ЛУГАНСК НА РАСПУТЬЕ

Несмотря на то что в тот день на афише Луганского областного русского музыкально-драматического театра значилось «сегодня спектакля нет», проходивший здесь гражданский форум «За политическую реформу в Украине» очень напоминал именно театральную постановку. Делегаты форума, обустроенного в стиле позднего соцреализма и насыщенного атмосферой собрания партхозактива двадцатилетней давности (чего стоило только чтение телеграмм от трудовых коллективов в адрес собрания), обратились к Леониду Кучме «с требованием дать согласие на его участие в президентских выборах-2004». Собрание также выразило поддержку конституционной реформе в целом и проекту закона о внесении изменений в Конституцию № 4105 в частности.

Перед началом форума представители блока «Наша Украина», БЮТ и СПУ провели у здания театра митинг, участники которого протестовали против «манипулирования законом о политической реформе с целью переизбрания Л. Кучмы на третий президентский срок». И, как оказалось, протестующие предугадали итог форума, так как финал выступления первого же докладчика на форуме звучал так: «Мы просто обязаны использовать единственный шанс не дать стране быть отброшенной далеко назад к длительным периодам смуты и хаоса, удержать ситуацию, не допустить взрыва, завершить начатые масштабные политические преобразования. Что, в свою очередь, возможно лишь при условии, когда страну будет возглавлять человек, обладающий богатым опытом управления государством, в том числе и в условиях предельного внутреннего противостояния политических сил и накала страстей. Человек, обладающий признанным международным авторитетом. Вот я и предлагаю обратиться к Леониду Даниловичу Кучме и просить его принять участие в выборах президента Украины».

Несмотря на пламенность произносимых речей, делегаты форума явно скучали. После шестого доклада ведущий, уловив настроение зала, предложил прекратить дальнейшие прения, подтвердив таким образом их бессмысленность. В этот момент заранее записавшийся для выступления народный депутат Михаил Мельничук внес в ход собрания небольшое оживление, потребовав все-таки предоставить ему слово. Представителя Социалистической партии Украины делегаты форума слушать не желали — не хотелось затягивать с очевидными формальностями. К тому же, они вероятно, спешили поскорее вернуться на работу, так как происходило сие действо в самый разгар рабочего дня.

С трудом верится, что выдвижение Кучмы на пост президента — самодеятельность участников мероприятия, которые без консультаций с областным руководством решили внести некое разнообразие в будничный «одобрямс» подобных форумов, проходящих под эгидой Союза юристов Украины по всей стране. Однако весьма показательным было отсутствие на собрании представителей облгосадминистрации и руководства облсовета, что может свидетельствовать об их нежелании быть заподозренными в разработке и тем более в принятии такого решения. Смелость стать застрельщиками всеукраинской инициативы «Кучма forever!» взяли на себя депутаты областного совета, директора предприятий, учебных заведений, ветераны.

Что касается главной темы форума, то, к сожалению, из заявлений первых областных руководителей до сих пор нельзя однозначно понять, что же именно они подразумевают под политической реформой. Прежде всего, еще начиная с так называемого «всенародного обсуждения» инициатив Леонида Кучмы, создалось впечатление, что, поспешив в очередной раз засвидетельствовать свою лояльность Президенту, областная власть явно перестаралась. Из отчетов облгосадминистрации о ходе обсуждения следовало, что половина зафиксированных Министерством юстиции «собраний трудовых коллективов» прошла на Луганщине. Выходило, будто всей Украине до конституционных преобразований нет никакого дела, а вот луганчане выступили паровозом всей политической реформы. Однако самыми странными были посвященные реформе многочисленные выступления представителей власти. Исходя из услышанного, получалось, что Украина выстояла, а все мы остались живы лишь благодаря какой-то счастливой случайности. Ведь за десять последних лет в стране: а) каждый творил что хотел и никто ни за что не отвечал; б) Президент, правительство и парламент работали как лебедь, рак и щука; в) в государстве царила анархия.

