Король умер. Да здравствует..?

Геннадий Кернес трижды одерживал победу на выборах мэра Харькова и в двух из трех случаев в чистоте этой победы не было сомнений даже у самых ярых оппонентов городского головы. Вот только насладиться очередным электоральным триумфом Геннадий Адольфович уже не успел.

Кернес оставил после себя немалое наследство, вопрос о разделе которого встал еще до его смерти.

И речь не только о парках, фонтанах, клумбах и лавочках, которые так ценили его избиратели. Не только об активах, часть которых зарегистрирована на членов семьи. После Кернеса в Харькове остался комплекс «сейфовых» договоренностей, державшихся на честном слове мэра. Смерть гаранта договоренностей может подтолкнуть их участников к активному пересмотру условий. Не стоит забывать и о ряде нерешенных конфликтов. Роль третейского судьи в которых, вероятно, будет примерять министр внутренних дел Арсен Аваков. Сегодня ему удалось существенно усилить влияние в сложном приграничном регионе в условиях управленческого и экономического хаоса, в который погружается страна.

Смерть Кернеса если и стала для кого неожиданностью, то точно не для представителей местных (и не только) элит. Ближайший друг Кернеса Павел Фукс сообщил о резком ухудшении здоровья мэра 11 декабря. Уже после того, как была сформирована новая конфигурация власти в регионе и утвержден городской бюджет.

О том, что после отказа почки Кернеса перевели на гемодиализ, в Харькове полушепотом говорили еще в октябре. Равно как и том, что мэр нетранспортабелен, и если и вернется, то руководить городом и контролировать все процессы в нем уже не сможет. Однако ближайшее окружение Кернеса, члены его семьи и официальные лица городской рады периодически подкармливали общество скупыми сообщениями о краткосрочных визитах в палату и непродолжительных телефонных разговорах с вип-пациентом «Шарите», который стабильно «шел на поправку».

Отметим, что ZN.UA стало первым изданием, честно проинформировавшим читателей о состоянии здоровья мэра, который перенес инсульт на фоне осложнений от COVID-19.

Тем не менее большинство пришедших на выборы харьковчан отдали свои голоса за Кернеса. Доверив город человеку, состояние которого не позволяло выполнять обязанности мэра.

Геннадий Кернес/Facebook

На следующей неделе тело Кернеса обещают доставить в Харьков и достойно проводить в последний путь.

Отпевать городского голову будут в Благовещенском соборе, гражданскую панихиду проведут в здании Оперного театра. Похоронят мэра на почетной аллее одного из центральных кладбищ города рядом с выдающимися харьковчанами.

Прощание с Кернесом пройдет практически по тому же сценарию, что и похороны его предшественника — первого мэра Харькова в независимой Украине и экс-губернатора Евгения Кушнарева в 2007-м.

Как бы цинично это ни звучало, но к смерти Кернеса в Харькове подготовились. После внезапной болезни городского головы и стремительного ухудшения его состояния, в преддверии выборов команда мэра если и пребывала в растерянности, то недолго. Было принято наиболее рациональное политтехнологическое решение: выдвигать тяжелобольного Кернеса на третий срок и идти в местные рады под его именем. Депутатские мандаты были критично важны для усиления переговорных позиций.

Социология говорила о том, что команде Кернеса в этот раз не удастся снова заполучить монобольшинство в городской раде. В частности из-за участия в выборах «Оппозиционной платформы — За жизнь», с харьковскими бенефициарами которой Кернес пребывал в затяжном конфликте.

Поэтому уже осенью стартовал переговорный процесс на уровне как Харькова, так и Киева. Кернес к тому времени уже утратил статус субъекта политики и фактически превратился в ее объект.

«Освященный» на обоих уровнях результат свидетельствует о существенном укреплении позиций главы МВД Арсена Авакова в его родном регионе с учетом интересов как неоднородного окружения Кернеса, так и других игроков. За исключением, пожалуй, части бенефициаров такой же неоднородной местной ячейки ОПЗЖ. Аваков умеет находить общий язык со всеми ключевыми игроками, включая уже упомянутого Фукса.

Переформатирование власти в регионе началось с назначения новой главы облгосадминистрации Айны Тимчук. Ее предшественник Алексей Кучер дал понять, что новая руководительница получила карт-бланш на налаживание отношений с местными элитами.

За неделю до фактического завершения каденции депутаты старого состава горрады собрались на последнюю сессию, чтобы изменить регламент под «заседания без Кернеса» и заодно спокойно, без особых дискуссий, утвердить бюджет.

Ноу-хау нового регламента было продемонстрировано уже 9 декабря: со второй попытки депутаты избрали председательствующего и тот зачитал скрепленное электронной подписью Кернеса письмо о выдвижении вице-мэра Игоря Терехова на должность секретаря.

Игорь Терехов/Facebook

Сам мэр на сессии отсутствовал и присягу не принимал. Благодаря коллизии между нормами Избирательного кодекса и Закона «О службе в органах местного самоуправления» его и так признали вступившим в должность.

Кандидатуру Терехова, который, получив пост секретаря, фактически стал и.о. мэра, поддержали почти единогласно. За него проголосовали «Блок Кернеса», «Слуга народа», «Европейская Солидарность», «Партия Шария». И даже часть депутатов от ОПЗЖ, которые в начале сессии в соответствии с Избирательным кодексом требовали избрать временный президиум.

