготовить план санации предприятия, утвердить его в Министерстве промышленной политики, согласовать с Фондом госимущества и провести соответствующим судебным решением. Ничего этого сделано не было, что и позволяет говорить о незаконности действий Барановского и возврате имущества в госсобственность.

Любопытный поворот: когда Николай Сухомлин заговорил об этом с вновь назначенным главой облгосадминистрации Владимиром Мовчаном, тот заверил, что план санации лежит у него на столе, мол, с этим все в порядке. Но оказалось: план не утвержден и не согласован ни с одной инстанцией, как того требует закон. Вообще-то, роль нынешнего руководителя области, который должен защищать ее интересы и государства, более чем непонятна.

Экс-глава Кировоградской облгосадминистрации Василий Моцный, ныне председатель общественной организации «Моя Кировоградщина», накануне назначения нового руководителя заявлял, что Владимир Мовчан будет откровенно лоббировать экономические интересы днепропетровского клана. За время руководства областью (правда, пока это незначительный период — чуть больше полутора месяцев) Владимир Петрович не выдвинул ни одной инициативы и не высказал (по крайней мере, публично) конкретных намерений относительно улучшения ситуации в области. К сожалению, он не заявил о своей позиции и в связи со скандалом по поводу продажи имущества комбината. Это тем более странно, что сохранение и развитие КГОКОР является одной из приоритетных задач, определенных программой социально-экономического развития Кировоградской области. По словам Николая Сухомлина, глава облгосадминистрации предлагал ему подписать совместное заявление по поводу этой ситуации. Но его содержание не устроило председателя областного совета, поэтому тот отказался.

По требованию журналистов Владимир Мовчан кратко сформулировал свою позицию так: «Все, что продали, стоит на месте, никуда не девалось. И почему никто не думает о возможности пополнения бюджетов двух областей — Кировоградской и Днепропетровской? Тем более что у комбината сейчас есть шанс начать работать...»

Чьи же интересы на самом деле стоят за столь поспешной и неуклюжей продажей имущества государственного предприятия? (Даже не выяснены до конца отношения с другими странами — участниками строительства КГОКОР относительно долей имущества и компенсации за них; видимо, предполагалось, что с ними будет рассчитываться государство.) Сама процедура санации была предпринята по инициативе ЗАО «Криворожагрострой», возглавлявшего комитет кредиторов комбината. Это ЗАО связывают с именем российского бизнесмена Вадима Новинского, владельца или совладельца большого количества украинских активов в составе компании «Смарт-холдинг», в том числе и Ингулецкого ГОКа, судостроительных заводов Николаева и Херсона. Этот бизнесмен давно проявляет интерес к нашему ГОКОРу.

А тут еще и такое приятное стечение обстоятельств: Владимир Мовчан в свое время был председателем наблюдательного совета ПО «Черноморский судостроительный завод» (его фото и номер телефона по-прежнему красуются в контактах сайта предприятия), к приватизации которого в качестве арбитражного управляющего, по данным, взятым из некоторых источников, был якобы причастен все тот же Барановский. Хорошая (и главное — эффективная!) компания!

Общество, кстати, оказалось шире, нежели казалось сначала. Вадим Новинский вместе с российской компанией ЗАО «Металлоинвест», принадлежащей влиятельному российскому бизнесмену Алишеру Усманову, создали ООО «Украинская рудно-металлургическая компания» (УРМК). С ее стороны прослеживаются настойчивые попытки организовать на базе КГОКОР совместное предприятие, в котором государству полагалась бы корпоративная доля. В 2007 году президент Украины подписал указ, которым запретил любые действия в отношении принадлежащего государству имущества комбината, поэтому, видимо, спеша успеть к окончанию избирательной кампании, решили действовать в обход.

Что же будет с комбинатом в дальнейшем? Есть опасение, что владельцы могут просто вырезать и продать металл из приобретенных цехов, получив неплохие деньги. Понятно, такой поворот событий — крест на будущем комбината. В принципе вариант маловероятный, ведь у ООО «УРМК» были другие планы: в подготовленном инвестиционном проекте оно предлагало технологически перепрофилировать предприятие — с переработки отвалов и хвостохранилищ и использования окисленных руд для производства окатышей перевести комбинат на переработку привозной руды. Значит, вместо предприятия с уникальными технологическими возможностями, которое бы решало социальные, экономические и экологические проблемы региона, Украина получит обычный ГОК под российским контролем? Не говоря уже о том, что процессы в отечественном металлургическом комплексе будут зависеть от российской доминанты.

Существует и еще одна опасность. По словам председателя областного совета Николая Сухомлина, частично или полностью проданы два водопровода, по которым из Карачунов (водохранилище под Кривым Рогом) должна была подаваться вода для технологических нужд КГОКОР, к тому же неизвестно, кому принадлежат хвостохранилища (отвалы и земля под ними). Председатель областного совета опасается, чтобы окраины Долинской не превратили в место складирования отходов Криворожья.

Вопрос о ситуации вокруг КГОКОР рассмотрит ближайшая сессия областного совета и специальная контрольная комиссия Верховной Рады по приватизации, куда обратился Николай Сухомлин. Как известно, Кабмин создал рабочую группу, чтобы не допустить отчуждения имущества государственного предприятия (правда, руководство области в ней не представлено), Генеральная прокуратура обжаловала в Хозяйственном суде Кировоградской области продажу двух корпусов комбината, а областная прокуратура возбудила по этому факту уголовное дело. Милиции поручено ввести на предприятие охрану с целью сохранения бухгалтерской документации и имущества. Фактически речь идет о возврате госимущества владельцу. Но удастся ли это сделать?