Весной прошлого года выход из такой ситуации областное руководство видело прежде всего в создании верхней палаты парламента. 20 марта 2003-го в официальном печатном органе облсовета «Наша газета» глава Луганской облгосадминистрации Александр Ефремов заявил, что «инициатива Президента Украины Кучмы о проведении в стране политической реформы ассоциируется у луганчан с практической реализацией итогов референдума 2000 года». Выступая через месяц на сессии Луганского облсовета, необходимость существования верхней палаты он объяснял следующим образом: «Верховная Рада — это митинг, перенесенный в помещение. И мы живем уже 12 лет по законам, которые в большинстве — митинговые, недоработанные до конца, не имеют логического завершения, противоречат один другому...». Практически в унисон с высказываниями губернатора звучали и выступления председателя областного совета. События лета и осени 2003-го не внесли в заявления луганского руководства особых изменений. В них лишь стала появляться некоторая горечь в связи с пониманием несбыточности мечтаний о сенаторской палате и опасениями проведения будущих выборов по пропорциональной системе. Даже после того, как Леонид Кучма отозвал свой законопроект, все появлявшиеся затем проекты областная власть продолжала именовать «инициативами Президента». Зимой тему верхней палаты в публичных выступлениях уже никто не поднимал, и от прошлой риторики осталась поддержка перераспределения полномочий и интенсивное неприятие пропорциональной системы парламентских выборов. Так как, по мнению главы областной исполнительной власти, если такая система будет принята, то регионы совершенно утратят свое влияние и останутся без контроля за депутатским корпусом. Несмотря на заявление Александра Ефремова о том, что для проведения политической реформы Президент выбрал оптимальное время, не совсем понятно, что мешало Леониду Кучме начинать делать это сразу же после переизбрания на второй срок. Ведь еще тогда о необходимости изменения системы власти начали говорить оппозиционные ныне политические силы. Делегаты форума, впрочем, и не скрывали, что главной изюминкой поддерживаемого ими законопроекта № 4105 является избрание президента страны парламентом, и желательно этого созыва.

Что касается выдвинутого участниками форума требования к Кучме принять участие в президентских выборах, то их можно понять: похоже, они не могут более оставаться в неведении относительно дальнейших планов единственного, по их мнению, человека, способного «выступить гарантом стабильности в обществе». Отсутствие же среди авторов обращения к главе государства первых руководителей области позволяет предполагать, что, в отличие от делегатов форума, окончательного решения об участии в будущих политических альянсах перед выборами они всё еще не приняли. Так, в частности, считает руководитель представительства блока «Наша Украина» в Луганской области Алексей Данилов, заявивший корреспонденту «ЗН», что нынешняя неопределенность выгодна сейчас только Леониду Даниловичу: «До сих пор четко и внятно не сказав, будет ли он баллотироваться на выборах 31 октября 2004, не назвав преемника, он «подвешивает» не только луганское руководство. Тот же Янукович не может разворачиваться в полный рост, формировать штабы».

Находясь в таком подвешенном состоянии и не имея собственного кандидата, руководство области не может пока ясно высказаться в поддержку той или иной политической силы на президентских выборах. Хотя, учитывая нескрываемое активное неприятие луганской властью Ющенко, боязнь сильных и более предприимчивых соседей из Донецка, прохладные, иногда на грани противостояния отношения с местными эсдеками (объединенными), больше всего ее устраивает кандидат от политической группы, наиболее близкой нынешнему Президенту — днепропетровской. А поскольку лучшим ее представителем является именно Леонид Кучма, для нынешнего областного руководства Луганщины не имеет значения, какой титул он будет носить — президента или премьер-министра.

Формальное обращение гражданского форума к Леониду Даниловичу с просьбой баллотироваться на пост президента стало неожиданностью и для представителей Партии регионов. Комментируя по просьбе корреспондента «ЗН» это решение, председатель Луганского областного отделения «регионалов» Владимир Ландик отметил, что «ни в одном городе и районе области, где при активном участии представителей местных организаций Партии регионов проходили гражданские форумы, не поднимался вопрос о возможности обращения к главе государства с просьбой выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих президентских выборах». По его словам, у областного отделения партии нет никакого повода не доверять заявлениям главы государства о том, что он не намерен выдвигать свою кандидатуру.

Доверию луганских «регионалов» обещаниям Леонида Кучмы можно только позавидовать. Но ожидать следующего хода главного политического игрока Украины устали уже и они, хотя у Луганского городского отделения Партии регионов, в отличие от высшего областного руководства, с выбором своего кандидата на президентский пост проблем нет. На состоявшейся 6 февраля в Луганске отчетно-выборной конференции луганские «регионалы» обратились к своему руководству с просьбой включить в повестку дня предстоящего съезда Партии регионов «вопрос о выдвижении нашего лидера Виктора Федоровича Януковича кандидатом на должность президента Украины». В принятом на конференции обращении также прозвучал призыв «рассмотреть возможность выдвижения единого кандидата от демократических сил на предстоящих президентских выборах». Обращение адресовано «всем здравомыслящим политическим силам», которыми, как сообщили автору в пресс-службе регионального отделения партии, прежде всего считаются пять партий—участниц блока «За Единую Украину» и объединенные социал-демократы. На присоединение к ним коммунистов «регионалы» не очень-то и рассчитывают, а блок Виктора Ющенко в число «конструктивных и здравомыслящих» сил, судя по оказанному «Нашей Украине» приему в Донецке в конце октября прошлого года, явно не входит. Таким образом, либо луганским сторонникам нынешнего премьера, как и местным приверженцам Леонида Кучмы, просто надоело ждать и они решили брать инициативу в свои руки, либо, в отличие от участников гражданского форума, им больше известно о дальнейших планах Президента.