Депутаты Блока Светличной «Разом!» в полном составе не участвовали в голосовании. Эта же фракция (как и «шариевцы») в итоге не получила ни одной руководящей должности в постоянных комиссиях горрады.

Итоги первой сессии областной рады, которая состоялась 11 декабря, позволили говорить о некоем «размене» между «Блоком Кернеса» и «Слугой народа». Потому что, поддержав кандидатуру Игоря Терехова в городе, «слуги» получили своего главу в области — Артура Товмасяна. А «Блок Кернеса» буквально в последний момент отозвал кандидатуру Сергея Чернова, который возглавлял облраду с 2008 года.

Договоренности, безусловно, были. Однако выгодоприобретателем в обоих случаях стала «группа Авакова». Куда сегодня входят как люди из «Блока Кернеса» (включая Терехова), так и часть «слуг».

Несмотря на то, что Товмасяна еще несколько дней назад была готова поддержать в лучшем случае треть «зеленой» фракции, утвердили именно его кандидатуру.

Изначально «Слуга народа» выдвинула на должность главы облрады первую замглавы ОГА Татьяну Егорову-Луценко.

Ее назначение лоббировали кураторы президентской партии в регионе — Павел Сушко и Вадим Слюсарев. Сушко, будучи заместителем главы президентской фракции в Верховной Раде, возглавляет харьковскую ячейку политсилы. Слюсарев до недавнего времени был советником замглавы ОП Сергея Трофимова и «теневым» куратором харьковских «слуг». Однако после того как Владимир Зеленский уволил Трофимова и доверил региональную политику Кириллу Тимошенко, «акции» Слюсарева и Сушко упали в цене.

По словам бывшего главы ОГА, а ныне — депутата горрады Алексея Кучера, 6 из 17 областных депутатов от «Слуги народа» голосовали против Товмасяна. Однако собеседники во фракции заверяют, что поддержка новоизбранного главы была единогласной.

Артур Товмасян/Instagram

Единогласно поддержал Товмасяна и «Блок Кернеса». ЕС и «Блок Светличной» бюллетени не брали. На 73 из 90 брошенных во время тайного голосования в урны бюллетеней отметки стояли напротив поля «за». 15 депутатов высказались против, двое — испортили бюллетени.

Достоверно известно, что разделились голоса ОПЗЖ. В итоге эта фракция получила должность одного, а «Блок Кернеса» — трех заместителей главы облрады. В том числе первого зама. «Блоку Светличной», как и в горраде, не досталось в комиссиях ни одной руководящей должности.

Новый глава облрады — депутат от «Слуги народа» и все еще глава Харьковской райгосадминистрации Артур Товмасян — не чужой Арсену Авакову человек. Его связывают дружеские отношения с сыном главы МВД Александром.

Знает его и бизнес-партнер Авакова Игорь Котвицкий, присутствовавший на сессии облрады. В ряду для гостей он сидел вместе с Игорем Тереховым. Оба давно знакомы с главой МВД.

С 2007-го по 2010 год будущий первый заместитель Кернеса работал под началом Авакова в Харьковской облгосадминистрации. А у бывшей жены Игоря Терехова Елены Винник есть общий бизнес с Котвицким. Вместе с еще одним соратником Авакова Вадимом Бешановым они владеют ООО «Кисет» — этой фирме принадлежит крупнейшая сеть сигаретных МАФов в Харькове.

Кроме «Кисета» Винник является совладелицей сети медучреждений «ОН Клиник», есть у нее и совместный арендный бизнес с бывшей тещей Викторией Тереховой. Игорь Терехов и Елена Винник развелись в 2014 году, и, как говорится в расследовании «Харьковского антикоррупционного центра», совместно нажитое имущество делить не стали.

После смерти мэра его обязанности временно исполняет секретарь городской рады. Согласно закону Верховная Рада должна не позднее чем через 90 дней после его обращения назначить внеочередные выборы. Однако вполне может этого и не делать. Тем более если существует консенсус элит и немалый риск непредсказуемого результата голосования. «Качать» тему досрочных выборов, по данным ZN.UA, планирует часть ОПЗЖ. Ее представители озвучивали планы создания регионального информационного телеканала, заточенного под эти цели. Не исключены также попытки заблокировать работу и.о. мэра и городской рады с помощью судов.

Остальных, похоже, разыгранная комбинация вполне устраивает. Терехов и другие бывшие «люди Кернеса» сменили политического патрона и сохранили контроль над «потоками». Аваков усилил свое влияние как в городе, так и в области. В столице на главу МВД теперь склонны смотреть как на гаранта стабильности в регионе, а местные элиты — как на силу, способную сохранить статус-кво и не допустить глобального передела по жесткому сценарию.

У Банковой есть все основания считать и.о. мэра более сговорчивым, чем городского голову, который уверенно выиграл выборы. А без голосов «слуг» Верховная Рада не назначит выборы в Харькове, даже если этот вопрос и будет вынесен в сессионный зал. Кейс Луцка, почти три с половиной года жившего без мэра, говорит о том, что этого может и вовсе не произойти.

Больше статей Сергея Жукова читайте по ссылке.